2025版學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為了有效應(yīng)對(duì)暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣對(duì)學(xué)校造成的影響，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障學(xué)校師生的生命安全和教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國防洪法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校范圍內(nèi)暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障師生的生命安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防抗結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同配合，共同做好防汛抗洪防暴雨工作。4.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生災(zāi)害，能夠迅速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)校成立防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)?？倓?wù)處，負(fù)責(zé)日常工作。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行：貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)防汛抗洪防暴雨工作的法律法規(guī)和政策，落實(shí)上級(jí)部門的工作部署。2.組織指揮：組織、指揮學(xué)校的防汛抗洪防暴雨工作，制定和完善學(xué)校防汛抗洪防暴雨應(yīng)急預(yù)案。3.決策部署：及時(shí)研究解決防汛抗洪防暴雨工作中的重大問題，做出防汛抗洪防暴雨工作的重大決策和部署。4.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：協(xié)調(diào)學(xué)校各部門之間的防汛抗洪防暴雨工作，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。5.檢查督促：檢查督促學(xué)校各部門防汛抗洪防暴雨工作的落實(shí)情況，組織開展防汛抗洪防暴雨工作的檢查和演練。（三）辦公室職責(zé)1.綜合協(xié)調(diào)：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作，收集、整理、上報(bào)防汛抗洪防暴雨工作信息。2.預(yù)案修訂：修訂和完善學(xué)校防汛抗洪防暴雨應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛抗洪防暴雨應(yīng)急演練。3.物資保障：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗洪防暴雨物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作，確保物資的充足供應(yīng)。4.應(yīng)急處置：協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好防汛抗洪防暴雨應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)各部門開展搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。（四）各部門職責(zé)1.教務(wù)處：負(fù)責(zé)做好教學(xué)工作的安排和調(diào)整，確保在災(zāi)害期間教學(xué)秩序的穩(wěn)定。組織教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行防汛抗洪防暴雨安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.學(xué)生處：負(fù)責(zé)做好學(xué)生的思想教育和管理工作，及時(shí)了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)，組織學(xué)生開展防汛抗洪防暴雨應(yīng)急演練。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好學(xué)生的疏散和安置工作。3.總務(wù)處：負(fù)責(zé)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的防汛抗洪防暴雨檢查和維護(hù)工作，確保設(shè)施的安全運(yùn)行。做好學(xué)校防汛抗洪防暴雨物資的儲(chǔ)備和管理工作，組織開展搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。4.保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)校園巡邏，維護(hù)校園秩序。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，協(xié)助做好人員的疏散和救援工作，保障師生的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。5.后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)學(xué)校的后勤保障工作，確保在災(zāi)害期間師生的飲食、住宿等基本生活需求。做好學(xué)校供水、供電、供氣等設(shè)施的檢查和維護(hù)工作，保障設(shè)施的正常運(yùn)行。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）監(jiān)測與預(yù)警信息1.氣象信息獲?。簩W(xué)校與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立密切聯(lián)系，及時(shí)獲取暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)警信息。同時(shí)，利用校園廣播、校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種渠道，及時(shí)向師生發(fā)布災(zāi)害性天氣信息。2.校內(nèi)隱患排查：學(xué)校各部門定期對(duì)校園內(nèi)的建筑物、道路、排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的部位，要采取有效的防范措施，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）預(yù)警級(jí)別及發(fā)布1.預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)，即Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布：學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息和校內(nèi)實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，各部門要按照職責(zé)分工，迅速采取相應(yīng)的防范措施。（三）預(yù)警響應(yīng)措施1.Ⅳ級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，學(xué)校各部門要密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)對(duì)校園的巡查，做好防范準(zhǔn)備工作。教務(wù)處要提醒教師和學(xué)生注意出行安全，做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的準(zhǔn)備?？倓?wù)處要對(duì)學(xué)校的排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和疏通，確保排水暢通。2.Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，學(xué)校各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防范工作。教務(wù)處要根據(jù)情況調(diào)整教學(xué)安排，避免學(xué)生在惡劣天氣中外出。學(xué)生處要組織學(xué)生開展防汛抗洪防暴雨安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)?？倓?wù)處要增加防汛抗洪防暴雨物資的儲(chǔ)備，做好搶險(xiǎn)救援的準(zhǔn)備工作。3.Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，學(xué)校各部門要進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。教務(wù)處要停止室外教學(xué)活動(dòng)，組織學(xué)生在室內(nèi)進(jìn)行避險(xiǎn)。學(xué)生處要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，確保學(xué)生的安全?？倓?wù)處要組織人員對(duì)學(xué)校的重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查和守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)：當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，學(xué)校要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取停課等緊急措施。各部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展搶險(xiǎn)救援和人員疏散工作。學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告災(zāi)情，請求支援。四、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告1.報(bào)告內(nèi)容：在災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校各部門要及時(shí)向?qū)W校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)情，報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、影響等情況。