林業(yè)公司森林防火管理制度

一、總則1.目的為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)公司森林資源安全，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，結(jié)合本林業(yè)公司實(shí)際情況，特制定本制度。2.指導(dǎo)思想以國家相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，秉持公司“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保公司森林資源可持續(xù)發(fā)展。3.基本原則遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、屬地管理”的原則，實(shí)行森林防火工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，確保森林防火工作高效、有序開展。二、適用范圍本制度適用于林業(yè)公司全體員工及在公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)的所有人員，包括合作伙伴、臨時(shí)務(wù)工人員等。同時(shí)適用于公司所經(jīng)營(yíng)管理的全部林業(yè)區(qū)域。三、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.森林防火指揮中心公司設(shè)立森林防火指揮中心，作為森林防火工作的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，副主任由各副總經(jīng)理擔(dān)任，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)為：全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司森林防火工作；制定森林防火工作方針、政策和規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決森林防火工作中的重大問題；組織調(diào)配公司內(nèi)外資源用于森林火災(zāi)撲救。2.部門職責(zé)（1）行政部門負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)森林防火工作的指示精神，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系；組織開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高員工和周邊群眾的森林防火意識(shí)；做好森林防火工作中的后勤保障工作，確保物資、設(shè)備、人員的及時(shí)調(diào)配和供應(yīng)。（2）林業(yè)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)日常森林資源的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火災(zāi)隱患；制定并實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，通過合理的采伐、造林等活動(dòng)減少森林火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，組織本部門員工參與火災(zāi)撲救工作，并提供必要的技術(shù)支持。（3）安全管理部門負(fù)責(zé)制定森林防火安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督各部門落實(shí)安全措施；對(duì)森林防火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行；組織開展森林防火安全培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力；在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（4）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障森林防火工作所需的經(jīng)費(fèi)，合理安排資金預(yù)算，確保森林防火宣傳、設(shè)施設(shè)備購置與維護(hù)、人員培訓(xùn)等工作的順利開展；對(duì)森林防火資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金使用的合理性和效益性。3.員工職責(zé)全體員工有義務(wù)積極參與森林防火工作，自覺遵守森林防火規(guī)定。在日常工作中，如發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患或火情，應(yīng)立即向公司報(bào)告，并在確保自身安全的前提下，采取力所能及的措施進(jìn)行撲救或協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處置。四、管理內(nèi)容與流程1.預(yù)防管理（1）宣傳教育制定年度森林防火宣傳教育計(jì)劃，通過多種形式，如宣傳海報(bào)、內(nèi)部培訓(xùn)、社區(qū)宣傳活動(dòng)等，向員工和周邊群眾普及森林防火法律法規(guī)、基本知識(shí)和應(yīng)急處置方法。在森林防火重點(diǎn)時(shí)段，加大宣傳力度，提高公眾的森林防火意識(shí)。（2）火源管理加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入公司林業(yè)區(qū)域人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行火源管理制度，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)。在林區(qū)設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志，對(duì)野外生產(chǎn)生活用火進(jìn)行嚴(yán)格審批和監(jiān)管，確保用火安全。加強(qiáng)對(duì)林區(qū)周邊居民的宣傳教育，引導(dǎo)其安全用火，防止火災(zāi)隱患。（3）隱患排查建立定期的森林火災(zāi)隱患排查制度，組織專業(yè)人員對(duì)林區(qū)進(jìn)行全面巡查，重點(diǎn)檢查林內(nèi)可燃物堆積情況、防火通道暢通情況、森林防火設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況等。對(duì)排查出的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患整改到位。2.監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)建立完善的森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)體系，綜合運(yùn)用地面巡查、視頻監(jiān)控、無人機(jī)監(jiān)測(cè)等手段，對(duì)林區(qū)進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與周邊林業(yè)部門、氣象部門的合作與信息共享，及時(shí)掌握氣象變化和森林火險(xiǎn)等級(jí)信息。（2）預(yù)警發(fā)布根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括火險(xiǎn)等級(jí)、預(yù)警范圍、預(yù)警期限、防范措施等內(nèi)容，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、短信平臺(tái)、社交媒體等渠道向員工和相關(guān)人員發(fā)布，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（2）應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，公司森林防火指揮中心應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行撲救。根據(jù)火災(zāi)的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，請(qǐng)求支援。在火災(zāi)撲救過程中，要堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，確保撲救人員的生命安全。（3）火災(zāi)撲救組織專業(yè)撲火隊(duì)伍和員工參與火災(zāi)撲救工作，配備必要的撲火設(shè)備和防護(hù)用品。在撲救過程中，要科學(xué)指揮，合理安排撲救力量，采取有效的撲救措施，如開辟隔離帶、使用滅火器具等，盡快控制火勢(shì)，撲滅火災(zāi)。（4）火災(zāi)后續(xù)處置火災(zāi)撲滅后，要組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和檢查，確保余火徹底熄滅，防止復(fù)燃。對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行評(píng)估，包括森林資源損失、經(jīng)濟(jì)損失等，并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，做好受災(zāi)群眾的安撫和恢復(fù)重建工作，體現(xiàn)公司的人文關(guān)懷。五、權(quán)利與義務(wù)1.員工權(quán)利員工有權(quán)了解公司森林防火工作的相關(guān)政策、制度和應(yīng)急預(yù)案；有權(quán)獲得必要的森林防火培訓(xùn)和教育，提高自身的防火意識(shí)和應(yīng)急處置能力；在參與森林火災(zāi)撲救工作中，有權(quán)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和安全保障；對(duì)公司森林防火工作提出建議和意見。2.員工義務(wù)遵守國家法律法規(guī)和公司森林防火管理制度，自覺維護(hù)森林資源安全；積極參加公司組織的森林防火宣傳教育活動(dòng)和培訓(xùn)演練；在日常工作中，認(rèn)真履行森林防火職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告森林火災(zāi)隱患；在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，服從公司的統(tǒng)一指揮，積極參與火災(zāi)撲救工作。3.客戶及相關(guān)方權(quán)利義務(wù)客戶及在公司經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)的其他方，有權(quán)在遵守公司規(guī)定的前提下，合理利用公司的林業(yè)資源。同時(shí)，有義務(wù)遵守公司的森林防火規(guī)定，不得在林區(qū)內(nèi)從事違法用火行為，如發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患或火情，應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告。六、監(jiān)督與考核機(jī)制1.監(jiān)督機(jī)制公司設(shè)立森林防火監(jiān)督小組，由安全管理部門牽頭，定期對(duì)各部門、各林區(qū)的森林防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括森林防火制度執(zhí)行情況、火源管理情況、隱患排查整改情況、設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。同時(shí)，鼓勵(lì)員工和群眾對(duì)森林防火違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2.考核機(jī)制建立森林防火績(jī)效考核制度，將森林防火工作納入各部門和員工的年度績(jī)效考核體系?？己酥笜?biāo)包括森林防火責(zé)任落實(shí)情況、宣傳教育工作成效、火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、火災(zāi)撲救效果等。對(duì)在森林防火工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生森