貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定一、規(guī)定背景與意義

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建設工程規(guī)模不斷擴大，安全生產問題日益突出。為加強建設工程安全生產費用的監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產安全，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展，貴州省根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合本地實際，制定了《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》。本規(guī)定旨在明確建設工程安全生產費用的提取、使用、管理和監(jiān)督等方面的要求，規(guī)范建設工程安全生產費用的管理秩序，提高安全生產水平。

二、費用提取與使用標準

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》明確了建設工程安全生產費用的提取和使用標準。具體如下：

1.提取標準：建設工程安全生產費用應按照國家規(guī)定和工程性質、規(guī)模、風險等級等因素，按照工程合同總價的一定比例提取。具體比例由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)國家相關規(guī)定和實際情況確定。

2.使用范圍：安全生產費用主要用于以下方面：

-安全生產條件的改善；

-安全生產設施的購置、維護、保養(yǎng)；

-安全生產教育培訓；

-安全生產事故應急救援；

-安全生產事故賠償；

-安全生產監(jiān)督和管理。

3.使用管理：建設工程安全生產費用的使用應當遵循專款專用的原則，嚴格按照規(guī)定的范圍和標準使用。建設單位應設立安全生產費用專戶，確保資金的安全和有效使用。

4.監(jiān)督檢查：各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對建設工程安全生產費用的監(jiān)督檢查，確保安全生產費用按規(guī)定提取和使用。

5.違規(guī)處理：對于未按規(guī)定提取和使用安全生產費用的，將由相關部門依法予以查處，并責令限期改正；情節(jié)嚴重的，將依法予以處罰。

三、費用管理責任與義務

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》對建設工程安全生產費用的管理責任與義務做出了明確規(guī)定，具體如下：

1.建設單位責任：

-建設單位應建立健全安全生產費用管理制度，明確費用提取、使用、管理和監(jiān)督的責任主體。

-建設單位負責組織工程項目的安全生產費用提取和使用，確保費用按規(guī)定比例足額提取。

-建設單位應定期對安全生產費用使用情況進行自查，并向相關部門報送使用情況。

2.施工單位責任：

-施工單位應按照合同約定，配合建設單位提取和使用安全生產費用。

-施工單位負責安全生產費用的具體使用，確保費用用于安全生產相關支出。

-施工單位應建立健全安全生產費用使用臺賬，記錄費用使用情況，并接受監(jiān)督檢查。

3.監(jiān)理單位責任：

-監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位按照規(guī)定使用安全生產費用，確保費用用于安全生產相關支出。

-監(jiān)理單位應定期對安全生產費用使用情況進行監(jiān)督檢查，并向建設單位和相關部門報告。

4.設計單位責任：

-設計單位應在設計階段充分考慮安全生產因素，提出符合安全生產要求的工程設計方案。

-設計單位應協(xié)助建設單位和施工單位了解安全生產費用的使用情況，提供技術支持。

5.相關部門責任：

-各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責安全生產費用的監(jiān)督管理，對違規(guī)行為進行查處。

-財政、審計、監(jiān)察等部門應按照職責分工，共同加強對安全生產費用的監(jiān)督。

6.違規(guī)責任：

-對于未履行安全生產費用管理責任和義務的單位和個人，將依法承擔相應的法律責任。

四、監(jiān)督管理與檢查

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》對建設工程安全生產費用的監(jiān)督管理與檢查作出了詳細規(guī)定，以確保費用使用的規(guī)范性和有效性。

1.監(jiān)督檢查主體：各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門是安全生產費用監(jiān)督檢查的主管部門，負責組織實施監(jiān)督檢查工作。

2.監(jiān)督檢查內容：

-是否按照規(guī)定比例提取安全生產費用；

-安全生產費用使用是否符合規(guī)定范圍和標準；

-安全生產費用專戶設立和使用情況；

-安全生產費用管理制度建立健全情況；

-安全生產費用使用臺賬的設立和記錄情況；

-專項資金使用過程中的合規(guī)性。

3.監(jiān)督檢查方式：

-定期檢查：主管部門應定期對建設工程安全生產費用進行監(jiān)督檢查，確保費用提取和使用符合規(guī)定。

-不定期抽查：主管部門可對工程項目進行不定期抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

-專項檢查：針對特定項目或領域，主管部門可組織開展專項檢查，重點檢查安全生產費用的提取和使用情況。

4.檢查結果的反饋與處理：

-檢查結果應及時向相關單位反饋，提出整改要求。

-對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，相關單位應立即整改，并在規(guī)定時間內上報整改情況。

