防凍安全應急預案

防凍安全應急預案篇1

一、開展一次安全檢查

1）組織力量對所管區(qū)域的管網(wǎng)進行全面檢查，尤其是透氣閥，要全部重新做

保暖措施，消除用水安全隱患；

2）對外露上水管等供水設備進行一次防凍保暖檢查，對破損、遺漏部位應立

即予以修復和補全。

二、施工作業(yè)區(qū)防寒防凍措施

1）巡檢人員加大巡檢力度，增加巡檢頻率；

2）接供排水公司熱線以及巡檢過程中發(fā)現(xiàn)險情，能迅速趕赴現(xiàn)場進行處理；

3）成立應急搶修隊伍，制定搶修預案，備齊各種搶修用的設備、材料、車輛,

保證通訊暢通；

4）做好低溫情況下（管道凍?。┕┧臏蕚涔ぷ?；

5）施工過程中遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時，立即下達停止施工指令，風

力大于6級時停止一切室外作業(yè)。

三、公司生活區(qū)防寒防凍措施

1）生活區(qū)域用電應有專業(yè)電工負責安裝、維護、管理用電設備，嚴禁無關人

員隨意拆、改裝電氣線路，大風雪過后應對室外用電線路進行安全檢查，防止觸

電事故的發(fā)生；

2）公司項目部領導必須加強現(xiàn)場督導檢查工作；

3）員工宿舍嚴禁用明火取暖及亂拉亂接電器；

4）霜雪過后要及時清掃作業(yè)面，防止因霜雪大滑引起摔傷事故；

5）現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，加強對施工機械設

備的檢查和維護，雪天嚴禁吊裝作業(yè)；

6）大風、雨、雪、霧等惡劣天氣，機動車駕駛員要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁

疲勞和酒后駕駛，嚴禁超速超載。盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身

安全；

7）及時關注氣象報告，確保氣象信息收集渠道暢通，及時掌握天氣變化情況。

防凍安全應急預案篇2

一、工作目標

為了應對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救

災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢

通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。

二、組織機構及其職責

成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。

指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作；調(diào)配

抗凍救災力量；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調(diào)、

指導全鎮(zhèn)抗凍救災應急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災區(qū)實施有效

救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。

指揮部下設辦公室，并設五個工作小組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候、

雪情、冰凍情況等有關災情動態(tài)；負責收集全鎮(zhèn)的災情，統(tǒng)計、上報災情和救災

工作情況；編發(fā)防凍抗災工作簡報、信息；起草有關防凍抗災工作的請示、報告,

及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業(yè)務

指導和聯(lián)系。

（-）交通保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上

和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路；查看危橋險路并

樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的’除冰和救助。

（三）勘災救助紐

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全

面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難

戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，

鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、彼一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進

行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活

保障。

（四）生活保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)力下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部

一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)

揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特

別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識，并進

行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關部門做好生活保障

工作。

（五）救災搶險組

組長：

副組長：

成員：計劃生育辦全體工作人員縣城建設辦全體工作人員

村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員

工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應急

分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關待命。

（六）督查組

組長：

副組長：

工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關

干部的到位情況進行督查、處罰和通報。

三、工作措施：

（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息

（二）成立應急分隊，隨時進行應急處理隊長：

隊員：計劃生育辦全體工作人員縣城建設辦全體工作人員

村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員

（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生

活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災群眾的安置。

（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。

（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。

（六）對危橋險路設置安全標志，并派專人把守。

（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。

（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。

（九）對干部到位情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評

外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關人員的責任。

防

防凍安全應急預案篇3

1.1目的

為進一步做好我區(qū)城市供水安全應急工作，及時、有序、高效、妥善處置供

水安全事故，排除陵患，最大限度地臧少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民

用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預案。

1.2工作原則

以人為本，安全第一。統(tǒng)一領導、分級負責。長效管理，落實責任。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水

管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.4適用范圍

本預案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應急處置活動。

1.5事故分類

供水事故按影響我圍大小和歷時長短分為3個等級：

（1）特別嚴重（【級）：指由于自然災害，造成城市管網(wǎng)嚴重毀壞，短期內(nèi)不

能修復，或者由于水源嚴重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設新的水源工程，造成大

范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。

（2）嚴重（II級）：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較

大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。

（3）一般（III級）：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小

范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。

2、應急組織體系與職責

2.1應急指揮部及職責

區(qū)政府成立供水事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），統(tǒng)一領導本區(qū)供

水事故的搶險救援工作，其組成如下：

總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長

副總指揮：區(qū)水務局局長

成員：區(qū)水務局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、

交警支隊大隊等部門負責人。

應急指揮部職責

（1）決定本應急預案的啟動和停止；

（2）指導和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應急工作，部署區(qū)政府交辦的有關工作；

（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故

情況和應急措施;

（4）其他有關城市供水系統(tǒng)事故應急的重要事項。

2.2應急指揮部辦公室及職責

區(qū)應急指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)水務局，辦公室主任由區(qū)水務局副