2.報(bào)告程序：各部門在發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后，要立即向?qū)W校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。辦公室在接到報(bào)告后，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報(bào)告，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，向上級(jí)部門報(bào)告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：當(dāng)學(xué)校發(fā)生暴雨、洪水等災(zāi)害性天氣時(shí)，學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.組織搶險(xiǎn)救援：各部門要按照應(yīng)急預(yù)案的分工，迅速組織人員開展搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要配備必要的救援設(shè)備和工具，確保救援工作的順利進(jìn)行。3.人員疏散與安置：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要及時(shí)組織師生進(jìn)行疏散，確保師生的生命安全。疏散過程中，要按照預(yù)定的疏散路線和順序進(jìn)行，避免發(fā)生擁擠和踩踏事故。同時(shí)，要做好疏散人員的安置工作，確保師生的基本生活需求。4.醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫：學(xué)校醫(yī)務(wù)室要組織醫(yī)護(hù)人員做好受傷師生的醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)對(duì)傷員進(jìn)行救治。同時(shí)，要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生和傳播。（三）應(yīng)急結(jié)束1.結(jié)束條件：當(dāng)災(zāi)害得到有效控制，學(xué)校的教學(xué)、生活秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以宣布應(yīng)急結(jié)束。2.結(jié)束程序：應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校各部門要對(duì)防汛抗洪防暴雨工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施。同時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。五、后期處置（一）善后處置1.人員安撫：做好受災(zāi)師生的安撫工作，關(guān)心他們的生活和學(xué)習(xí)，幫助他們解決實(shí)際困難。對(duì)在搶險(xiǎn)救援中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.損失評(píng)估：組織相關(guān)部門對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，統(tǒng)計(jì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，為災(zāi)后恢復(fù)提供依據(jù)。3.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助師生做好保險(xiǎn)理賠工作，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，提供相關(guān)證明材料，爭取保險(xiǎn)賠償。（二）恢復(fù)重建1.制定方案：根據(jù)災(zāi)害損失評(píng)估情況，制定學(xué)校的恢復(fù)重建方案，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.組織實(shí)施：按照恢復(fù)重建方案的要求，組織相關(guān)部門開展恢復(fù)重建工作。在恢復(fù)重建過程中，要確保工程質(zhì)量和施工安全。（三）調(diào)查與總結(jié)1.調(diào)查原因：對(duì)災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因和教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施。2.總結(jié)評(píng)估：對(duì)防汛抗洪防暴雨應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，為今后的防汛抗洪防暴雨工作提供參考。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.物資儲(chǔ)備：學(xué)校要儲(chǔ)備必要的防汛抗洪防暴雨物資，如沙袋、水泵、應(yīng)急照明設(shè)備、救生衣等。物資儲(chǔ)備要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和可能發(fā)生的災(zāi)害類型進(jìn)行合理安排，確保物資的充足供應(yīng)。2.物資管理：建立健全防汛抗洪防暴雨物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資的管理和維護(hù)。定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新物資，確保物資的完好有效。（二）資金保障1.預(yù)算安排：學(xué)校要將防汛抗洪防暴雨工作所需資金納入年度預(yù)算，確保資金的落實(shí)。同時(shí)，要積極爭取上級(jí)部門的資金支持，為防汛抗洪防暴雨工作提供資金保障。2.資金使用：嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用防汛抗洪防暴雨資金，確保資金的合理使用和安全。加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和管理，防止資金的濫用和浪費(fèi)。（三）人員保障1.隊(duì)伍建設(shè)：學(xué)校要組建防汛抗洪防暴雨搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和搶險(xiǎn)救援水平。2.志愿者隊(duì)伍：鼓勵(lì)師生積極參與防汛抗洪防暴雨志愿者活動(dòng)，組建志愿者隊(duì)伍。志愿者隊(duì)伍要在學(xué)校防汛抗洪防暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救援和災(zāi)后恢復(fù)工作。（四）通信保障1.通信設(shè)備：學(xué)校要配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)通信暢通。同時(shí)，要建立健全通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門和人員的通信聯(lián)系方式。2.備用通信：為了防止通信中斷，學(xué)校要建立備用通信方式，如衛(wèi)星電話、應(yīng)急電臺(tái)等。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要及時(shí)啟用備用通信方式，確保信息的傳遞和溝通。（五）交通運(yùn)輸保障1.車輛調(diào)配：學(xué)校要配備必要的交通運(yùn)輸車輛，如客車、貨車等，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配車輛，用于人員疏散和物資運(yùn)輸。2.交通管制：在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，要積極配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好交通管制工作，確保搶險(xiǎn)救援車輛和人員的通行順暢。（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障1.醫(yī)療隊(duì)伍：學(xué)校醫(yī)務(wù)室要組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)對(duì)受傷師生進(jìn)行救治。2.衛(wèi)生防疫：加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作，防止災(zāi)后疫情的發(fā)生和傳播。同時(shí)，要做好飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)管工作，確保師生的飲食安全。七、宣傳、培訓(xùn)和演練（一）宣傳教育1.安全教育：學(xué)校要將防汛抗洪防暴雨安全教育納入學(xué)校安全教育體系，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、專題講座等多種形式，對(duì)師生進(jìn)行防汛抗洪防暴雨安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.知識(shí)普及：利用校園廣播、校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳防汛抗洪防暴雨知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高師生的應(yīng)急處置能力。（二）培訓(xùn)1.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：學(xué)校要定期組織防汛抗洪防暴雨工作相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括防汛抗洪防暴雨法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救援技能等。2.技能培訓(xùn)：組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救援水平。技能培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練，如水上救援、破拆救援等。（三）演練1.演練計(jì)劃：學(xué)校要制定防汛抗洪防暴雨應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和可能發(fā)生的災(zāi)害類型，制定詳細(xì)的演練方案，明確演