江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案編制依據(jù)

1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策；

2.《江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》；

3.江西省地方性安全生產(chǎn)法規(guī)；

4.行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

5.江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制指南；

6.歷史事故災(zāi)難案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

7.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)形勢(shì)；

8.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)分工；

9.社會(huì)公眾參與和應(yīng)急資源動(dòng)員；

10.應(yīng)急預(yù)案編制的技術(shù)規(guī)范和程序。

二、預(yù)案適用范圍

1.本預(yù)案適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。

2.預(yù)案涵蓋了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的情形。

3.針對(duì)重大、特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，預(yù)案提供了應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)原則和措施。

4.預(yù)案適用于各級(jí)人民政府、有關(guān)部門、企事業(yè)單位和各類社會(huì)組織在事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)的應(yīng)急行動(dòng)。

5.預(yù)案明確了不同級(jí)別事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保應(yīng)急行動(dòng)的有序進(jìn)行。

6.預(yù)案覆蓋了事故災(zāi)難發(fā)生前的預(yù)防、事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置以及事故災(zāi)難后的恢復(fù)重建等全過(guò)程。

7.預(yù)案強(qiáng)調(diào)了跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作與配合，確保應(yīng)急救援資源的有效整合和協(xié)調(diào)。

8.預(yù)案適用于各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)工作。

9.預(yù)案適用于各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門的日常管理和監(jiān)督工作。

10.預(yù)案適用于提高社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自救互救能力。

三、應(yīng)急組織體系

1.江西省建立分級(jí)分類的應(yīng)急組織體系，確保各級(jí)政府和相關(guān)部門在事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

2.建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。

3.明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急指揮的權(quán)威性和有效性。

4.成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

5.建立跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同作戰(zhàn)。

6.設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、礦山、化工、醫(yī)療等領(lǐng)域的救援力量，確保能夠快速處置各類事故。

7.鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，形成多元化的應(yīng)急救援力量。

8.明確各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)部門的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作的有序開展。

9.建立應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。

10.定期組織應(yīng)急演練，提高各級(jí)應(yīng)急組織體系的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置能力。

四、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

1.建立事故災(zāi)難報(bào)告制度，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)向相關(guān)部門報(bào)告事故情況。

2.設(shè)立事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息傳輸?shù)募皶r(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.制定事故災(zāi)難預(yù)警和警報(bào)發(fā)布機(jī)制，根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度和影響范圍，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

4.實(shí)施分級(jí)響應(yīng)制度，根據(jù)事故災(zāi)難的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

5.明確各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)程序，確保在事故發(fā)生后能夠迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

6.建立應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。

7.設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保應(yīng)急救援所需物資的充足和有效供應(yīng)。

8.制定應(yīng)急資金保障措施，確保應(yīng)急救援工作的資金需求得到滿足。

9.建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急救援期間的信息傳遞暢通無(wú)阻。

10.強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

五、應(yīng)急處置措施

1.事故現(xiàn)場(chǎng)處置：迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，確保人員安全脫險(xiǎn)。

2.事故調(diào)查與分析：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，分析事故發(fā)生的原因和過(guò)程，為事故處理提供依據(jù)。

3.應(yīng)急救援：根據(jù)事故類型，組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，包括人員搜救、傷員救治、消防滅火、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。

4.人員疏散與安置：對(duì)受事故影響區(qū)域內(nèi)的居民進(jìn)行疏散，確保人員安全，并妥善安置疏散群眾。

5.環(huán)境保護(hù)：采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)環(huán)境不受污染，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。

6.應(yīng)急物資保障：確保應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備、藥品等及時(shí)到位，滿足救援需求。

7.通信保障：保障事故現(xiàn)場(chǎng)及應(yīng)急救援區(qū)域的通信暢通，確保信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。

8.新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論正確理解事故情況。

9.法律法規(guī)執(zhí)行：依法依規(guī)處理事故責(zé)任，追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

10.后續(xù)處置與恢復(fù)重建：事故得到控制后，開展后續(xù)處置工作，包括善后處理、事故原因分析報(bào)告、恢復(fù)重建等。

六、應(yīng)急保障措施

1.人力資源保障：組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保救援人員具備必要的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

