2025年防洪應(yīng)急預(yù)案演練(腳本)剖析2025年6月15日6時，XX市氣象局監(jiān)測到臺風(fēng)“白鹿”外圍云系已進(jìn)入本市上空，全市普降大到暴雨，截至8時累計降雨量達(dá)120毫米，且降雨仍在持續(xù)。市水文局實時數(shù)據(jù)顯示，境內(nèi)XX河上游支流XX溪水位3小時內(nèi)上漲2.8米，當(dāng)前水位49.2米（警戒水位48米），超警1.2米；XX水庫入庫流量激增，當(dāng)前水位108.5米（汛限水位105米），庫容已達(dá)92%，泄洪閘最大泄量僅能維持水位日漲幅0.3米，若降雨持續(xù)，預(yù)計12時前后將超設(shè)計洪水位（110米）。市防指辦公室（設(shè)在市應(yīng)急管理局）接報后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，一場以“全鏈條、全要素、實戰(zhàn)化”為目標(biāo)的防洪應(yīng)急預(yù)案演練，在XX市防汛抗旱指揮中心及多個現(xiàn)場同步展開。一、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)啟動（8:00-8:30）8:00整，市氣象局值班室電話鈴聲驟響。氣象預(yù)報員李薇緊盯雷達(dá)回波圖，手指快速劃過屏幕：“王科長，08時雷達(dá)拼圖顯示，臺風(fēng)‘白鹿’中心云團(tuán)正以每小時15公里速度向西北移動，本市未來6小時累計降雨量將達(dá)150-200毫米，局部可能突破250毫米，小時雨強最高50毫米。”市氣象局應(yīng)急科長王浩立即核對歷史數(shù)據(jù)：“20年一遇小時雨強是45毫米，這次可能達(dá)到50年一遇標(biāo)準(zhǔn)?！?分鐘后，市氣象局通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)向全市推送紅色暴雨預(yù)警信號，同步向市防指、應(yīng)急、水利、交通等部門發(fā)送專報。8:15，市防指指揮中心（市應(yīng)急管理局9樓）內(nèi)，電子屏上實時跳動著雨情、水情、工情數(shù)據(jù)。指揮長、副市長張為民放下剛收到的氣象專報，敲擊桌上的通話器：“各成員單位，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。市水利局，報水庫、河道當(dāng)前情況?！笔兴志珠L陳建國快速翻動手中的《XX市洪水調(diào)度方案》：“XX水庫當(dāng)前水位108.5米，按原調(diào)度計劃，若水位超109米需啟動預(yù)泄，但下游XX鎮(zhèn)有3個村處于行洪區(qū)，需提前轉(zhuǎn)移。XX河XX段水位49.2米，堤防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)20年一遇（對應(yīng)水位50米），當(dāng)前已超警1.2米，預(yù)計10時前后達(dá)到50米，存在漫堤風(fēng)險?！?:20，張為民目光掃過墻上的《XX市防洪風(fēng)險圖》，手指點向XX鎮(zhèn)區(qū)域：“市應(yīng)急局，立即通知XX鎮(zhèn)啟動群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案；市公安局，協(xié)調(diào)交警支隊對XX河沿線易澇路段實施交通管制；市消防救援支隊，前置20臺沖鋒舟、50名指戰(zhàn)員到XX鎮(zhèn)、XX社區(qū)待命；市衛(wèi)健委，準(zhǔn)備2支醫(yī)療救援隊駐點XX鎮(zhèn)安置點；市供電公司，對XX鎮(zhèn)、XX社區(qū)易積水配電室進(jìn)行斷電保護(hù)，準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電車；市通信管理局，確保防汛指揮通信暢通，必要時啟用衛(wèi)星電話。市防指即日起啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，各單位30分鐘內(nèi)反饋準(zhǔn)備情況。”