以泰州工商為鑒：地方工商部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的探索與重構(gòu)一、引言1.1研究背景與意義隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)交易作為一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重日益加大。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易規(guī)模由2018年的16.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2022年的20.1萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為5.2%，預(yù)計(jì)2023年交易規(guī)模將達(dá)23.5萬(wàn)億元。網(wǎng)絡(luò)交易憑借其便捷性、高效性和低成本等優(yōu)勢(shì)，吸引了大量的消費(fèi)者和商家參與，不僅改變了傳統(tǒng)的商業(yè)模式，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。然而，網(wǎng)絡(luò)交易在快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的問題和挑戰(zhàn)。由于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性、跨地域性和信息不對(duì)稱等特點(diǎn)，使得市場(chǎng)秩序不規(guī)范、誠(chéng)信體系不健全、虛假宣傳和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。例如，部分網(wǎng)絡(luò)商家通過(guò)虛假宣傳、刷單炒信等手段誤導(dǎo)消費(fèi)者，銷售假冒偽劣商品，導(dǎo)致消費(fèi)者投訴不斷增加；一些網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)入駐商家審核不嚴(yán)，對(duì)交易過(guò)程監(jiān)管不力，無(wú)法有效保障消費(fèi)者的權(quán)益。這些問題的存在，不僅影響了網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮造成了一定的負(fù)面影響。在這樣的背景下，地方工商部門作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要力量，承擔(dān)著維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者合法權(quán)益的重要職責(zé)。加強(qiáng)地方工商部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的研究，對(duì)于創(chuàng)新現(xiàn)有監(jiān)管模式、保障網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，完善的監(jiān)管制度可以為工商部門的監(jiān)管工作提供明確的依據(jù)和指導(dǎo)，使其能夠更加有效地打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；另一方面，良好的監(jiān)管制度可以增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的信心，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。泰州工商作為地方工商部門的一員，在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。以泰州工商為研究對(duì)象，深入分析其網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的現(xiàn)狀、存在的問題及原因，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，不僅可以為泰州工商部門完善網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度提供參考，也可以為其他地方工商部門提供借鑒和啟示，具有重要的實(shí)踐價(jià)值。1.2研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在研究過(guò)程中，本文綜合運(yùn)用了多種研究方法，以確保研究的全面性、深入性和科學(xué)性。文獻(xiàn)歸納法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過(guò)廣泛收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策法規(guī)、研究報(bào)告等資料，對(duì)相關(guān)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)。深入分析國(guó)內(nèi)外學(xué)者在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管領(lǐng)域的研究成果，了解不同國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管政策和實(shí)踐做法，從而把握網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的發(fā)展趨勢(shì)和研究動(dòng)態(tài)，為本文的研究提供理論支持和實(shí)踐參考。比較分析法在研究中起到了關(guān)鍵作用。將國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度進(jìn)行對(duì)比，分析不同國(guó)家和地區(qū)在監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管手段、監(jiān)管機(jī)制等方面的差異和特點(diǎn)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、歐盟等在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入剖析，了解其如何利用完善的法律法規(guī)、先進(jìn)的技術(shù)手段和高效的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的健康發(fā)展；同時(shí)，也關(guān)注發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的有效做法，以及我國(guó)一線城市和二線城市工商部門在本土實(shí)踐中的探索和創(chuàng)新。通過(guò)比較分析，找出我國(guó)地方工商部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度存在的問題和差距，借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，為完善我國(guó)監(jiān)管制度提供參考。個(gè)案分析法是本研究的核心方法之一。以泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度為具體研究對(duì)象，深入分析其在監(jiān)管實(shí)踐中的具體做法、取得的成效以及存在的問題。通過(guò)對(duì)泰州工商部門在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、監(jiān)管流程、執(zhí)法案例等方面的詳細(xì)研究，挖掘其制度背后的深層次原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為其他地方工商部門提供可借鑒的實(shí)踐案例，也為完善我國(guó)地方工商部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度提供實(shí)踐依據(jù)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在研究視角和研究?jī)?nèi)容上。從研究視角來(lái)看，本文以泰州工商為具體案例，深入剖析地方工商部門在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的實(shí)踐，這種從地方層面出發(fā)的研究視角，能夠更真實(shí)、具體地反映網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的實(shí)際問題和挑戰(zhàn)，為解決問題提供更具針對(duì)性的建議。與以往從宏觀層面研究網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度不同，本文更注重地方工商部門在實(shí)際操作中的困難和需求，強(qiáng)調(diào)因地制宜地完善監(jiān)管制度。在研究?jī)?nèi)容上，本文不僅對(duì)泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析，還結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了具有創(chuàng)新性的監(jiān)管制度再設(shè)計(jì)思路。主張以漸進(jìn)的監(jiān)管目標(biāo)、綜合的監(jiān)管手段、有效的監(jiān)管機(jī)制作為制度建設(shè)的方向，強(qiáng)調(diào)監(jiān)管制度要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易的快速發(fā)展和變化，注重技術(shù)手段與傳統(tǒng)監(jiān)管方式的結(jié)合，加強(qiáng)部門間的協(xié)同合作和社會(huì)共治，從而構(gòu)建更加完善、高效的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度體系。二、地方工商部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的理論剖析2.1相關(guān)概念界定網(wǎng)絡(luò)交易，從廣義上講，是指利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和遠(yuǎn)程通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)商務(wù)買賣過(guò)程中的電子化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。