局長兼任。

區(qū)應急指揮部下設辦公室職責：

（1）負責收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；

（2）向各成員單位傳達應急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應急指揮領導匯報工作進度；

（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設施搶修工作，

組織有關部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災難損失及影響進行評估，制定搶險救援

對策和措施，為應急指揮部決策提供依據(jù)；

（5）負責組織事故調(diào)查；

（6）負責事故信息報送和發(fā)布；

（7）辦理應急指揮部領導交辦的其他事項。

2.3應急指揮部成員部門的職責

區(qū)水務局

負責組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關部門做好現(xiàn)場槍險修復的應急救援工作；

區(qū)財政局

負責安排區(qū)級供水事故應急資金預算，審查應急治理項目用款計劃，及時撥

付應急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；

區(qū)安監(jiān)局

負責事故調(diào)查和處理工作；

區(qū)衛(wèi)生局

負責搶救傷員、醫(yī)療救護、災區(qū)防疫；

公安分局

負責維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設施的案件；

環(huán)保分局

負責對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；

交警支隊大隊

負責事故地區(qū)交通管制。

2.4供水企業(yè)的應急組織與職責

根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務局制定的應急預案，結(jié)

合本企業(yè)具體情況，制定科學地、切合實際的搶險應急預案。健全搶險組織機構,

成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶

開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。

2.5專家組及主要職責

由城市供水設施的設計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組

成專家組，參加領導組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導組的

要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查,

對事故處理提出咨詢意見。

3、預警和預防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關部門報警。報

告的內(nèi)容包括：

（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點;

（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（3）應對事故采取的搶救措施；

（4）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；

（5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

3.2預警預防行動

預警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應采取相應措施，做好供水事故應急救

援的準備工作。

（1）指揮部辦公室應密切關注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應。

（2）相關單位要加強職守，采取防范措施，做好應急準備工作。

（3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應急措施的準備工作；

區(qū)水務局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基

本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準備工作。

（4）相關單位做好應急保障隊伍、應急設備物資等的準備工作。

3.3預警級別及發(fā)布

按照事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預

警分為三級，預警級別由低到高，顏色依次為黃色（HI級）、橙色（II級）、紅色

（I級）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升級、降級或解

除。【級、II級、HI級分別由省、市、區(qū)按級別發(fā)布預警信息。

4、應急響應

4.1先期處置

城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先

期處置，組織相關人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務

局報告。

4.2分級響應程序

4.2.1I級、II級響應行動

本區(qū)發(fā)生特別嚴重（I級）、嚴重（II級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應急

處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局，區(qū)水務局立即報

告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關應急預案。與此同時本區(qū)應急指揮部

立即啟動本預案，由區(qū)水務局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應急指揮部,

在上級政府應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應急處置行動。

4.2.21n級響應行動

本區(qū)發(fā)生一般（川級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應急處置方案在第一時間

采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務局。區(qū)水務局接到報告后，根據(jù)事故情況

分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務

局報告的事故情況決定是否啟動本預案，決定啟動本預案時，由區(qū)水務局牽頭，

成立區(qū)供水事故應急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應急處置行動。

4.3信息報告

供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任和義務向供水

企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關部門工作人員前往現(xiàn)場

處理，當事故等級為1【1級或HI級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應立即上報

區(qū)水務局和上級單位，啟動相應等級應急預案。

供水企業(yè)事故報告應依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；

（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；

（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;

（4）事故的簡要經(jīng)過；

（5）事故原因的初步分析判斷；

（6）事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；

（7）需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的翥關事宜；

（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；

（9）其他需要上報的有關事項。

4.4響應行動

4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：

（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；

（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；

（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；

（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險

救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移

動現(xiàn)場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場

原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、

市建委和上級主管單位。

4.5應急通訊

應急響應期間，應急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息

溝通及時。

4.6指揮協(xié)調(diào)

4.6.1區(qū)水務局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動

預案的.建議。

4.6.2區(qū)水務局根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，通知應急指揮部有關成

員參加應急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。

4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應急預案，做好相應的準備工

作。

4.7擴大應急

因突發(fā)安全事故情況嚴重，本區(qū)應急救援力量無法控制時，本區(qū)應急指揮部

和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關預

案。

上級專業(yè)應急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應急指揮部應組織本

區(qū)應急救援隊伍和相關單位應急救援力量配合進行供水事故應急處置和搶險救助

行動。

4.8新聞報道

區(qū)供水事故信息的公開發(fā)布要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應急

響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞

發(fā)布等應符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。

4.9響應結(jié)束

應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關應急組織指揮機構決定，

并通知相關單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。

5、應急結(jié)束

5.1總結(jié)評價

5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向應急指揮部提交書面報告。

5.1.2應急指揮部辦公室負貨整理和審查所有書面報告、應急沱錄和文件等

資料；總結(jié)和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。

5.2調(diào)查報告

5.2.1供水事故調(diào)查應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)的各項規(guī)定。

5.2.2事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：

（1）調(diào)查中查明的事實；

（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

（3）事故結(jié)論;

（4）各種必要的附件；

（5）調(diào)查中尚未解決的問題；

（6）經(jīng)臉、教訓和安全建議。