口岸監(jiān)管工作方案解讀演講人：日期:CONTENTS目錄01總體要求與目標(biāo)02監(jiān)管制度完善03全流程優(yōu)化措施04執(zhí)法監(jiān)督強(qiáng)化05保障措施落地06未來(lái)工作展望01總體要求與目標(biāo)口岸監(jiān)管工作定位確?？诎栋踩?、促進(jìn)貿(mào)易便利、維護(hù)國(guó)家利益?？诎侗O(jiān)管的核心職責(zé)進(jìn)出口貨物、運(yùn)輸工具、人員及口岸區(qū)域?？诎侗O(jiān)管的覆蓋范圍與海關(guān)、邊檢、海事、檢驗(yàn)檢疫等部門的協(xié)同配合?？诎侗O(jiān)管的協(xié)同機(jī)制實(shí)施方案基本原則6px6px6px嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行口岸監(jiān)管，確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。依法監(jiān)管原則優(yōu)化監(jiān)管流程，提高通關(guān)效率，為貿(mào)易提供便利。高效便利原則建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，確保口岸安全穩(wěn)定。風(fēng)險(xiǎn)可控原則010302加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成口岸監(jiān)管合力。協(xié)同合作原則04優(yōu)化通關(guān)流程，減少通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)成本。促進(jìn)貿(mào)易便利化提升口岸區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)口岸秩序和形象。加強(qiáng)口岸區(qū)域管理01020304加強(qiáng)口岸安全設(shè)施建設(shè)和安全防范措施，確保口岸安全無(wú)虞。提升口岸安全水平加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高口岸執(zhí)法水平和服務(wù)能力。強(qiáng)化口岸執(zhí)法能力年度核心任務(wù)目標(biāo)02監(jiān)管制度完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估對(duì)口岸各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)識(shí)別與評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。01風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，確保安全。02風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管理措施。03分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化制定詳細(xì)貨物監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括貨物類型、檢驗(yàn)要求、合格證明等，確保貨物安全。貨物監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)出口物品進(jìn)行細(xì)化分類，制定不同監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管針對(duì)性。物品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審核和培訓(xùn)，制定操作規(guī)范，確保人員操作符合標(biāo)準(zhǔn)。人員監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)機(jī)制跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)與其他地區(qū)口岸的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)信息共享、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。03根據(jù)口岸實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能。02監(jiān)管措施調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建立應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行迅速處置，保障口岸安全。0103全流程優(yōu)化措施通關(guān)前申報(bào)預(yù)審流程對(duì)進(jìn)口貨物的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行前期評(píng)估，確定是否需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估申報(bào)信息預(yù)審分流管理提前審核進(jìn)口貨物的申報(bào)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行分流管理，提高通關(guān)效率。智能查驗(yàn)技術(shù)應(yīng)用自動(dòng)化查驗(yàn)設(shè)備應(yīng)用先進(jìn)的自動(dòng)化查驗(yàn)設(shè)備，對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的查驗(yàn)。01智能識(shí)別技術(shù)利用智能識(shí)別技術(shù)，如圖像識(shí)別、語(yǔ)音識(shí)別等，提高查驗(yàn)效率和準(zhǔn)確性。02信息追溯系統(tǒng)建立進(jìn)口貨物信息追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，增強(qiáng)監(jiān)管能力。03建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)異常情況進(jìn)行快速響應(yīng)和處理。應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制對(duì)異常情況進(jìn)行分類，制定針對(duì)性的處理措施和方案。異常情況分類加強(qiáng)與其他部門、企業(yè)的協(xié)作與溝通，共同應(yīng)對(duì)異常情況。協(xié)作與溝通異常情況應(yīng)急處理04執(zhí)法監(jiān)督強(qiáng)化跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)在跨部門聯(lián)合執(zhí)法中，建立統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門行動(dòng)一致，提高執(zhí)法效率。03建立多部門信息共享機(jī)制，包括海關(guān)、邊檢、公安、工商等，實(shí)現(xiàn)口岸監(jiān)管信息的互通與共享。02多部門信息共享海關(guān)與邊檢合作加強(qiáng)海關(guān)與邊檢的協(xié)作，共同打擊走私和非法出入境行為，確保口岸安全。01行政執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的執(zhí)法程序規(guī)范，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格按照法定程序操作，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法人員培訓(xùn)與考核推動(dòng)行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，確保執(zhí)法文書的合法性和有效性，提高執(zhí)法行為的公信力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，確保執(zhí)法行為的合法性和合理性。信用懲戒與激勵(lì)機(jī)制信用記錄與公開建立信用記錄制度，將行政相對(duì)人的違法行為記入信用記錄，并在一定范圍內(nèi)公開，形成信用約束。01失信聯(lián)合懲戒對(duì)嚴(yán)重失信的行政相對(duì)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，包括限制其參與市場(chǎng)活動(dòng)、限制出境等，提高其違法成本。02守信激勵(lì)措施對(duì)守信的行政相對(duì)人給予一定的激勵(lì)措施，如優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)、減免檢查等，鼓勵(lì)其繼續(xù)守信。0305保障措施落地專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)方案加強(qiáng)人員培訓(xùn)提升口岸監(jiān)管人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，包括法律法規(guī)、監(jiān)管技能、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的培訓(xùn)。引進(jìn)專業(yè)人才建立績(jī)效考核機(jī)制吸引和招聘具有口岸監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能和外語(yǔ)能力的人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)監(jiān)管人員積極履行職責(zé)，提高工作效率。123信息化監(jiān)管平臺(tái)升級(jí)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程通過(guò)信息化手段，優(yōu)化口岸監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，減少重復(fù)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率。03利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對(duì)口岸進(jìn)行全天候、無(wú)死角的智能監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。02推廣應(yīng)用智能監(jiān)控系統(tǒng)整合信息資源整合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢等部門的信息資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同作業(yè)。01后勤資源統(tǒng)籌配置加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施，提高口岸承載能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)口岸監(jiān)管技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和更新，確保技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性。強(qiáng)化技術(shù)保障建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配資源，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力06未來(lái)工作展望監(jiān)管模式創(chuàng)新方向風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理根據(jù)口岸風(fēng)險(xiǎn)程度和貨物特點(diǎn)，實(shí)施差異化監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置。01智能科技應(yīng)用加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在口岸監(jiān)管中的應(yīng)用，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。02誠(chéng)信體系建設(shè)建立進(jìn)出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)守信企業(yè)給予便利，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。03國(guó)際協(xié)作深化路徑加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)口岸監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管?？缇潮O(jiān)管合作國(guó)際規(guī)則對(duì)接互通互認(rèn)機(jī)制積極參與國(guó)際口岸監(jiān)管規(guī)則的制定和修訂，推動(dòng)國(guó)內(nèi)法規(guī)與國(guó)際接軌。推動(dòng)與其他國(guó)家和地區(qū)在檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的互通互認(rèn)，降低企業(yè)成本。效能評(píng)估改進(jìn)機(jī)制持續(xù)改進(jìn)機(jī)制