它突破了傳統(tǒng)交易在時(shí)間和空間上的限制，使得交易雙方無(wú)需面對(duì)面即可完成交易活動(dòng)。常見的網(wǎng)絡(luò)交易模式包括企業(yè)之間的B2B模式，如阿里巴巴為企業(yè)提供的在線交易平臺(tái)，企業(yè)可以在上面進(jìn)行原材料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)；企業(yè)與消費(fèi)者之間的B2C模式，像京東、天貓等電商平臺(tái)，消費(fèi)者可以直接從企業(yè)購(gòu)買各類商品；以及個(gè)人與個(gè)人之間的C2C模式，例如淘寶，個(gè)人賣家可以在平臺(tái)上向其他個(gè)人消費(fèi)者出售二手物品或自制商品等。地方工商部門，作為地方政府的重要職能部門，在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中承擔(dān)著不可或缺的職責(zé)。其主要職責(zé)涵蓋了對(duì)市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)，無(wú)論是傳統(tǒng)的線下企業(yè)，還是新興的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)主體，都需要在工商部門進(jìn)行登記，以獲取合法的經(jīng)營(yíng)資格；對(duì)市場(chǎng)交易行為的監(jiān)督管理，包括打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如某些商家通過(guò)惡意刷單、虛假評(píng)價(jià)來(lái)提高自身店鋪的排名，損害其他商家的利益；查處網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為，如銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳等，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。例如，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中遇到商品質(zhì)量問題或被虛假宣傳誤導(dǎo)時(shí)，可以向地方工商部門投訴，工商部門會(huì)依法對(duì)相關(guān)商家進(jìn)行調(diào)查處理。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度則是一系列法律法規(guī)、政策措施和監(jiān)管機(jī)制的總和，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保障網(wǎng)絡(luò)交易各方主體的合法權(quán)益。這些制度包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管規(guī)則，要求平臺(tái)對(duì)入駐商家進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保商家提供真實(shí)的資質(zhì)信息和商品服務(wù)信息；對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的規(guī)范，明確禁止虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為；以及對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的“七天無(wú)理由退貨”制度，保障消費(fèi)者在不滿意商品時(shí)能夠順利退貨退款。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展，監(jiān)管制度也在持續(xù)完善，以適應(yīng)新的交易模式和市場(chǎng)需求，為網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。2.2網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的基本框架網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度是一個(gè)復(fù)雜且系統(tǒng)的體系，其基本框架涵蓋了監(jiān)管目標(biāo)、監(jiān)管手段和監(jiān)管機(jī)制等多個(gè)關(guān)鍵要素，這些要素相互關(guān)聯(lián)、相互作用，共同構(gòu)成了保障網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)健康有序發(fā)展的基石。清晰明確的監(jiān)管目標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的核心導(dǎo)向。從維護(hù)市場(chǎng)秩序角度看，其致力于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的滋生。例如，防止某些網(wǎng)絡(luò)商家通過(guò)惡意刷單、虛假評(píng)價(jià)等手段破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，使誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的商家能夠在公平的環(huán)境中參與競(jìng)爭(zhēng)，保障市場(chǎng)資源的合理配置。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益也是重要目標(biāo)之一，確保消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中能夠獲得真實(shí)準(zhǔn)確的商品信息，避免受到虛假宣傳、欺詐等侵害，如網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的“七天無(wú)理由退貨”制度，就是為了賦予消費(fèi)者更多的權(quán)益保障，讓消費(fèi)者能夠放心購(gòu)物。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展同樣不可或缺，通過(guò)合理的監(jiān)管，鼓勵(lì)創(chuàng)新，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易模式的不斷優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)的方向發(fā)展，如對(duì)新興的直播帶貨、社交電商等模式，在規(guī)范其發(fā)展的同時(shí)，給予一定的政策支持和引導(dǎo)。成熟有效的監(jiān)管手段是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的重要保障。法律手段方面，一系列相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善為監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。《電子商務(wù)法》的出臺(tái)，明確了網(wǎng)絡(luò)交易各方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)交易行為，使得監(jiān)管部門在執(zhí)法時(shí)有法可依；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的延伸，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。行政手段在監(jiān)管中也發(fā)揮著關(guān)鍵作用，工商部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和商家的日常監(jiān)督檢查，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為；對(duì)違法商家的行政處罰，如罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，具有強(qiáng)大的威懾力，能夠有效遏制違法行為的發(fā)生。技術(shù)手段的運(yùn)用則是適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)字化特點(diǎn)的必然選擇，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，監(jiān)管部門可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易行為和潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患；電子取證技術(shù)的發(fā)展，為查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為提供了有力的證據(jù)支持，解決了傳統(tǒng)監(jiān)管中取證難的問題。高效協(xié)同的監(jiān)管機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度有效運(yùn)行的關(guān)鍵。內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制要求工商部門內(nèi)部各科室之間明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。在處理網(wǎng)絡(luò)交易投訴案件時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)調(diào)查商家的經(jīng)營(yíng)行為，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科室負(fù)責(zé)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，兩者密切配合，確保案件得到妥善處理。外部協(xié)作機(jī)制強(qiáng)調(diào)工商部門與其他相關(guān)部門之間的協(xié)同合作，與公安部門聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、銷售假冒偽劣商品等；與通信管理部門合作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)交易的安全穩(wěn)定運(yùn)行。