口岸監(jiān)管工作方案解讀演講人：日期:CONTENTS目錄01總體要求與目標(biāo)02監(jiān)管制度完善03全流程優(yōu)化措施04執(zhí)法監(jiān)督強化05保障措施落地06未來工作展望01總體要求與目標(biāo)口岸監(jiān)管工作定位確?？诎栋踩?、促進(jìn)貿(mào)易便利、維護(hù)國家利益。口岸監(jiān)管的核心職責(zé)進(jìn)出口貨物、運輸工具、人員及口岸區(qū)域。口岸監(jiān)管的覆蓋范圍與海關(guān)、邊檢、海事、檢驗檢疫等部門的協(xié)同配合?？诎侗O(jiān)管的協(xié)同機制實施方案基本原則6px6px6px嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行口岸監(jiān)管，確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。依法監(jiān)管原則優(yōu)化監(jiān)管流程，提高通關(guān)效率，為貿(mào)易提供便利。高效便利原則建立完善的風(fēng)險評估體系，確?？诎栋踩€(wěn)定。風(fēng)險可控原則010302加強與相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成口岸監(jiān)管合力。協(xié)同合作原則04優(yōu)化通關(guān)流程，減少通關(guān)時間，降低企業(yè)成本。促進(jìn)貿(mào)易便利化提升口岸區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)口岸秩序和形象。加強口岸區(qū)域管理01020304加強口岸安全設(shè)施建設(shè)和安全防范措施，確?？诎栋踩珶o虞。提升口岸安全水平加強人員培訓(xùn)，提高口岸執(zhí)法水平和服務(wù)能力。強化口岸執(zhí)法能力年度核心任務(wù)目標(biāo)02監(jiān)管制度完善風(fēng)險分級管理制度風(fēng)險識別與評估對口岸各類風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)識別與評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)風(fēng)險防控措施。01風(fēng)險分級管理根據(jù)風(fēng)險等級，實施分級管理，對高風(fēng)險環(huán)節(jié)和領(lǐng)域進(jìn)行重點監(jiān)管，確保安全。02風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控建立風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控機制，實時跟蹤風(fēng)險變化，及時調(diào)整風(fēng)險等級和管理措施。03分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化制定詳細(xì)貨物監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，包括貨物類型、檢驗要求、合格證明等，確保貨物安全。貨物監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)出口物品進(jìn)行細(xì)化分類，制定不同監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，加強監(jiān)管針對性。物品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)對從業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審核和培訓(xùn)，制定操作規(guī)范，確保人員操作符合標(biāo)準(zhǔn)。人員監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整響應(yīng)機制跨區(qū)域協(xié)作機制加強與其他地區(qū)口岸的協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享、風(fēng)險聯(lián)防，共同應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。03根據(jù)口岸實際情況和風(fēng)險變化，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效能。02監(jiān)管措施調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)機制建立應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機制，對突發(fā)事件進(jìn)行迅速處置，保障口岸安全。0103全流程優(yōu)化措施通關(guān)前申報預(yù)審流程對進(jìn)口貨物的風(fēng)險進(jìn)行前期評估，確定是否需要進(jìn)行現(xiàn)場查驗或抽樣檢驗。風(fēng)險評估申報信息預(yù)審分流管理提前審核進(jìn)口貨物的申報信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對進(jìn)口貨物進(jìn)行分流管理，提高通關(guān)效率。智能查驗技術(shù)應(yīng)用自動化查驗設(shè)備應(yīng)用先進(jìn)的自動化查驗設(shè)備，對進(jìn)口貨物進(jìn)行快速、準(zhǔn)確的查驗。01智能識別技術(shù)利用智能識別技術(shù)，如圖像識別、語音識別等，提高查驗效率和準(zhǔn)確性。02信息追溯系統(tǒng)建立進(jìn)口貨物信息追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)全程可追溯，增強監(jiān)管能力。03建立應(yīng)急響應(yīng)機制，對異常情況進(jìn)行快速響應(yīng)和處理。應(yīng)急響應(yīng)機制對異常情況進(jìn)行分類，制定針對性的處理措施和方案。