危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證實(shí)施辦法一、許可證的申請與審批程序

1.申請人資格要求：根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》，申請經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，包括企業(yè)性質(zhì)、注冊資金、經(jīng)營場所、管理人員、安全設(shè)施等。

2.申請材料準(zhǔn)備：申請人需按照要求準(zhǔn)備以下材料：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；（2）法定代表人身份證明；（3）經(jīng)營場所證明；（4）安全管理制度；（5）安全管理人員資格證明；（6）相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備清單；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

3.許可證申請：申請人將準(zhǔn)備好的材料提交至所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

4.審查與公示：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，并在必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查。審查合格后，公示擬批準(zhǔn)的許可證信息。

5.許可證發(fā)放：公示無異議后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

6.許可證有效期：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證有效期為3年。

7.許可證延續(xù)：許可證有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)，經(jīng)營者需向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。

8.許可證變更：許可證內(nèi)容發(fā)生變更的，經(jīng)營者應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請變更。

9.許可證注銷：經(jīng)營者終止經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷許可證。

10.許可證吊銷：經(jīng)營者有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷其許可證：（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?jiān)S可證的；（2）未取得許可證擅自經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品；（3）許可證被吊銷后，再次擅自經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

二、申請材料的具體要求

1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本：須提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章。

2.法定代表人身份證明：需提供法定代表人身份證明文件，包括身份證復(fù)印件、法定代表人任職文件等。

3.經(jīng)營場所證明：應(yīng)提供經(jīng)營場所的合法使用權(quán)證明文件，如房屋租賃合同、房產(chǎn)證等。

4.安全管理制度：需提交危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的安全管理制度，包括但不限于應(yīng)急預(yù)案、安全操作規(guī)程、人員培訓(xùn)計(jì)劃等。

5.安全管理人員資格證明：須提供安全管理人員的安全資格證明，包括安全工程師資格證書、安全管理人員培訓(xùn)考核合格證明等。

6.相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備清單：列出經(jīng)營場所內(nèi)用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全設(shè)施和設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等。

7.安全設(shè)施、設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告：提供安全設(shè)施和設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告，證明其符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)。

8.經(jīng)營范圍證明：需提供證明文件，明確企業(yè)的經(jīng)營范圍是否包含危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營。

9.相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料：根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，可能還需提供其他必要的證明材料。

10.申請表：填寫完整的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表，并加蓋企業(yè)公章。所有提交的材料均需為正本或加蓋公章的復(fù)印件。

三、許可證的審查與公示

1.審查內(nèi)容：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請材料進(jìn)行審查，重點(diǎn)核實(shí)企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營場所、安全設(shè)施、管理人員資格等是否符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.現(xiàn)場核查：必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將組織專業(yè)人員對經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，以確認(rèn)實(shí)際情況與申請材料的一致性。

3.審查期限：審查期限為收到申請材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成。

4.公示程序：審查合格后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將在其官方網(wǎng)站或指定媒體上公示擬批準(zhǔn)的許可證信息，公示期為5個(gè)工作日。

5.公示內(nèi)容：公示內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)名稱、許可證編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等關(guān)鍵信息。

6.公示反饋：公示期間，任何單位或個(gè)人對公示信息有異議的，可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出。

7.公示無異議：公示期滿無異議的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將正式發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

8.公示異議處理：如有異議，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定是否發(fā)放許可證。

9.許可證發(fā)放：公示無異議或異議處理后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將向申請人發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。

10.許可證領(lǐng)?。荷暾埲藨?yīng)在收到許可證后，按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)領(lǐng)取許可證。

四、許可證的有效期與延續(xù)

1.許可證有效期：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的有效期為三年，自頒發(fā)之日起計(jì)算。

2.延續(xù)申請：在許可證有效期屆滿前三個(gè)月，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

3.延續(xù)條件：申請延續(xù)許可證的，持證人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

-嚴(yán)格遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

-保持經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備符合規(guī)定要求；

-持續(xù)進(jìn)行安全管理人員培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)資格；

-沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；

-無違法經(jīng)營行為。

4.延續(xù)程序：持證人需提交延續(xù)申請，包括填寫申請表、提交前述延續(xù)條件的相關(guān)證明材料等。

5.審查與決定：原發(fā)證機(jī)關(guān)對延續(xù)申請進(jìn)行審查，并在收到申請后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