社會(huì)共治機(jī)制注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，鼓勵(lì)消費(fèi)者積極舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為，形成全民參與的監(jiān)督氛圍；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)的健康發(fā)展，如電商行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織商家開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的自我約束和管理。三、泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管實(shí)踐與成果3.1泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的主要舉措泰州工商在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管過(guò)程中，積極探索創(chuàng)新，采取了一系列行之有效的舉措，從多維度構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的嚴(yán)密防線，致力于營(yíng)造健康有序的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。在聯(lián)合監(jiān)管方面，泰州工商以各類專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極開展線上線下協(xié)同監(jiān)管。在“促發(fā)展保安全”專項(xiàng)行動(dòng)期間，針對(duì)3?15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、電動(dòng)自行車暨燃?xì)狻捌吭罟荛y”安全檢查、“特供酒”清源打鏈行動(dòng)、“五一”節(jié)旅游市場(chǎng)規(guī)范、校外培訓(xùn)市場(chǎng)整頓以及6.18網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷等重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域，同步開展線上專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和線下現(xiàn)場(chǎng)檢查。在6.18前夕，泰州工商組織召開電商經(jīng)營(yíng)主體和廣告經(jīng)營(yíng)者代表集中行政約談會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、直播帶貨和廣告經(jīng)營(yíng)的各類商企進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)活動(dòng)期間，共對(duì)102家網(wǎng)店、11家自建網(wǎng)站、美團(tuán)、餓了么、抖音、快手、頭條5大APP、3個(gè)公眾號(hào)、2個(gè)微店、3個(gè)微信小程序、2個(gè)微信視頻號(hào)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并立案查處了2條虛假宣傳案情，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)交易中的違法違規(guī)行為。數(shù)據(jù)報(bào)送與分析是泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的重要支撐。泰州工商嚴(yán)格遵照泰州市網(wǎng)絡(luò)交易違法線索核查處置規(guī)范的通知要求，每日按時(shí)登錄網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)，認(rèn)真做好分流、督辦和回錄工作，確保數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，杜絕錯(cuò)誤和延遲情況的發(fā)生。同時(shí)，按照序時(shí)進(jìn)度完成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管五級(jí)貫通系統(tǒng)和智慧網(wǎng)監(jiān)的1036家市場(chǎng)主體的確認(rèn)、分流、維護(hù)和移送工作，切實(shí)保障確認(rèn)率的高質(zhì)量完成。在數(shù)據(jù)報(bào)送過(guò)程中，泰州工商注重從違法違規(guī)區(qū)域、違法違規(guī)類型、違法違規(guī)主體等多個(gè)維度進(jìn)行深入研究分析，為后續(xù)的監(jiān)管執(zhí)法工作提供有力的數(shù)據(jù)支持和精準(zhǔn)的方向指引。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易中的潛在問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而有針對(duì)性地開展回頭查、重點(diǎn)查、突擊查等監(jiān)管行動(dòng)。部門協(xié)作與合同規(guī)范指導(dǎo)也是泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的重要手段。泰州工商結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”檢查，與區(qū)教育、金融、文體廣旅、住建、城管等多個(gè)部門建立起緊密的協(xié)作機(jī)制，形成監(jiān)管合力。重點(diǎn)對(duì)旅游、房地產(chǎn)、教育托管、拍賣、物業(yè)等領(lǐng)域的合同簽訂和履行情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊不規(guī)范簽訂和不嚴(yán)格履行旅游合同、強(qiáng)迫或誘導(dǎo)購(gòu)物、不合理低價(jià)游、物業(yè)管理違規(guī)收費(fèi)等問題行為。截至年底，共出動(dòng)執(zhí)法人員68人次，對(duì)10家旅行社、7家房地產(chǎn)公司、29家教育托管機(jī)構(gòu)、3家拍賣公司、30名導(dǎo)游資質(zhì)、6家物業(yè)單位進(jìn)行了檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，及時(shí)進(jìn)行規(guī)范和查處，并督促相關(guān)企業(yè)全部整改到位，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.2泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的成果展示泰州工商在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面所采取的一系列舉措取得了顯著的成果，這些成果不僅體現(xiàn)了泰州工商在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的堅(jiān)定決心和積極作為，也為泰州地區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)方面，泰州工商通過(guò)對(duì)眾多網(wǎng)店、自建網(wǎng)站以及各類熱門APP、公眾號(hào)、微店、微信小程序和視頻號(hào)的持續(xù)監(jiān)測(cè)，展現(xiàn)出其對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的全面把控能力。在“促發(fā)展保安全”專項(xiàng)行動(dòng)期間，累計(jì)監(jiān)測(cè)102家網(wǎng)店、11家自建網(wǎng)站以及美團(tuán)、餓了么、抖音、快手、頭條5大APP等多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，有效擴(kuò)大了監(jiān)管范圍，提高了監(jiān)管的覆蓋面和精準(zhǔn)度。這種全方位的監(jiān)測(cè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易中的異常情況和違法線索，為后續(xù)的監(jiān)管執(zhí)法工作提供了有力支持，使泰州工商能夠在第一時(shí)間介入，制止違法違規(guī)行為的發(fā)生，維護(hù)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。案件查處是泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管成果的重要體現(xiàn)。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，泰州工商成功發(fā)現(xiàn)并立案查處了2條虛假宣傳案情。虛假宣傳行為嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，破壞市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，泰州工商對(duì)這類案件的及時(shí)處理，彰顯了其維護(hù)市場(chǎng)秩序的堅(jiān)決態(tài)度。通過(guò)對(duì)違法商家的嚴(yán)肅查處，不僅給予了違法者應(yīng)有的懲戒，起到了強(qiáng)大的威懾作用，遏制了其他商家的違法沖動(dòng)，還有效保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，使消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)能夠獲得真實(shí)、準(zhǔn)確的商品信息，避免受到虛假宣傳的誤導(dǎo)，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的信心。在合同規(guī)范指導(dǎo)工作中，泰州工商與多部門協(xié)同合作，對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的合同簽訂和履行情況進(jìn)行了深入檢查。截至年底，共出動(dòng)執(zhí)法人員68人次，對(duì)10家旅行社、7家房地產(chǎn)公司、29家教育托管機(jī)構(gòu)、3家拍賣公司、30名導(dǎo)游資質(zhì)、6家物業(yè)單位進(jìn)行了細(xì)致檢查。在檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范簽訂和不嚴(yán)格履行旅游合同、強(qiáng)迫或誘導(dǎo)購(gòu)物、不合理低價(jià)游、物業(yè)管理違規(guī)收費(fèi)等問題行為進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范和查處，并確保所有問題全部整改到位。這一系列工作有效規(guī)范了相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)秩序，保障了消費(fèi)者在這些領(lǐng)域的合法權(quán)益，促進(jìn)了旅游、房地產(chǎn)等行業(yè)在網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境下的健康發(fā)展，為消費(fèi)者營(yíng)造了一個(gè)更加公平、有序、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境。數(shù)據(jù)報(bào)送與分析工作也為泰州工商的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管提供了有力支持。通過(guò)嚴(yán)格遵守泰州市網(wǎng)絡(luò)交易違法線索核查處置規(guī)范，泰州工商每日按時(shí)登錄網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)，認(rèn)真做好分流、督辦和回錄工作，確保數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，按照序時(shí)進(jìn)度完成國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管五級(jí)貫通系統(tǒng)和智慧網(wǎng)監(jiān)的1036家市場(chǎng)主體的確認(rèn)、分流、維護(hù)和移送工作，保障了確認(rèn)率的高質(zhì)量完成。在數(shù)據(jù)報(bào)送過(guò)程中，從違法違規(guī)區(qū)域、違法違規(guī)類型、違法違規(guī)主體等多個(gè)維度進(jìn)行深入研究分析，為后續(xù)的監(jiān)管執(zhí)法工作提供了精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持和明確的方向指引。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，能夠深入了解網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而有針對(duì)性地開展監(jiān)管行動(dòng)，提高監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的精細(xì)化管理。3.3典型案例深度剖析以泰州某網(wǎng)店侵犯消費(fèi)者權(quán)益案為例，2020年，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門查處了多起網(wǎng)絡(luò)交易違法案件，其中泰州某網(wǎng)店侵犯消費(fèi)者權(quán)益案?jìng)涫荜P(guān)注。在該案中，消費(fèi)者在泰州某網(wǎng)店購(gòu)買商品后，發(fā)現(xiàn)實(shí)際收到的商品與網(wǎng)店宣傳的質(zhì)量、規(guī)格等嚴(yán)重不符，且存在虛假宣傳的情況，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。消費(fèi)者在使用該商品后，出現(xiàn)了身體不適等不良反應(yīng)，遂向泰州工商部門投訴，要求維護(hù)自身合法權(quán)益。泰州工商部門在接到投訴后，迅速啟動(dòng)監(jiān)管流程。執(zhí)法人員首先對(duì)該網(wǎng)店進(jìn)行了調(diào)查取證，通過(guò)查看網(wǎng)店的商品宣傳頁(yè)面、銷售記錄、與消費(fèi)者的溝通記錄等，固定了相關(guān)證據(jù)。發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)店存在虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法行為，嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益。在法律適用方面，泰州工商部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該網(wǎng)店進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。責(zé)令該網(wǎng)店立即停止違法行為，下架相關(guān)商品，退還消費(fèi)者的購(gòu)物款項(xiàng)，并按照法律規(guī)定對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行了相應(yīng)的賠償。同時(shí)，對(duì)該網(wǎng)店處以罰款等行政處罰，以起到懲戒和警示作用。通過(guò)對(duì)這一典型案例的分析，可以總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在監(jiān)管流程方面，需要進(jìn)一步優(yōu)化投訴舉報(bào)處理機(jī)制，提高處理效率。加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)線索的分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的違法問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。在調(diào)查取證過(guò)程中，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高證據(jù)收集的準(zhǔn)確性和完整性，確保證據(jù)的法律效力。在法律適用方面，工商部門的執(zhí)法人員需要不斷加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和理解，提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，確保在處理網(wǎng)絡(luò)交易違法案件時(shí)能夠準(zhǔn)確適用法律，做到依法行政。還需要加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為。網(wǎng)絡(luò)交易涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門，僅靠工商部門單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管，需要與公安、網(wǎng)信、通信管理等部門密切配合，實(shí)現(xiàn)信息共享、協(xié)同執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。通過(guò)典型案例的深度剖析，能夠?yàn)樘┲莨ど滩块T今后的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作提供有益的參考和借鑒，不斷完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管水平，更好地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四、泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度短板及成因4.1現(xiàn)有制度存在的問題泰州工商在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面雖然取得了一定成果，但現(xiàn)有監(jiān)管制度仍存在諸多問題，在監(jiān)管手段、監(jiān)管機(jī)制以及與電商發(fā)展的適應(yīng)性等方面面臨挑戰(zhàn)。在監(jiān)管手段上，泰州工商目前主要依賴傳統(tǒng)的行政檢查和監(jiān)測(cè)方式，在面對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)交易行為時(shí)，顯得力不從心。在監(jiān)測(cè)102家網(wǎng)店、11家自建網(wǎng)站以及眾多APP等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)時(shí)，僅發(fā)現(xiàn)2條虛假宣傳案情，這可能并非實(shí)際違法情況的全部反映，很有可能是監(jiān)管手段的局限性導(dǎo)致大量違法違規(guī)行為未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。傳統(tǒng)的人工監(jiān)測(cè)方式效率低下，難以對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行全面、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，無(wú)法滿足網(wǎng)絡(luò)交易快速發(fā)展的監(jiān)管需求。雖然泰州工商也在嘗試運(yùn)用一些技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)分析，但由于技術(shù)水平有限、數(shù)據(jù)資源整合不足等原因，尚未充分發(fā)揮技術(shù)手段在監(jiān)管中的優(yōu)勢(shì)，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)的深度挖掘和精準(zhǔn)分析，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別潛在的違法違規(guī)行為。監(jiān)管機(jī)制方面，泰州工商內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化。在處理網(wǎng)絡(luò)交易投訴案件時(shí)，不同科室之間有時(shí)會(huì)出現(xiàn)職責(zé)不清、溝通不暢的情況，導(dǎo)致案件處理效率低下，無(wú)法及時(shí)有效地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在處理涉及多個(gè)科室職責(zé)的復(fù)雜投訴案件時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，使得案件長(zhǎng)時(shí)間得不到妥善解決，影響了工商部門的公信力。外部協(xié)作機(jī)制也存在一定缺陷，與其他相關(guān)部門之間的信息共享和協(xié)同執(zhí)法不夠順暢。