職業(yè)健康安全管理制度全集1總則1.1制定目的為規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康安全管理，預防和控制職業(yè)危害，保障員工生命安全與身體健康，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)及ISO____:2018《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》標準，結合企業(yè)實際情況，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于企業(yè)所有部門及全體員工，涵蓋生產、經營、辦公等所有場所的職業(yè)健康安全管理活動。1.3基本原則1.以人為本：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，將員工健康安全放在首位；2.全員參與：明確各層級職責，鼓勵員工參與職業(yè)健康安全管理；3.風險導向：以風險識別、評估和控制為核心，實現(xiàn)閉環(huán)管理；4.持續(xù)改進：通過檢查、評審和改進，不斷提升職業(yè)健康安全績效。2組織機構與職責2.1機構設置企業(yè)設立職業(yè)健康安全委員會（以下簡稱“安委會”），作為職業(yè)健康安全管理的決策機構。安委會由總經理任主任，分管安全的副總經理任副主任，各部門負責人為成員。安委會下設辦公室（以下簡稱“安委辦”），設在安全管理部門，負責日常管理工作，配備專職安全管理人員。2.2職責分工2.2.1總經理對企業(yè)職業(yè)健康安全管理全面負責；批準職業(yè)健康安全方針、目標及年度計劃；保障職業(yè)健康安全管理所需資源（人力、財力、物力）；主持安委會會議，審議重大職業(yè)健康安全事項。2.2.2分管副總經理協(xié)助總經理落實職業(yè)健康安全管理職責；監(jiān)督各部門執(zhí)行職業(yè)健康安全制度；組織制定并實施職業(yè)健康安全目標及計劃；協(xié)調解決職業(yè)健康安全管理中的重大問題。2.2.3安全管理部門負責職業(yè)健康安全管理體系的建立、運行與維護；組織風險識別、評估及控制措施的制定；監(jiān)督檢查各部門職業(yè)健康安全工作落實情況；負責職業(yè)健康監(jiān)護、勞動防護用品管理及應急準備工作；組織職業(yè)健康安全培訓與教育；參與事故調查與處理。2.2.4部門負責人對本部門職業(yè)健康安全管理負責；落實企業(yè)職業(yè)健康安全制度及目標；組織本部門風險識別與隱患排查；保障本部門員工的勞動防護用品配備及使用；組織本部門職業(yè)健康安全培訓；及時報告并處理本部門發(fā)生的職業(yè)健康安全事件。2.2.5專職/兼職安全員協(xié)助部門負責人開展職業(yè)健康安全管理工作；負責本部門日常安全檢查及隱患整改跟蹤；督促員工遵守職業(yè)健康安全操作規(guī)程；參與本部門風險評估及應急演練；收集、整理本部門職業(yè)健康安全記錄。2.2.6員工遵守職業(yè)健康安全制度及操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動防護用品；主動參與職業(yè)健康安全培訓；及時報告事故隱患或不安全狀況；參與本崗位風險識別與控制。3職業(yè)健康安全方針與目標3.1方針制定企業(yè)職業(yè)健康安全方針應體現(xiàn)“預防為主、全員參與、持續(xù)改進”的理念，符合法律法規(guī)及企業(yè)實際，由總經理批準發(fā)布，并向全體員工傳達。示例：“安全第一，健康至上；預防隱患，持續(xù)改進；遵守法規(guī)，全員參與。”3.2目標與計劃企業(yè)每年制定職業(yè)健康安全目標（如“全年重傷及以上事故為零，職業(yè)病發(fā)病率低于行業(yè)平均水平”），并分解至各部門；各部門根據企業(yè)目標制定具體實施計劃，明確責任人和完成期限；安委辦每季度對目標完成情況進行監(jiān)控，年度進行評審與調整。4風險識別與評估4.1識別范圍覆蓋企業(yè)所有活動（生產、辦公、后勤）、所有場所（車間、倉庫、辦公樓）、所有人員（員工、外包人員、訪客）及所有設施設備。