6.延續(xù)手續(xù)：準(zhǔn)予延續(xù)的，持證人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理延續(xù)手續(xù)，領(lǐng)取新的許可證。

7.許可證變更：在延續(xù)過程中，如許可證內(nèi)容發(fā)生變更，持證人應(yīng)同時(shí)提出變更申請。

8.許可證吊銷：若持證人不符合延續(xù)條件或存在其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證的情形，原發(fā)證機(jī)關(guān)將依法吊銷其許可證。

9.許可證失效：許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的，許可證自動(dòng)失效。

10.持證人義務(wù)：持證人應(yīng)確保其經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)符合法律法規(guī)要求，并在許可證有效期內(nèi)，定期接受監(jiān)督檢查。

五、許可證的變更與注銷

1.變更申請：當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的內(nèi)容發(fā)生變更，如企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等，持證人應(yīng)在變更之日起15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請。

2.變更材料：變更申請需提交的材料包括：

-原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證正副本；

-變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

-相關(guān)變更證明文件，如房屋租賃合同變更、法定代表人變更證明等；

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求的其他材料。

3.審查與決定：原發(fā)證機(jī)關(guān)對變更申請進(jìn)行審查，并在收到申請后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

4.變更手續(xù)：準(zhǔn)予變更的，持證人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理變更手續(xù)，領(lǐng)取新的許可證。

5.注銷申請：持證人終止經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)之日起15日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請注銷許可證。

6.注銷材料：注銷申請需提交的材料包括：

-原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證正副本；

-終止經(jīng)營活動(dòng)的證明文件，如清算報(bào)告、注銷公告等；

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求的其他材料。

7.注銷審查：原發(fā)證機(jī)關(guān)對注銷申請進(jìn)行審查，并在收到申請后20個(gè)工作日內(nèi)完成注銷手續(xù)。

8.注銷公告：注銷手續(xù)完成后，原發(fā)證機(jī)關(guān)將公告注銷信息。

9.許可證回收：注銷后的許可證，持證人應(yīng)將許可證正副本交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

10.法律責(zé)任：未按規(guī)定辦理變更或注銷手續(xù)的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、許可證的監(jiān)督檢查與違法處罰

1.監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的持證人進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查，以確保其經(jīng)營活動(dòng)符合法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查內(nèi)容包括但不限于：

-經(jīng)營場所的安全設(shè)施和設(shè)備是否符合規(guī)定；

-安全管理制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-人員資質(zhì)和安全培訓(xùn)情況；

-危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用是否符合規(guī)范；

-是否存在違法行為。

3.檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式進(jìn)行。

4.違法處罰：對違反《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證實(shí)施辦法》的行為，將依法予以處罰，包括但不限于：

-警告；

-罰款；

-暫扣或吊銷許可證；

-責(zé)令停止違法行為；

-依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

5.處罰決定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在調(diào)查核實(shí)后，將作出處罰決定，并告知當(dāng)事人。

6.當(dāng)事人權(quán)利：當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

7.案例通報(bào)：對重大違法案件，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將予以通報(bào)，以警示其他經(jīng)營單位。

8.整改要求：對存在安全隱患的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將要求其進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

9.信息公開：監(jiān)督檢查結(jié)果和處罰信息將依法向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。

10.責(zé)任追究：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在監(jiān)督檢查中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法予以追究責(zé)任。

七、許可證的撤銷與吊銷

1.撤銷條件：在以下情況下，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以撤銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證：

-申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可證的；

-許可證所依據(jù)的主要事實(shí)發(fā)生變化，不符合法定條件的；

-申請人自行撤銷許可證的。

2.吊銷條件：在以下情況下，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證：

-持證人未取得許可證擅自經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品的；

-持證人有重大安全生產(chǎn)違法行為，構(gòu)成犯罪的；

-持證人發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成嚴(yán)重后果的；

-持證人持續(xù)違反法律法規(guī)，經(jīng)多次警告仍不改正的；

-持證人轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓許可證的。

3.撤銷與吊銷程序：原發(fā)證機(jī)關(guān)在作出撤銷或吊銷決定前，應(yīng)當(dāng)告知持證人，并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì)。

4.撤銷與吊銷決定：經(jīng)審查，原發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為符合撤銷或吊銷條件的，將作出撤銷或吊銷決定，并送達(dá)持證人。