8:30，市應(yīng)急局指揮調(diào)度科科長劉陽逐一接聽匯報：“XX鎮(zhèn)已集結(jié)120名轉(zhuǎn)移工作組，按‘一對一’包保責(zé)任到人，轉(zhuǎn)移路線圖、安置點（XX中學(xué)、XX體育館）物資（帳篷200頂、棉被500床、方便食品800箱、飲用水1000件）已到位；市消防XX中隊報告，10臺沖鋒舟、20名指戰(zhàn)員8:25到達(dá)XX鎮(zhèn)，3臺大功率排水泵車8:30抵達(dá)XX社區(qū)；市公安局交警支隊已對XX路、XX橋等5處易澇點實施交通管制，設(shè)置警示牌100個；市衛(wèi)健委第一醫(yī)療救援隊（15人、救護(hù)車3輛）8:28到達(dá)XX中學(xué)安置點；市供電公司已完成XX鎮(zhèn)12個配電室斷電，2臺應(yīng)急發(fā)電車8:30進(jìn)駐安置點；市通信管理局確認(rèn)所有防汛指揮電話、集群對講機暢通，衛(wèi)星電話備用30部?！倍?、重點險情處置（9:00-11:00）場景一：XX水庫超設(shè)計洪水位（9:00-9:40）9:00，XX水庫管理所所長趙強通過視頻連線匯報：“當(dāng)前水位109.8米（設(shè)計洪水位110米），入庫流量280立方米/秒，出庫流量僅150立方米/秒，水位仍以每小時0.3米速度上漲。若1小時內(nèi)無法加大泄量，可能超過校核洪水位（111米），壩體迎水坡已出現(xiàn)散浸現(xiàn)象?！笔兴挚偣こ處熤苊髁⒓凑{(diào)出《XX水庫大壩安全評價報告》：“壩體散浸屬異常滲流，若持續(xù)發(fā)展可能導(dǎo)致管涌。建議立即開啟2號、3號泄洪閘（原僅開1號），將出庫流量增至220立方米/秒，同時下游XX鎮(zhèn)行洪區(qū)需提前2小時完成轉(zhuǎn)移。”張為民快速計算時間：“從水庫到XX鎮(zhèn)行洪區(qū)需1.5小時洪水演進(jìn)，現(xiàn)在9:00，若9:30前完成轉(zhuǎn)移，可避免人員傷亡。市應(yīng)急局，通知XX鎮(zhèn)必須在9:30前完成行洪區(qū)1200名群眾轉(zhuǎn)移；市水利局，9:10前完成泄洪閘開啟；市氣象局，每10分鐘更新一次降雨預(yù)報；市消防，派2艘沖鋒舟到水庫下游巡查，防止滯留人員?！?:05，水庫管理所操作室，值班員王磊按下2號、3號泄洪閘啟動按鈕，閘門緩緩升起，水面頓時翻涌。趙強緊盯水位計：“9:10，出庫流量225立方米/秒，水位上漲速度降至每小時0.15米，預(yù)計10:30達(dá)到110.5米后開始回落?！?:15，XX鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移現(xiàn)場，鎮(zhèn)黨委書記李芳舉著喇叭喊：“王奶奶，您孫子在安置點等您呢，咱趕緊走！”網(wǎng)格員陳麗攙扶著83歲的王秀蘭上了轉(zhuǎn)運大巴，轉(zhuǎn)頭對旁邊的小伙子說：“劉強，你家地勢最低，洪水半小時就到，車在村口等你。”9:28，最后一名群眾（行動不便的劉大爺，由2名消防員用折疊擔(dān)架抬著）登上大巴。9:30，李芳向市防指“行洪區(qū)1200人全部轉(zhuǎn)移至XX中學(xué)、XX體育館，安置點已發(fā)放餐食，醫(yī)療組正在巡查?！眻鼍岸撼菂^(qū)內(nèi)澇與群眾被困（9:30-10:30）9:30，市110指揮中心接群眾報警：“XX社區(qū)XX小區(qū)地下車庫進(jìn)水，有3名老人被困電梯！”市應(yīng)急指揮中心電子屏立即切換至該小區(qū)監(jiān)控畫面：地下車庫水位已達(dá)0.8米，電梯顯示停在負(fù)1層，轎廂內(nèi)3名老人（2女1男，約70歲）神情緊張，其中一名穿紅衣服的老人正拍打電梯門。張為民指令：“市消防，立即調(diào)最近的XX中隊救援；市住建局，通知物業(yè)關(guān)閉小區(qū)電閘，防止觸電；市衛(wèi)健委，準(zhǔn)備急救；市排水公司，調(diào)2臺大口徑排水泵到小區(qū)門口?！?:35，消防XX中隊指導(dǎo)員陳剛率7名指戰(zhàn)員抵達(dá)現(xiàn)場?，F(xiàn)場偵查：小區(qū)地下車庫入口積水1.2米，電梯井水位持續(xù)上漲，電梯轎廂內(nèi)水位已達(dá)腳踝（約0.3米）。陳剛部署：“1組用液壓擴張器破拆電梯門；2組用手抬泵抽排轎廂內(nèi)積水；3組架設(shè)安全繩，準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移被困人員?！?:38，液壓擴張器發(fā)出“滋滋”聲，電梯門被撐開20厘米縫隙。消防員小王探身查看：“奶奶，我們來救你們了，別害怕！”轎廂內(nèi)老人哽咽回應(yīng)：“謝謝你們！”9:40，電梯門完全打開，消防員用折疊擔(dān)架將3名老人逐一抱出，通過安全繩轉(zhuǎn)移至地面。