4.2識別方法工作危害分析（JHA）：針對具體作業(yè)流程，識別每個步驟的危害因素；安全檢查表（SCL）：針對設備設施或場所，對照標準檢查潛在隱患；危險與可操作性分析（HAZOP）：針對復雜工藝系統(tǒng)，識別偏差及后果；其他方法：如事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）等，根據實際情況選用。4.3評估流程1.計劃：安委辦制定風險評估計劃，明確范圍、方法、人員及時間；2.實施：各部門組織員工參與風險識別，填寫《風險識別記錄表》；3.分析：安全管理部門對識別出的危害因素進行分類（如物理因素、化學因素、生物因素、行為因素），采用“可能性×后果嚴重性”矩陣評估風險等級（一般風險、較大風險、重大風險）；4.控制：針對不同風險等級制定控制措施（消除、替代、工程控制、管理控制、個體防護），填寫《風險評估報告》；5.更新：當企業(yè)生產工藝、設備設施、人員等發(fā)生變化時，及時修訂風險評估結果。4.4隱患管理隱患分類：一般隱患（立即整改）、重大隱患（制定整改方案，明確責任、措施、資金、時限）；隱患排查：各部門每周進行一次日常排查，安委辦每季度進行一次專項排查，每年進行一次全面排查；隱患整改：發(fā)現(xiàn)隱患后，填寫《隱患整改通知單》，整改完成后由安全管理部門驗證閉環(huán)。5運行控制5.1作業(yè)許可管理許可范圍：動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)等；申請流程：作業(yè)單位填寫《作業(yè)許可證》，提交安全管理部門審核，分管領導審批；現(xiàn)場檢查：作業(yè)前，由作業(yè)負責人、安全員共同檢查現(xiàn)場環(huán)境（如通風、檢測氣體濃度）、防護措施（如安全帶、滅火器）；作業(yè)監(jiān)控：作業(yè)過程中，安排專人監(jiān)護，嚴禁擅自變更作業(yè)內容；許可關閉：作業(yè)完成后，清理現(xiàn)場，由監(jiān)護人員簽字確認。5.2設備設施管理采購與驗收：設備設施應符合國家職業(yè)健康安全標準，驗收時需檢查安全防護裝置（如防護罩、急停按鈕）；運行與維護：制定設備設施操作規(guī)程，定期進行維護保養(yǎng)（如每月檢查電氣設備絕緣情況），填寫《設備維護記錄》；報廢與處置：對存在安全隱患無法修復的設備，及時報廢并辦理處置手續(xù)。5.3勞動防護用品管理配備標準：根據崗位危害因素（如粉塵、噪聲），按照《勞動防護用品配備標準》（GB/T____）配備相應防護用品（如防塵口罩、耳塞）；采購與驗收：選擇具備資質的供應商，驗收時檢查產品合格證、檢測報告；發(fā)放與使用：建立《勞動防護用品發(fā)放記錄》，定期培訓員工正確使用方法（如口罩佩戴方法），監(jiān)督員工作業(yè)時佩戴；報廢與更換：對損壞或失效的防護用品，及時更換，嚴禁繼續(xù)使用。5.4作業(yè)環(huán)境管理通風與照明：生產車間保持通風良好（如安裝排風扇），照明亮度符合標準（如作業(yè)區(qū)域照度不低于300lux）；溫度與濕度：高溫作業(yè)場所（如煉鋼廠）采取降溫措施（如空調、風扇），濕度控制在適宜范圍（如40%-60%）；噪聲與振動：對噪聲超標區(qū)域（如超過85dB(A)），采取隔聲、吸聲措施（如安裝隔音板），并定期檢測噪聲強度；粉塵與有害氣體：對產生粉塵的作業(yè)（如打磨），安裝除塵設備（如布袋除塵器），定期檢測空氣中粉塵濃度（如每月檢測一次）。6職業(yè)健康管理6.1職業(yè)健康監(jiān)護體檢類型：崗前體檢（新員工入職前）、崗中體檢（每年一次，針對接觸職業(yè)病危害因素的員工）、離崗體檢（員工離職前）；體檢機構：選擇具備職業(yè)健康檢查資質的醫(yī)療機構；結果處理：對體檢異常的員工，及時安排復查或調崗，填寫《職業(yè)健康檢查記錄》，建立《職業(yè)健康監(jiān)護檔案》（保存期限為員工離職后30年）。