在打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為時(shí)，需要與公安、網(wǎng)信、通信管理等多個(gè)部門密切配合，但目前各部門之間的協(xié)作還不夠緊密，信息溝通存在障礙，無(wú)法形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，降低了監(jiān)管效能。泰州工商的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度與電商發(fā)展的快速變化存在明顯的不適應(yīng)性。網(wǎng)絡(luò)交易模式不斷創(chuàng)新，如直播帶貨、社交電商等新興模式層出不窮，而泰州工商的監(jiān)管制度未能及時(shí)跟上這些變化，缺乏針對(duì)性的監(jiān)管措施。對(duì)于直播帶貨中的主播責(zé)任認(rèn)定、虛假宣傳行為的界定等問題，現(xiàn)有的監(jiān)管制度沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致在監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)不足的情況，無(wú)法對(duì)這些新興的網(wǎng)絡(luò)交易違法行為進(jìn)行有效打擊。電商行業(yè)的快速發(fā)展使得市場(chǎng)主體數(shù)量急劇增加，交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，泰州工商現(xiàn)有的監(jiān)管資源難以滿足日益增長(zhǎng)的監(jiān)管需求，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，無(wú)法對(duì)所有的網(wǎng)絡(luò)交易主體和交易行為進(jìn)行全面、有效的監(jiān)管。4.2問題產(chǎn)生的根源探究泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度存在的問題，是由多方面因素共同作用導(dǎo)致的，涉及技術(shù)能力、人員素質(zhì)、體制機(jī)制、法律法規(guī)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。技術(shù)能力不足是制約泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能提升的重要瓶頸。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)交易的數(shù)字化、智能化程度不斷提高，這對(duì)監(jiān)管部門的技術(shù)能力提出了極高的要求。泰州工商在技術(shù)應(yīng)用方面存在滯后性，尚未構(gòu)建起完善的大數(shù)據(jù)分析、人工智能監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代化技術(shù)體系。在面對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)時(shí)，難以借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)進(jìn)行深度挖掘和精準(zhǔn)分析，無(wú)法及時(shí)、準(zhǔn)確地識(shí)別潛在的違法違規(guī)行為。數(shù)據(jù)資源整合也存在嚴(yán)重問題，泰州工商與其他相關(guān)部門、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制不完善，導(dǎo)致數(shù)據(jù)分散，無(wú)法形成有效的數(shù)據(jù)合力，影響了監(jiān)管決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。人員素質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管需求存在較大差距。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性和復(fù)雜性，要求監(jiān)管人員不僅要熟悉工商法律法規(guī)，還要掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等多方面的知識(shí)。泰州工商部分監(jiān)管人員缺乏系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)交易模式和違法行為認(rèn)識(shí)不足，在實(shí)際監(jiān)管工作中難以準(zhǔn)確判斷和處理復(fù)雜問題。監(jiān)管人員的信息化應(yīng)用能力也有待提高，無(wú)法熟練運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段開展監(jiān)管工作，限制了監(jiān)管效率的提升。體制機(jī)制的不完善是泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度存在問題的重要原因。內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制方面，泰州工商內(nèi)部各科室之間職責(zé)劃分不夠清晰，缺乏有效的溝通協(xié)作機(jī)制，導(dǎo)致在處理網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管事務(wù)時(shí)，容易出現(xiàn)相互推諉、重復(fù)勞動(dòng)等現(xiàn)象，降低了監(jiān)管工作的協(xié)同性和效率。外部協(xié)作機(jī)制同樣存在缺陷，與公安、網(wǎng)信、通信管理等相關(guān)部門之間的信息共享和協(xié)同執(zhí)法機(jī)制不夠健全，部門之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，難以形成強(qiáng)大的監(jiān)管合力，無(wú)法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為進(jìn)行全面、有效的打擊。法律法規(guī)的滯后性也給泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管工作帶來(lái)了諸多困難。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的快速發(fā)展，新的交易模式和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，而現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管法律法規(guī)相對(duì)滯后，無(wú)法及時(shí)適應(yīng)這些變化。對(duì)于直播帶貨、社交電商等新興網(wǎng)絡(luò)交易模式，相關(guān)法律法規(guī)存在空白或不完善之處，導(dǎo)致監(jiān)管部門在執(zhí)法過(guò)程中缺乏明確的法律依據(jù)，難以對(duì)其中的違法行為進(jìn)行有效監(jiān)管和處罰。現(xiàn)有法律法規(guī)之間也存在一定的沖突和矛盾，使得監(jiān)管人員在實(shí)際執(zhí)法中面臨法律適用的困惑，影響了執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。五、國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)美國(guó)作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面擁有成熟且完善的體系，其經(jīng)驗(yàn)具有重要的借鑒價(jià)值。在立法層面，美國(guó)構(gòu)建了全面細(xì)致的法律法規(guī)框架。以電子支付領(lǐng)域?yàn)槔督y(tǒng)一商法典》第4A編和《聯(lián)邦電子資金轉(zhuǎn)移法》等相關(guān)法律，對(duì)電子支付的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，明確了支付機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和商家之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，確保了電子支付的安全與有序進(jìn)行。在網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)方面，《兒童在線隱私保護(hù)法》《電子通信隱私法》等法律，嚴(yán)格限制了網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的收集、使用和披露，有力地保護(hù)了消費(fèi)者的隱私權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管上，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）制定了一系列法規(guī)，明確規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)廣告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性要求，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。在執(zhí)法方面，美國(guó)形成了多部門協(xié)同合作的高效執(zhí)法機(jī)制。FTC作為主要的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要職責(zé)。FTC通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和商家的日常監(jiān)測(cè)、調(diào)查和執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為。在打擊網(wǎng)絡(luò)欺詐行為時(shí)，F(xiàn)TC會(huì)與司法部、聯(lián)邦調(diào)查局等部門密切配合，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力。這些部門之間通過(guò)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易違法行為的全方位打擊，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪活動(dòng)。