-對整改不力的單位，主管部門可依法進行行政處罰，并責令其停工整改。

5.違規(guī)行為的處理：

-對未按規(guī)定提取和使用安全生產費用的，主管部門可責令限期改正，并處以罰款。

-對情節(jié)嚴重、屢教不改的，主管部門可依法吊銷相關資質或證書。

-對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

五、法律責任與處罰

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》明確了違反規(guī)定的行為所應承擔的法律責任和處罰措施，具體如下：

1.違規(guī)提取和使用費用：

-建設單位未按規(guī)定提取安全生產費用的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并可處以罰款。

-施工單位未按規(guī)定使用安全生產費用的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并可處以罰款。

2.費用管理混亂：

-建設單位、施工單位未建立健全安全生產費用管理制度，或者未按規(guī)定設立安全生產費用專戶的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并可處以罰款。

3.專項資金挪用：

-任何單位和個人挪用安全生產費用的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，追回挪用資金，并可處以罰款。

4.監(jiān)督檢查不到位：

-監(jiān)理單位未履行監(jiān)督檢查職責，或者未按規(guī)定報告安全生產費用使用情況的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，并可處以罰款。

5.違法處罰：

-對違反本規(guī)定的，情節(jié)嚴重的，可以依法吊銷相關資質證書或資格證書。

-對構成犯罪的，依法追究刑事責任。

6.行政處罰：

-對違反本規(guī)定的單位和個人，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門依法給予警告、通報批評等行政處罰。

-對拒不執(zhí)行行政處罰決定的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

7.責任追究：

-對因安全生產費用管理不善導致安全事故發(fā)生的，依法對相關責任人進行追責。

-對因安全生產費用問題導致工程延期、質量事故的，依法對相關責任人進行追責。

8.公開曝光：

-對違反本規(guī)定的典型案例，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門予以公開曝光，提高社會監(jiān)督效果。

六、信息公開與公眾參與

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》強調信息公開與公眾參與的重要性，以增強安全生產費用管理的透明度和公眾監(jiān)督力度。

1.信息公開內容：

-建設單位應定期公開安全生產費用的提取、使用和管理情況，包括費用提取比例、使用計劃、實際使用情況等。

-各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應公開安全生產費用的監(jiān)督檢查結果，包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、存在問題及處理結果等。

2.公開方式：

-建設單位可以通過網(wǎng)站、公告欄、施工現(xiàn)場等多種形式公開相關信息。

-各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、公告欄等渠道公開監(jiān)督檢查結果。

3.公眾參與途徑：

-公眾可以通過信函、電話、電子郵件等方式向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門反映安全生產費用管理中的問題。

-各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應設立舉報投訴電話和電子郵箱，及時受理公眾舉報。

4.反饋與處理：

-對公眾反映的問題，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應及時調查核實，并將調查結果反饋給舉報人。

-對公眾舉報的問題，如屬實，依法對相關責任單位或個人進行處理。

5.信息保密：

-在公開信息時，應確保不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

-各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對信息公開工作的管理，確保信息安全。

6.效果評估：

-各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應定期對信息公開和公眾參與的效果進行評估，不斷改進工作方式，提高公眾滿意度。

七、實施與過渡

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》的實施與過渡安排如下：

1.實施時間：本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。對于新開工的建設工程項目，應嚴格按照本規(guī)定執(zhí)行安全生產費用的提取和使用。

2.過渡期安排：

-對于本規(guī)定施行前已開工但尚未竣工的建設工程項目，建設單位和施工單位應在本規(guī)定施行之日起六個月內，按照本規(guī)定的要求調整安全生產費用的提取和使用。

-在過渡期內，原有關安全生產費用的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

3.支持與幫助：

-各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對建設單位和施工單位的指導和服務，幫助其理解和執(zhí)行本規(guī)定。

-建設單位和施工單位可向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門咨詢有關安全生產費用提取和使用的問題。

4.修訂與解釋：

-本規(guī)定的修訂和解釋權屬于貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

-在執(zhí)行本規(guī)定過程中遇到的問題，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可向上級主管部門提出建議和意見。