5.送達(dá)與公告：撤銷或吊銷決定送達(dá)持證人后，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公告，以告知公眾。

6.許可證收回：撤銷或吊銷決定生效后，持證人應(yīng)將許可證正副本交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

7.法律后果：撤銷或吊銷許可證后，持證人不得再以該許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)。

8.重新申請：撤銷或吊銷許可證后，如持證人符合條件，可以重新申請?jiān)S可證。

9.申訴與救濟(jì)：持證人對撤銷或吊銷決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

10.責(zé)任追究：原發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在撤銷或吊銷許可證過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

八、許可證的公告與信息管理

1.公告內(nèi)容：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的公告內(nèi)容應(yīng)包括許可證編號、企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、發(fā)證機(jī)關(guān)、許可證有效期等關(guān)鍵信息。

2.公告平臺(tái)：公告應(yīng)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的官方網(wǎng)站、媒體或公告欄進(jìn)行，確保公眾能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息。

3.公告頻率：許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、吊銷等情況應(yīng)及時(shí)公告，公告頻率應(yīng)與相關(guān)活動(dòng)的發(fā)生頻率相匹配。

4.信息更新：許可證信息如有變更，持證人應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并更新公告內(nèi)容。

5.信息查詢：公眾可以通過指定的平臺(tái)查詢危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的有效狀態(tài)、持證人信息等。

6.信息保密：涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，在公告時(shí)應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)處理，確保信息安全。

7.異議處理：對于公告信息中的異議，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在必要時(shí)更正公告內(nèi)容。

8.信息反饋：公眾對公告信息有疑問或提出意見的，可以通過指定的渠道向原發(fā)證機(jī)關(guān)反饋。

9.信息歸檔：許可證的相關(guān)公告和信息應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行歸檔，以備日后查詢和追溯。

10.責(zé)任追究：對于未按規(guī)定進(jìn)行公告或公告信息不準(zhǔn)確、不完整的情況，原發(fā)證機(jī)關(guān)將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、許可證管理的監(jiān)督檢查與責(zé)任

1.監(jiān)督檢查職責(zé)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保許可證的合法、合規(guī)使用。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容：監(jiān)督檢查主要包括：

-許可證發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、吊銷等環(huán)節(jié)的合規(guī)性；

-許可證持證人的經(jīng)營活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)；

-許可證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性；

-監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為的查處。

3.監(jiān)督檢查方式：監(jiān)督檢查可以采取以下方式：

-定期或不定期的現(xiàn)場檢查；

-查閱許可證申請、審批、管理等相關(guān)文件；

-詢問相關(guān)人員，了解許可證使用情況；

-分析許可證持證人的經(jīng)營數(shù)據(jù)和安全記錄。

4.責(zé)任追究：

-對未按規(guī)定辦理許可證申請、變更、延續(xù)、注銷等手續(xù)的，責(zé)令改正，并可處以罰款；

-對持證人違反許可證規(guī)定，從事違法活動(dòng)的，依法予以處罰，包括罰款、暫扣或吊銷許可證等；

-對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在許可證管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)公眾、媒體等對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

6.舉報(bào)處理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對公眾舉報(bào)應(yīng)予以重視，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對違法行為依法處理。

7.教育與培訓(xùn)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對許可證持證人和相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和安全操作技能。

8.案例分析：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對許可證管理的典型案例進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高管理效能。

9.國際合作：在必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可與國際相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，交流許可證管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。

10.持續(xù)改進(jìn)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善許可證管理制度，提高許可證管理的科學(xué)性和有效性。

十、許可證管理的法律責(zé)任與爭議解決

1.法律責(zé)任：在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的管理過程中，任何違反相關(guān)法律法規(guī)的行為都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些責(zé)任可能包括但不限于：

-行政責(zé)任：如罰款、沒收違法所得、責(zé)令停止違法行為、吊銷許可證等；

-民事責(zé)任：如因違法行為造成他人損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

-刑事責(zé)任：對于構(gòu)成犯罪的，如重大安全事故罪、非法經(jīng)營罪等，將依法追究刑事責(zé)任。

2.爭議解決機(jī)制：在許可證管理過程中，可能出現(xiàn)的爭議包括但不限于許可證的發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷、吊銷等引起的糾紛。

3.行政復(fù)議：當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。

4.行政訴訟：當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政