技術(shù)應(yīng)用上，美國(guó)充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)提升監(jiān)管效能。監(jiān)管部門通過(guò)建立大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，能夠快速準(zhǔn)確地識(shí)別潛在的違法違規(guī)行為。利用人工智能技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行防范和化解。在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中，美國(guó)還積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，利用區(qū)塊鏈的不可篡改、可追溯等特性，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)的管理和監(jiān)督，提高了監(jiān)管的透明度和公信力。歐盟在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面同樣有著獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)和做法，其注重通過(guò)立法和監(jiān)管協(xié)調(diào)來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展。在立法方面，歐盟先后出臺(tái)了一系列相關(guān)指令和法規(guī)，如《電子商務(wù)指令》《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR）等?！峨娮由虅?wù)指令》明確了電子商務(wù)活動(dòng)中的基本規(guī)則，包括電子合同的成立、履行，服務(wù)提供者的責(zé)任等，為歐盟成員國(guó)的電子商務(wù)立法提供了統(tǒng)一的框架。GDPR則對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)做出了嚴(yán)格規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)在收集、使用和存儲(chǔ)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，必須遵循嚴(yán)格的隱私保護(hù)原則，獲得消費(fèi)者的明確同意，并采取有效的安全措施保護(hù)數(shù)據(jù)安全。這些法律法規(guī)的出臺(tái)，為歐盟網(wǎng)絡(luò)交易的規(guī)范化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。在監(jiān)管協(xié)調(diào)方面，歐盟致力于加強(qiáng)成員國(guó)之間的合作與協(xié)調(diào)。通過(guò)建立歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)成員國(guó)之間在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等方面的溝通與協(xié)調(diào)，避免了因成員國(guó)之間法律差異而導(dǎo)致的監(jiān)管漏洞和沖突。歐盟還積極推動(dòng)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)范化管理，制定了一系列關(guān)于跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)囊?guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保了網(wǎng)絡(luò)交易在歐盟范圍內(nèi)的順暢進(jìn)行。在技術(shù)應(yīng)用上，歐盟注重利用先進(jìn)技術(shù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管科技的發(fā)展和應(yīng)用，提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。5.2國(guó)內(nèi)其他地區(qū)實(shí)踐國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的工商部門在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面進(jìn)行了多樣化的探索和實(shí)踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，為泰州工商以及其他地區(qū)的監(jiān)管工作提供了有益的參考。一線城市如北京、上海等地的工商部門在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中，充分發(fā)揮其在技術(shù)、人才和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，形成了一套較為完善的監(jiān)管模式。北京市工商部門積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)化的監(jiān)測(cè)。通過(guò)建立大數(shù)據(jù)分析中心，整合各類網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的精準(zhǔn)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)異常交易行為，如刷單炒信、虛假宣傳等，能夠迅速啟動(dòng)調(diào)查程序，及時(shí)制止違法行為的發(fā)生。北京市工商部門還注重加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的合作，推動(dòng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全平臺(tái)內(nèi)商家的信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)商家進(jìn)行聯(lián)合懲戒，有效維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的秩序。上海市工商部門則在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的協(xié)同治理方面取得了顯著成效。通過(guò)建立跨部門的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信、通信管理等部門的溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。在打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為時(shí)，各部門能夠迅速響應(yīng)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。上海市工商部門還積極推動(dòng)社會(huì)共治，鼓勵(lì)消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等社會(huì)力量參與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，形成了全民參與的監(jiān)督氛圍。通過(guò)建立消費(fèi)者投訴舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)的分析利用，為監(jiān)管工作提供有力支持；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的自我管理和約束。二線城市如武漢、杭州等地的工商部門也結(jié)合自身實(shí)際情況，在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面進(jìn)行了積極探索。武漢市工商部門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)存在的問題，從確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主體資格、構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系、打擊網(wǎng)上違法行為、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者自律規(guī)范等方面入手，提出了一系列針對(duì)性的監(jiān)管措施。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)管理，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；構(gòu)建企業(yè)信用監(jiān)管體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和公示，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；加大對(duì)網(wǎng)上違法行為的打擊力度，開展各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品等違法行為；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的教育引導(dǎo)，促進(jìn)其自律規(guī)范，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。杭州市作為電商之都，在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)。杭州市工商部門依托當(dāng)?shù)刎S富的電商資源，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的創(chuàng)新實(shí)踐。通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的全流程監(jiān)管，包括商品信息發(fā)布、交易過(guò)程監(jiān)控、售后服務(wù)跟蹤等環(huán)節(jié)。該平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和分析，確保交易數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。