9:45，3名老人被送上救護(hù)車，經(jīng)檢查無生命危險，僅輕微擦傷。與此同時，XX路與XX街交叉口因雨水篦子堵塞，積水深達(dá)1.5米，2輛轎車拋錨，5名乘客（含1名兒童）站在車頂?shù)却仍?。市交警支隊一大隊隊長吳明現(xiàn)場指揮：“拉設(shè)警戒帶，禁止車輛靠近；通知消防調(diào)2艘沖鋒舟；聯(lián)系市政部門疏通雨水管網(wǎng)?！?:50，沖鋒舟抵達(dá)，消防員將5名乘客轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。10:00，市政工人用吸污車清理雨水篦子內(nèi)的樹枝、塑料袋，積水以每分鐘5厘米速度下降。場景三：橋梁隱患與交通阻斷（10:00-11:00）10:00，市交通局路網(wǎng)監(jiān)測中心報警：“XX河XX大橋（連接?xùn)|西城區(qū)的主干道）橋墩被沖涮，東側(cè)第3個橋墩基礎(chǔ)外露0.5米，經(jīng)檢測承重能力下降50%，存在垮塌風(fēng)險。”張為民立即詢問：“當(dāng)前車流量如何？”交通局局長馬亮回復(fù)：“早高峰已過，但仍有10-15輛/分鐘的車流量，主要是通勤車輛和物流貨車?！薄笆泄簿?，立即封閉大橋東西兩端，引導(dǎo)車輛繞行XX二橋、XX隧道；市交通局，設(shè)置‘橋梁危險，禁止通行’警示標(biāo)志，安排專人24小時值守；市水利局，加密監(jiān)測橋墩附近水流速度和沖刷情況；市應(yīng)急局，協(xié)調(diào)市交通設(shè)計院專家1小時內(nèi)到現(xiàn)場評估?！睆垶槊裱杆傧逻_(dá)指令。10:10，交警一大隊副隊長周凱帶領(lǐng)15名警員抵達(dá)大橋東端，用反光錐桶和警戒帶封閉車道，民警手持?jǐn)U音器：“前方橋梁存在安全隱患，請繞行XX二橋！”10:15，西端封閉完成。10:20，市交通設(shè)計院專家李宏現(xiàn)場勘查后“橋墩基礎(chǔ)外露是因水流速度過快（當(dāng)前3.5米/秒，設(shè)計允許2.5米/秒），導(dǎo)致河床下切。建議立即限制所有重型車輛通行，待洪水退去后進(jìn)行加固。”張為民補充：“輕型車輛可緩慢通行，但限速20公里/小時，市交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮?！?0:30，XX二橋車流量從平時的300輛/小時增至800輛/小時，出現(xiàn)短暫擁堵。市交警支隊指揮中心通過交通誘導(dǎo)屏發(fā)布：“XX大橋臨時管制，建議錯峰出行或選擇XX隧道（車流量較?。?。”10:45，擁堵緩解，交通恢復(fù)有序。三、后期處置與總結(jié)（11:00-12:00）11:00，市氣象局“臺風(fēng)‘白鹿’已轉(zhuǎn)向東北，本市降雨強度減弱，未來24小時累計降雨量降至50毫米以下?！笔兴木直O(jiān)測：“XX水庫水位110.2米，開始緩慢下降；XX河XX段水位49.8米，預(yù)計14時退至警戒水位以下?！睆垶槊裥迹骸笆蟹乐笇ⅱ蚣墤?yīng)急響應(yīng)調(diào)整為Ⅲ級，各單位轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)階段。市應(yīng)急局牽頭，3日內(nèi)完成以下工作：一是核查轉(zhuǎn)移群眾安置情況，確保無返遷、無遺漏；二是統(tǒng)計全市受災(zāi)情況（房屋、農(nóng)作物、基礎(chǔ)設(shè)施），24小時內(nèi)報省防指；三是督促市水利局、交通局、住建局對水庫、橋梁、排水管網(wǎng)進(jìn)行安全隱患排查；四是市衛(wèi)健委加強安置點防疫，防止傳染病爆發(fā)；五是市供電、通信、供水部門48小時內(nèi)恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常供應(yīng)?！?1:30，XX鎮(zhèn)安置點內(nèi)，群眾圍坐在臨時搭建的帳篷下吃午餐。王秀蘭拉著李芳的手說：“多虧你們來得及時，不然我這把老骨頭真要泡水了?！崩罘夹χf上熱粥：“奶奶，這是志愿者熬的，您趁熱喝。有啥需要隨時跟我說?！?2:00，市防指指揮中心內(nèi)，各成員單位負(fù)責(zé)人圍坐總結(jié)。張為民翻看著演練記錄：“今天的演練暴露了三個問題：一是部分社區(qū)網(wǎng)格員對轉(zhuǎn)移路線不熟悉，導(dǎo)致2個村轉(zhuǎn)移時間比計劃晚10分鐘；二是XX社區(qū)地下車庫排水管網(wǎng)設(shè)計標(biāo)