6.2職業(yè)病防治申報與備案：向當地衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害項目（如粉塵、化學毒物）；監(jiān)測與評價：定期委托第三方機構對作業(yè)環(huán)境進行職業(yè)病危害因素檢測（如每半年檢測一次粉塵濃度），填寫《職業(yè)病危害因素檢測報告》；職業(yè)病處理：對確診為職業(yè)病的員工，按照《工傷保險條例》辦理工傷認定，安排治療與康復，不得解除勞動合同。6.3職業(yè)健康培訓培訓對象：全體員工（包括新員工、轉崗員工、外包人員）；培訓內容：職業(yè)健康安全方針、制度、操作規(guī)程、危害因素識別、應急處置、勞動防護用品使用等；培訓頻率：新員工入職前進行三級安全教育（公司、部門、崗位），每年至少進行一次全員復訓；培訓記錄：填寫《職業(yè)健康安全培訓記錄》，保存期限為3年。7應急準備與響應7.1應急預案制定預案類型：綜合應急預案、專項應急預案（如火災、化學品泄漏、觸電）、現(xiàn)場處置方案；制定流程：由安全管理部門組織編寫，征求各部門意見，經安委會審議后發(fā)布；預案內容：應急組織及職責、應急處置程序、應急物資清單、聯(lián)系方式等。7.2應急物資管理物資種類：滅火器、急救箱、防毒面具、應急照明、沙袋等；存放要求：定點存放（如車間門口、樓梯間），標識明顯，定期檢查（如每月檢查滅火器壓力）；補充與更新：對消耗或失效的物資及時補充，根據實際情況更新物資清單。7.3應急演練演練類型：桌面演練（每年一次）、實戰(zhàn)演練（每半年一次，針對專項應急預案）；演練計劃：制定年度演練計劃，明確演練內容、時間、地點、人員；演練實施：由安全管理部門組織，各部門參與，演練過程中記錄存在的問題；演練評估：演練結束后，填寫《應急演練評估報告》，針對問題修訂應急預案。7.4事件處理事件報告：發(fā)生職業(yè)健康安全事件（如工傷、職業(yè)?。┖螅F(xiàn)場人員應立即報告部門負責人及安全管理部門，部門負責人應在1小時內上報總經理；事件調查：由安委辦組織成立調查組，查明事件原因（如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)），填寫《事件調查報告》；事件處理：對事件責任人員進行教育或處罰，制定糾正措施（如修改操作規(guī)程、加強培訓），防止類似事件再次發(fā)生。8檢查與糾正措施8.1檢查類型與頻率日常檢查：部門負責人或安全員每日對作業(yè)現(xiàn)場進行檢查；專項檢查：針對特定領域（如電氣安全、職業(yè)健康）進行檢查，每季度一次；定期檢查：由安委辦組織，對企業(yè)整體職業(yè)健康安全管理情況進行檢查，每年一次；外部檢查：配合政府監(jiān)管部門（如應急管理局、衛(wèi)生健康委員會）的檢查。8.2檢查內容職業(yè)健康安全制度執(zhí)行情況；風險控制措施落實情況；設備設施運行情況；勞動防護用品佩戴情況；應急物資及預案準備情況；職業(yè)健康監(jiān)護及培訓情況。8.3糾正與預防措施糾正措施：針對已發(fā)生的不符合項（如隱患未整改），制定措施消除原因，防止再次發(fā)生；預防措施：針對潛在的不符合項（如通過風險評估發(fā)現(xiàn)的問題），制定措施防止發(fā)生；驗證與關閉：糾正/預防措施實施后，由安全管理部門驗證效果，填寫《糾正/預防措施記錄》。9記錄管理9.1記錄種類管理類：《職業(yè)健康安全方針》《目標及計劃》《安委會會議記錄》；風險類：《風險識別記錄表》《風險評估報告》《隱患整改通知單》；職業(yè)健康類：《職業(yè)健康檢查記錄》《職業(yè)健康監(jiān)護檔案》《職業(yè)健康培訓記錄》；應急類：《應急預案》《應急演練記錄》《事件調查報告》；其他類：《作業(yè)許可證》《設備維護記錄》《勞動防護用品發(fā)放記錄》。9.2記錄要求填寫規(guī)范：內容真實、準確，字跡清晰，不得涂改；保存期限：按相關法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)定執(zhí)行（如職業(yè)健康監(jiān)護檔案保存30年，培訓記錄保存3年）；查閱與銷毀：如需查閱記錄，需經部門負責人批準；超過保存期限的記錄，由安全管理部門統(tǒng)一銷毀，填寫《記錄銷毀清單》。10附則10.1制度修訂本制度每3年修訂一次，或當法律法規(guī)、