杭州市工商部門還注重加強(qiáng)對(duì)電商新業(yè)態(tài)、新模式的研究和監(jiān)管，針對(duì)直播帶貨、社交電商等新興業(yè)態(tài)，制定了相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，明確了各方主體的責(zé)任和義務(wù)，有效規(guī)范了新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。六、地方工商部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的再設(shè)計(jì)6.1監(jiān)管目標(biāo)的優(yōu)化在網(wǎng)絡(luò)交易蓬勃發(fā)展的時(shí)代背景下，地方工商部門應(yīng)明確漸進(jìn)式監(jiān)管目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)的動(dòng)態(tài)調(diào)整與優(yōu)化，以平衡鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展的關(guān)系。在網(wǎng)絡(luò)交易發(fā)展的初期階段，監(jiān)管目標(biāo)應(yīng)側(cè)重于鼓勵(lì)創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展?fàn)I造寬松的政策環(huán)境。這一時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)交易作為新興的商業(yè)模式，具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力，但也面臨著諸多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。地方工商部門應(yīng)秉持包容審慎的監(jiān)管原則，充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)交易創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，避免過(guò)度監(jiān)管對(duì)創(chuàng)新的抑制。在面對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)交易模式，如直播帶貨、社交電商等，工商部門應(yīng)給予一定的發(fā)展空間，允許企業(yè)在實(shí)踐中探索和創(chuàng)新，通過(guò)建立創(chuàng)新試點(diǎn)、提供政策指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)企業(yè)積極嘗試新的商業(yè)模式和技術(shù)應(yīng)用。隨著網(wǎng)絡(luò)交易的逐漸成熟和普及，監(jiān)管目標(biāo)應(yīng)逐步向規(guī)范發(fā)展傾斜。此時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，交易主體日益增多，市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等問題愈發(fā)凸顯。地方工商部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的規(guī)范和管理，完善相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管制度，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管，督促平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全平臺(tái)內(nèi)商家的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)商家進(jìn)行嚴(yán)肅處理；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在不同的發(fā)展階段，地方工商部門還應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的具體情況，靈活調(diào)整監(jiān)管目標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)出現(xiàn)重大問題或風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行；而在市場(chǎng)發(fā)展較為平穩(wěn)時(shí)，可以適當(dāng)放寬監(jiān)管尺度，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中的突發(fā)公共事件，如疫情期間網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物需求激增，可能出現(xiàn)商品供應(yīng)短缺、價(jià)格大幅波動(dòng)等問題，工商部門應(yīng)迅速加強(qiáng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)消費(fèi)者的基本權(quán)益；而在網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)創(chuàng)新活躍期，如新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn)，工商部門則應(yīng)在保障市場(chǎng)秩序的前提下，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)的升級(jí)發(fā)展。6.2監(jiān)管手段的升級(jí)在信息技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)下，大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)為地方工商部門網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管手段的升級(jí)提供了新的契機(jī)，應(yīng)積極利用這些技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)管，并加強(qiáng)信用監(jiān)管，以提升監(jiān)管效能，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序。大數(shù)據(jù)技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中具有巨大的應(yīng)用潛力。通過(guò)構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，地方工商部門能夠整合來(lái)自網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、市場(chǎng)主體登記等多渠道的數(shù)據(jù)資源。利用數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行深度剖析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常交易行為和潛在的違法違規(guī)線索。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以識(shí)別出商家的刷單炒信行為，通過(guò)監(jiān)測(cè)商品價(jià)格波動(dòng)數(shù)據(jù)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)價(jià)格欺詐等違法行為。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的精準(zhǔn)畫像，了解市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)、消費(fèi)者的需求偏好以及不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)，使監(jiān)管工作更加有的放矢。人工智能技術(shù)的引入則能進(jìn)一步提升監(jiān)管的智能化水平。利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，建立違法違規(guī)行為的識(shí)別模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為的自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。人工智能可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告內(nèi)容進(jìn)行智能審核，快速識(shí)別虛假宣傳、違法廣告等問題；在處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)時(shí)，利用自然語(yǔ)言處理技術(shù)，對(duì)投訴內(nèi)容進(jìn)行自動(dòng)分類和分析，提高投訴處理的效率和準(zhǔn)確性。通過(guò)智能風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)主體的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，提前發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)主體，采取針對(duì)性的監(jiān)管措施，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。信用監(jiān)管作為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的重要手段，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。建立健全網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)體系，綜合考慮商家的經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、消費(fèi)者評(píng)價(jià)等多方面因素，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)主體進(jìn)行信用評(píng)分和分級(jí)。