異常情況分類加強與其他部門、企業(yè)的協(xié)作與溝通，共同應(yīng)對異常情況。協(xié)作與溝通異常情況應(yīng)急處理04執(zhí)法監(jiān)督強化跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)在跨部門聯(lián)合執(zhí)法中，建立統(tǒng)一的指揮和協(xié)調(diào)機制，確保各部門行動一致，提高執(zhí)法效率。03建立多部門信息共享機制，包括海關(guān)、邊檢、公安、工商等，實現(xiàn)口岸監(jiān)管信息的互通與共享。02多部門信息共享海關(guān)與邊檢合作加強海關(guān)與邊檢的協(xié)作，共同打擊走私和非法出入境行為，確?？诎栋踩?。01行政執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定詳細(xì)的執(zhí)法程序規(guī)范，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照法定程序操作，保障行政相對人的合法權(quán)益。執(zhí)法程序規(guī)范執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法人員培訓(xùn)與考核推動行政執(zhí)法文書的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，確保執(zhí)法文書的合法性和有效性，提高執(zhí)法行為的公信力。加強對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，提高其法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力，確保執(zhí)法行為的合法性和合理性。信用懲戒與激勵機制信用記錄與公開建立信用記錄制度，將行政相對人的違法行為記入信用記錄，并在一定范圍內(nèi)公開，形成信用約束。01失信聯(lián)合懲戒對嚴(yán)重失信的行政相對人實施聯(lián)合懲戒，包括限制其參與市場活動、限制出境等，提高其違法成本。02守信激勵措施對守信的行政相對人給予一定的激勵措施，如優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)、減免檢查等，鼓勵其繼續(xù)守信。0305保障措施落地專業(yè)化隊伍建設(shè)方案加強人員培訓(xùn)提升口岸監(jiān)管人員的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力，包括法律法規(guī)、監(jiān)管技能、風(fēng)險管理等方面的培訓(xùn)。引進(jìn)專業(yè)人才建立績效考核機制吸引和招聘具有口岸監(jiān)管經(jīng)驗、專業(yè)技能和外語能力的人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。建立科學(xué)合理的績效考核機制，激勵監(jiān)管人員積極履行職責(zé)，提高工作效率。123信息化監(jiān)管平臺升級優(yōu)化業(yè)務(wù)流程通過信息化手段，優(yōu)化口岸監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，減少重復(fù)環(huán)節(jié)，提高通關(guān)效率。03利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對口岸進(jìn)行全天候、無死角的智能監(jiān)控，提高監(jiān)管效率。02推廣應(yīng)用智能監(jiān)控系統(tǒng)整合信息資源整合海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢等部門的信息資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同作業(yè)。01后勤資源統(tǒng)籌配置加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括倉儲、物流、檢驗檢疫等設(shè)施，提高口岸承載能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施加強口岸監(jiān)管技術(shù)設(shè)備的研發(fā)和更新，確保技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性和可靠性。強化技術(shù)保障建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)配資源，有效應(yīng)對突發(fā)事件。加強應(yīng)急響應(yīng)能力06未來工作展望監(jiān)管模式創(chuàng)新方向風(fēng)險分級管理根據(jù)口岸風(fēng)險程度和貨物特點，實施差異化監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管資源配置。01智能科技應(yīng)用加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在口岸監(jiān)管中的應(yīng)用，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。02誠信體系建設(shè)建立進(jìn)出口企業(yè)信用評價體系，對守信企業(yè)給予便利，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。03國際協(xié)作深化路徑加強與其他國家和地區(qū)口岸監(jiān)管機構(gòu)的合作，推動信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。跨境監(jiān)管合作國際規(guī)則對接互通互認(rèn)機制積極參與國際口岸監(jiān)管規(guī)則的制定和修訂，推動國內(nèi)法規(guī)與國際接軌。推動與其他國家和地區(qū)在檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域的互通互認(rèn)，降低企業(yè)成本。效能評估改進(jìn)機制持續(xù)改進(jìn)機制