5.效力范圍：

-本規(guī)定適用于貴州省行政區(qū)域內所有建設工程項目的安全生產費用監(jiān)督管理。

-特殊行業(yè)、領域和工程項目的安全生產費用監(jiān)督管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行，并可結合實際情況制定具體實施細則。

6.變更與終止：

-如本規(guī)定中的部分條款因政策調整或實際情況變化需要變更或終止，由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)布變更或終止通知。

-變更或終止通知發(fā)布后，有關單位應立即按照新規(guī)定執(zhí)行。

八、附則

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》附則部分包含以下內容：

1.本規(guī)定的解釋權歸貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門。

2.本規(guī)定未盡事宜，依照國家相關法律法規(guī)執(zhí)行。

3.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，此前發(fā)布的有關安全生產費用管理的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。

4.各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應根據(jù)本規(guī)定，結合本地實際，制定具體實施辦法。

5.本規(guī)定的施行，旨在提高貴州省建設工程安全生產水平，保障人民群眾生命財產安全，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。

6.本規(guī)定的實施過程中，如遇特殊情況，可由貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門根據(jù)實際情況作出調整。

7.本規(guī)定的修改、廢止，需經(jīng)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出，并報請貴州省人民政府批準。

8.本規(guī)定施行后，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對本規(guī)定的宣傳和培訓，提高相關人員的法律意識和執(zhí)行能力。

9.本規(guī)定施行后，對違反本規(guī)定的行為，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應依法予以查處，確保規(guī)定得到有效執(zhí)行。

10.本規(guī)定發(fā)布后，如需咨詢或反映問題，可通過以下途徑聯(lián)系貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門：

-聯(lián)系電話：[電話號碼]

-電子郵箱：[電子郵箱]

-通訊地址：[通訊地址]

九、附則說明

《貴州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》附則說明如下：

1.本規(guī)定的解釋權明確授予貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，以便在執(zhí)行過程中對規(guī)定內容進行準確解讀。

2.本規(guī)定對于之前的相關法律法規(guī)中未明確或存在沖突的內容，均以本規(guī)定為準，確保法規(guī)的一致性和執(zhí)行力。

3.本規(guī)定發(fā)布后，所有新建或在建的建設工程項目均應遵循本規(guī)定的要求進行安全生產費用的管理，以確保安全生產費用的有效提取和使用。

4.各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應結合本地實際情況，制定相應的實施辦法，確保本規(guī)定在本地區(qū)的順利實施。

5.本規(guī)定的目的是為了提高貴州省建設工程的安全生產水平，因此各級主管部門應加大宣傳力度，提高從業(yè)人員的法律意識和安全意識。

6.對于本規(guī)定施行過程中出現(xiàn)的特殊情況，貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門有權根據(jù)實際情況作出調整，以保證規(guī)定的靈活性和適應性。

7.本規(guī)定的修改和廢止程序嚴格，需經(jīng)貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出，并經(jīng)貴州省人民政府批準后實施。

8.為了更好地執(zhí)行本規(guī)定，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對從業(yè)人員的培訓，確保相關人員能夠熟練掌握和運用規(guī)定內容。

9.對違反本規(guī)定的行為，各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應依法進行查處，以維護規(guī)定的嚴肅性和權威性。

10.公眾可以通過多種途徑與貴州省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門聯(lián)系，以獲取信息、咨詢問題或提出建議，以便更好地推進本規(guī)定的實施。

十、附則執(zhí)行保障

為確?！顿F州省建設工程安全生產費用監(jiān)督管理規(guī)定》附則的有效執(zhí)行，以下措施將得到實施：

1.宣傳與培訓：各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應開展廣泛的宣傳和培訓活動，提高相關從業(yè)人員的安全生產費用管理意識，確保規(guī)定內容得到有效傳達和貫徹。

2.監(jiān)督與檢查：住房和城鄉(xiāng)建設主管部門將定期和不定期地對安全生產費用的提取、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行。

3.信息公開：通過官方網(wǎng)站、公告欄等渠道公開安全生產費用的提取、使用和管理情況，接受社會監(jiān)督，提高透明度。

4.舉報與投訴：設立舉報投訴電話和電子郵箱，鼓勵公眾參與監(jiān)督，對舉報和投訴的問題進行調查處理。

5.責任追究：對違反規(guī)定的行為，依法追究相關責任人的行