根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)信用良好的商家給予一定的政策優(yōu)惠和便利，如減少檢查頻次、優(yōu)先推薦參加各類評(píng)選活動(dòng)等，激勵(lì)商家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；對(duì)信用較差的商家則加強(qiáng)監(jiān)管力度，增加檢查頻次，依法依規(guī)進(jìn)行懲戒，并向社會(huì)公示其失信行為，形成強(qiáng)大的輿論壓力，促使商家改進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為，提升信用水平。加強(qiáng)信用信息共享，與金融機(jī)構(gòu)、電商平臺(tái)等建立信用信息共享機(jī)制，將商家的信用信息納入金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)估體系，影響其融資貸款等業(yè)務(wù)，同時(shí)也為電商平臺(tái)的商家入駐審核提供參考，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管的協(xié)同效應(yīng)，讓失信者一處失信、處處受限。6.3監(jiān)管機(jī)制的完善為了提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管的效能，構(gòu)建更加完善的監(jiān)管體系，地方工商部門需要從協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治以及投訴處理等多個(gè)關(guān)鍵機(jī)制入手，全面優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的復(fù)雜多變和快速發(fā)展。建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制是提升監(jiān)管效能的關(guān)鍵。在內(nèi)部協(xié)調(diào)方面，地方工商部門應(yīng)明確各科室在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管中的職責(zé)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的推諉現(xiàn)象。通過(guò)建立定期的溝通會(huì)議制度，促進(jìn)各科室之間的信息交流和協(xié)作。在處理涉及網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的案件時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管科室負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)行為的監(jiān)管，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科室負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者的投訴，兩個(gè)科室通過(guò)溝通會(huì)議及時(shí)共享信息，共同制定監(jiān)管策略，提高案件處理的效率。加強(qiáng)內(nèi)部的資源整合，優(yōu)化人員配置，將具備網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、法律知識(shí)等不同專業(yè)背景的人員合理分配到監(jiān)管工作中，形成專業(yè)互補(bǔ)的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，提升整體監(jiān)管能力。在外部協(xié)作上，地方工商部門應(yīng)加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信、通信管理等相關(guān)部門的合作，建立常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制。與公安部門聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)交易中的違法犯罪行為，如網(wǎng)絡(luò)詐騙、制售假冒偽劣商品等。雙方通過(guò)信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)違法犯罪行為的快速響應(yīng)和有效打擊。在查處一起網(wǎng)絡(luò)銷售假冒名牌商品的案件中，工商部門通過(guò)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)線索后，及時(shí)與公安部門溝通，公安部門利用刑偵技術(shù)協(xié)助調(diào)查，雙方共同開展行動(dòng)，成功搗毀了制假售假窩點(diǎn)，維護(hù)了市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。與網(wǎng)信部門合作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的信息安全監(jiān)管，防止平臺(tái)泄露消費(fèi)者個(gè)人信息等違法行為的發(fā)生；與通信管理部門協(xié)作，保障網(wǎng)絡(luò)交易的網(wǎng)絡(luò)通信暢通，對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)采取限制網(wǎng)絡(luò)接入等措施。強(qiáng)化社會(huì)共治是完善監(jiān)管機(jī)制的重要方向。鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，建立便捷的投訴舉報(bào)渠道，如開通專門的網(wǎng)絡(luò)交易投訴熱線、在線投訴平臺(tái)等，方便消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)及時(shí)受理、快速處理，并將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者，提高消費(fèi)者的參與積極性。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的教育，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和辨別能力，通過(guò)開展消費(fèi)知識(shí)講座、發(fā)布消費(fèi)警示等方式，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用也是社會(huì)共治的重要內(nèi)容。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)開展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行表彰和宣傳，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行懲戒和曝光，營(yíng)造良好的行業(yè)氛圍。行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)與工商部門的溝通協(xié)作，及時(shí)向工商部門反映行業(yè)發(fā)展中的問題和訴求，協(xié)助工商部門開展監(jiān)管工作，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易行業(yè)的健康發(fā)展。優(yōu)化投訴處理機(jī)制是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要保障。建立快速響應(yīng)機(jī)制，縮短投訴處理周期，提高處理效率。在接到消費(fèi)者投訴后，工商部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行受理和調(diào)查，對(duì)于情況簡(jiǎn)單的投訴，應(yīng)盡快處理并反饋結(jié)果；對(duì)于復(fù)雜的投訴，應(yīng)及時(shí)告知消費(fèi)者處理進(jìn)度，避免消費(fèi)者長(zhǎng)時(shí)間等待。加強(qiáng)對(duì)投訴數(shù)據(jù)的分析利用，通過(guò)對(duì)投訴數(shù)據(jù)的深入分析，挖掘網(wǎng)絡(luò)交易中存在的普遍性問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。針對(duì)一段時(shí)間內(nèi)消費(fèi)者對(duì)某類商品或某一網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的投訴集中的情況，工商部門可以及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管，預(yù)防和減少類似問題的發(fā)生。七、結(jié)論與展望7.1研究結(jié)論總結(jié)本文通過(guò)對(duì)泰州工商網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管制度的深入研究，全面剖析了其現(xiàn)狀、問題及成因，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了具有針對(duì)性的制度再設(shè)計(jì)思路。泰州工商在網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管方面積極探索，采取了聯(lián)合監(jiān)管、數(shù)據(jù)報(bào)送與分析、部門協(xié)作與合同規(guī)范指導(dǎo)等舉措，取得了一定成果。在“促發(fā)展保安全”專項(xiàng)行動(dòng)中，通過(guò)線上線下協(xié)同監(jiān)管，對(duì)眾多網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處了虛假宣傳等違法案情；在合同規(guī)范指導(dǎo)工作中，與多部門合作，對(duì)多個(gè)領(lǐng)域的合同簽訂和履行情況進(jìn)行檢查，有效維護(hù)了市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。然而，現(xiàn)有制度仍存在諸多問題，監(jiān)管手段上，傳統(tǒng)監(jiān)管方式難以適應(yīng)海量網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和復(fù)雜交易行為，技術(shù)手段應(yīng)用不足；監(jiān)管機(jī)制方面，內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)作機(jī)制均不完善，與電商發(fā)展的快速變化也存在不適應(yīng)性，新興交易模式缺乏針對(duì)性監(jiān)管措施，監(jiān)管資源難以滿足需