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認(rèn)識調(diào)解與仲裁案例教學(xué)設(shè)計一、教學(xué)導(dǎo)入1963年,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了以“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少、治安好”為主要內(nèi)容的“楓橋經(jīng)驗”。毛澤東同志親筆批示,給予充分肯定。2013年,習(xí)近平總書記作出重要指示:把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。思考:作為解決社會糾紛典范的“楓橋經(jīng)驗”在今天有什么借鑒作用?還有哪些解決社會糾紛的方式?【設(shè)計意圖:“楓橋經(jīng)驗”的核心是通過調(diào)解化解社會糾紛,促進(jìn)社會穩(wěn)定。以上述事例作為導(dǎo)入材料,不僅契合本課學(xué)習(xí)內(nèi)容,而且可以體現(xiàn)出我國調(diào)解制度的時代特征?!慷⒅黝}探究主題探究活動(一)以和為貴選調(diào)解1.和解多媒體出示下列材料:王某家飼養(yǎng)的一頭奶牛在放牧中走失,張某把走失的奶牛收養(yǎng)起來,未對外聲張。一次偶然的機(jī)會,王某發(fā)現(xiàn)自家走失的奶牛在張某家。張某不想歸還奶牛,先是借口說這頭牛是自家飼養(yǎng)的,后又讓王某拿出證據(jù)證明這頭牛是他家的。細(xì)心的王某說出了自家奶牛的一個印記標(biāo)志,張某無奈地歸還了奶牛。思考:(1)案例中采用了哪種方式解決糾紛?(2)除上述方式外,還有哪些解決糾紛的方式?人們通常優(yōu)先選擇哪種方式解決糾紛?提示:(1)和解。發(fā)生糾紛時,人們往往先自行協(xié)商,通過和解達(dá)成合意,解決糾紛。(2)無法和解時,人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。不過,訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣。相比之下,調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。2.調(diào)解多媒體出示下列材料:《中華人民共和國人民調(diào)解法》第一條為了完善人民調(diào)解制度,規(guī)范人民調(diào)解活動,及時解決民間糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。第二條本法所稱人民調(diào)解,是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法,促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決民間糾紛的活動。第三條人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛,應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;(二)不違背法律、法規(guī)和國家政策;(三)尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。結(jié)合上述材料,思考:(1)分條概述上述法律條文的要義。(2)什么是調(diào)解?(3)調(diào)解有哪幾種方式?(4)什么是人民調(diào)解?(5)經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議是否有法律效力?處理方式:(1)閱讀上述法律條文,交流、提煉相應(yīng)法律條文的主旨。(2)閱讀教材第82頁“探究與分享”并回答問題,認(rèn)識調(diào)解這一糾紛解決方式的特點。(3)閱讀教材第83頁上方的“相關(guān)鏈接”,了解構(gòu)建替代性糾紛解決機(jī)制的重要作用,進(jìn)而理解建設(shè)在線矛盾糾紛多元化解平臺的作用。(4)閱讀教材第83頁中間的“相關(guān)鏈接”,認(rèn)識調(diào)解的兩種基本方式。(5)閱讀教材第84頁上方的“相關(guān)鏈接”,借助于“楓橋經(jīng)驗”的事例,了解具有中國特色的人民調(diào)解制度的特點和作用。答案提示:(1)例如,第一條說明人民調(diào)解法的制定目的和依據(jù),第二條說明人民調(diào)解的含義,第三條說明人民調(diào)解的原則。(2)通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育,促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議,從而解決糾紛的活動就是調(diào)解。(3)我國已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度,包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和訴訟調(diào)解等,它們在不同層面為解決糾紛發(fā)揮著重要作用。(4)人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的組織下進(jìn)行的調(diào)解,被譽為偉大的“東方經(jīng)驗”。人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利,不得違背法律、法規(guī)和國家政策,不收取任何費用。(5)人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,經(jīng)其調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。此外,雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議,具有強制執(zhí)行效力。主題探究活動(二)便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁多媒體出示下列材料:《中華人民共和國仲裁法》第一條為保證公正、及時地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本法。第二條平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛,可以仲裁。第三條下列糾紛不能仲裁:(一)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(二)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。第四條當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議,一方申請仲裁的,仲裁委員會不予受理。第五條當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議,一方向人民法院起訴的,人民法院不予受理,但仲裁協(xié)議無效的除外。思考:(1)什么是仲裁和商事仲裁?當(dāng)事人的哪些糾紛可以提請商事仲裁?(2)仲裁有哪些特點?處理方式:(1)閱讀材料,提示學(xué)生材料第一條指出了仲裁法的制定目的和依據(jù),第二條指出了仲裁的適用范圍,第三、四、五條指出了進(jìn)行仲裁的條件。(2)閱讀教材第84頁“探究與分享”并回答提出的問題,了解通過仲裁方式解決糾紛的條件。閱讀教材第84頁下方的“相關(guān)鏈接”,進(jìn)一步明確以仲裁方式解決糾紛的條件。(3)閱讀教材第85頁上方的“相關(guān)鏈接”,認(rèn)識仲裁的基本裁決過程和仲裁的法律效力。答案提示:(1)仲裁是解決糾紛的一種有效途徑,包括商事仲裁、勞動爭議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛時,雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。(2)在商事仲裁與訴訟之間,當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。當(dāng)事人申請仲裁,須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。仲裁程序比較靈活,仲裁審理一般不公開進(jìn)行,而且一裁終局。因此,仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。仲裁裁決一經(jīng)作出,即發(fā)生法律效力。三、課時活動總結(jié)多種多樣的糾紛解決方式,功能各有側(cè)重,為人們提供了多元化的糾紛解決途徑。當(dāng)和解無法有效解決糾紛時,當(dāng)事人可以自主選擇調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。與訴訟相比,調(diào)解可以避免雙方當(dāng)事人傷和氣,往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇,仲裁則更加便捷、經(jīng)濟(jì)。板書設(shè)計教學(xué)研討本課時重點講述了調(diào)解和仲裁這兩種解決社會糾紛的方式,采取了研讀法律條文后進(jìn)行問題研討的教學(xué)方式,通過對比引導(dǎo)學(xué)生了解調(diào)解和仲裁這兩種社會糾紛解決方式的優(yōu)勢和特點。在理解人民調(diào)解法和仲裁法的法律條文時,注重從教材內(nèi)容出
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