2.物資裝備保障：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。

3.交通運(yùn)輸保障：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，確保應(yīng)急救援車輛和人員能夠快速、安全地到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.醫(yī)療衛(wèi)生保障：組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，準(zhǔn)備醫(yī)療救援設(shè)備，確保傷員能夠得到及時(shí)有效的救治。

5.能源保障：確保事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的能源供應(yīng)穩(wěn)定，必要時(shí)采取措施保障應(yīng)急照明、通信等基本能源需求。

6.通信保障：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保事故現(xiàn)場(chǎng)與各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)之間的信息傳遞暢通。

7.環(huán)境監(jiān)測(cè)保障：開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估事故對(duì)周邊環(huán)境的影響，及時(shí)采取防護(hù)措施，保障公眾和環(huán)境安全。

8.法律法規(guī)保障：依法依規(guī)處理事故，保障應(yīng)急工作的合法性，確保應(yīng)急行動(dòng)不受非法干擾。

9.社會(huì)動(dòng)員保障：動(dòng)員社會(huì)力量，包括企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者，參與應(yīng)急救援工作。

10.信息安全保障：加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保應(yīng)急救援過(guò)程中關(guān)鍵信息的保密性和完整性。

七、應(yīng)急演練與培訓(xùn)

1.定期組織各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急演練，包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練和綜合演練，以提高各級(jí)應(yīng)急組織的實(shí)戰(zhàn)能力。

2.演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、地震、洪水等。

3.演練過(guò)程中，重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)流程的合理性。

4.對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包括救援技能、應(yīng)急知識(shí)、法律法規(guī)等，提升救援人員的綜合素質(zhì)。

5.加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位和社會(huì)組織的應(yīng)急培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

6.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與應(yīng)急演練，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

7.建立應(yīng)急演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練效果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改進(jìn)。

8.將演練評(píng)估結(jié)果納入應(yīng)急預(yù)案修訂和優(yōu)化工作中，確保應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)。

9.定期更新演練腳本和演練資料，反映最新的安全生產(chǎn)法規(guī)和應(yīng)急救援技術(shù)。

10.通過(guò)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，不斷提升江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置水平。

八、信息報(bào)告與發(fā)布

1.建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告制度，明確報(bào)告范圍、時(shí)限和程序。

2.要求事故單位在事故發(fā)生后立即向相關(guān)部門報(bào)告事故基本情況，包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響等。

3.應(yīng)急指揮部設(shè)立信息報(bào)告中心，負(fù)責(zé)接收、整理和傳遞事故信息。

4.制定信息發(fā)布規(guī)范，確保發(fā)布的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威。

5.在事故發(fā)生后，及時(shí)向公眾發(fā)布事故相關(guān)信息，包括事故概況、影響范圍、救援進(jìn)展等。

6.通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道，擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋面和影響力。

7.建立信息發(fā)布審核機(jī)制，確保發(fā)布的信息符合法律法規(guī)和政策要求。

8.定期發(fā)布事故調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

9.對(duì)信息報(bào)告和發(fā)布過(guò)程中的不當(dāng)行為進(jìn)行追責(zé)，確保信息報(bào)告和發(fā)布的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

10.通過(guò)信息報(bào)告和發(fā)布工作，提高社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)能力和自我保護(hù)意識(shí)。

九、預(yù)案管理與評(píng)估

1.制定應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、評(píng)審和發(fā)布程序，確保預(yù)案的合法性和有效性。

2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。

3.建立應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)更新預(yù)案中的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

4.組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和宣傳，提高各級(jí)人員對(duì)預(yù)案的了解和掌握程度。

5.對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，包括預(yù)案的適用性、執(zhí)行效果和應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.通過(guò)應(yīng)急演練評(píng)估預(yù)案的實(shí)用性和可行性，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。

7.建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告制度，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和分析，為預(yù)案的修訂提供依據(jù)。

8.將應(yīng)急預(yù)案評(píng)估結(jié)果納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的管理和監(jiān)督。

9.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查，確保預(yù)案在突發(fā)事件中的實(shí)際應(yīng)用。

10.通過(guò)預(yù)案管理與評(píng)估工作，持續(xù)提升應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和應(yīng)急管理的水平。

十、附則

1.本預(yù)案是江西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置的基本依據(jù)，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本預(yù)案的要求開展應(yīng)急管理工作。

2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原有相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

3.本預(yù)案的修訂由江西省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

4.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作手冊(cè)。

5.各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)