職業(yè)技術(shù)學(xué)院

數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

編號：BSZB2022-CZZG110

第1頁共94頁

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在改采云平

臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年6月24日09

點(diǎn)00分00秒（北京時間〕前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號：BSZB2022-CZZG110

項(xiàng)目名稱：浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：1200000元

最高限價（元）：1200000元

采購需求：浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目主要內(nèi)容：完善學(xué)院數(shù)據(jù)

中臺數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、落實(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與管理辦法；建立起常態(tài)化的數(shù)據(jù)

交換監(jiān)管機(jī)制，對數(shù)據(jù)的一致性、完整性和安全性進(jìn)行有效的管控;結(jié)合校園數(shù)據(jù)大腦為

人員畫像、數(shù)據(jù)審計(jì)提供數(shù)據(jù)資產(chǎn)的展示平臺。具體內(nèi)容及要求詳見招標(biāo)文件第三部分

采購需求。

合同履約期限：合同簽訂后60天內(nèi)。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，回否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

2.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

0無；

口專門面向中小企業(yè)

口貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)至L%；如果供應(yīng)商本身提供所有標(biāo)的

均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組

成聯(lián)合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)

合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到達(dá)到，小微企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到_%;如果供應(yīng)商本身提供所

有標(biāo)的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)

分包，無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無：

4.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一

合同項(xiàng)下的政府采購活動；為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、

檢測等服務(wù)后不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：/至2022年6月24日,每天上午00：00至12:00,下午12：00至23：59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）;政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/在線申請獲取采購文件

（進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請獲取采購文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截上時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時間；2022年6月24日09點(diǎn)00分（北京時間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標(biāo)時間：2022年6月24日09點(diǎn)00分

開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最

優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2

月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理C

3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之三或者招

標(biāo)文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))

起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投

訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項(xiàng)：(1)需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見招標(biāo)文件的第二部分總則。(2)電子招投標(biāo)的說明：①電子

招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)”進(jìn)行

招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行

政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購區(qū)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。?/p>

使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜

單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完

成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、

“生成電子標(biāo)書”等操作；⑤采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺完成本項(xiàng)目的電

子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動；⑥對未按

上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予處

理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加

密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提交或者以郵政快

遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、存儲、密封詳見招標(biāo)文件笫二部

分第15點(diǎn)一”備份投標(biāo)文件”；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的

規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無法按時

解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件

撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動

失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無

效；⑩具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電子

招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

項(xiàng)目屬性與核心口A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：___________,

1產(chǎn)品2B服務(wù)類。

采購標(biāo)的對應(yīng)的

（1）標(biāo)的：浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目,

2中小企業(yè)劃分標(biāo)

屬于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)；

準(zhǔn)所屬行業(yè)

是否允許采購進(jìn)N本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。

3

口產(chǎn)品□可以就____采購進(jìn)口產(chǎn)品。

2A同意將非主體、非關(guān)鍵性的_____________工作分包。

4分包

口B不同意分包。

3A不組織。

開標(biāo)前答疑會或

5□B組織，時間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,

現(xiàn)場考察

聯(lián)系方式：______0

2A不要求提供。

□B要求提供，

(1)樣品：____:

(2)樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：_；

(3)樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

(4)是否需要隨樣品提交檢測報告：因否；□是，檢測機(jī)構(gòu)

的要求：____；檢測內(nèi)容：____O

(5)提供樣品的時間：—；地點(diǎn)：―；聯(lián)系人：—,

樣品提供聯(lián)系電話：―0請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定

6位置安裝完畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將

不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

(6)采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、

采購機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回

的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣

品，采購人將進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

(7)制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)

人自理。

口A不組織。

2B組織。

(1)投標(biāo)人應(yīng)按采購需求及評分細(xì)則要求提供產(chǎn)品功能演示。

(2)演示內(nèi)容由投標(biāo)人自行攝錄,U盤存儲，與備份文件一起，

在投標(biāo)截止時間(2022年6月24日9:00)前，以郵寄方式

方案講解演示

7送至采購代理機(jī)構(gòu)。

(3)投標(biāo)人應(yīng)確保演示視頻的質(zhì)量并配有清晰、詳細(xì)的解說，

時間控制在30分鐘以內(nèi)。因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或

者演示效果不理想的，責(zé)任自負(fù)。

⑷郵寄信息詳見本附表第n項(xiàng)。

(1)資格證明文件：見招標(biāo)文件第二部分11.1。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招

的資格、資信證明

8標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，投標(biāo)無效。

文件

(2)資信證明文件：根據(jù)招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提供。

采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有

9志產(chǎn)品效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書

的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報價。開

標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全

部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的

費(fèi)用也需列入報價。提醒：驗(yàn)收時檢測費(fèi)用由采購人承擔(dān)，

不包含在投標(biāo)總價中。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

10報價要求投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價

的；

報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說

明或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

備份投標(biāo)文件送

備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：」采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或

11達(dá)地點(diǎn)和簽收人

變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

員

（1）按照浙價服[2003]77號文規(guī)定的服務(wù)類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮

20%向成交單位收取，不足4000元按4000元收取。

中標(biāo)金爭!\,貨物服務(wù)工程

（萬元）

招標(biāo)代理費(fèi)的收100以下1.5%1.5%1.0%

12

取100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)可以是現(xiàn)金、支票或匯票。

（3）收取時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后3個工作日內(nèi)。

（4）匯款信息：

收款人：

13特別說明無。

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、

定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2”采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以

法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說明函》（附件4）o

2.6”電子交易平臺”是指本項(xiàng)目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“0”系指適用本項(xiàng)目的要求，系指不

適用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非

采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財(cái)政部門提出申請并獲得財(cái)政部門審核

同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有

滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將

按照公平競爭原則實(shí)施采購）；優(yōu)先采購向我國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸

收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

書，對獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相

關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。▲采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍

的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能

產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)

等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服

務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求

要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企

業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或

者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份

額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予

10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許

大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或

者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大

中型企業(yè)的報價給予3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的

小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格

扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017〕141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持

政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)

品核心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定

之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分,

3.5平等對待內(nèi)外資企業(yè)和符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)

平等對待內(nèi)外資企業(yè)知符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，切實(shí)保障企業(yè)公平競爭，平等維

護(hù)企業(yè)的合法利益。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知

供應(yīng)商向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已

依法獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計(jì)算。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計(jì)算。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù);

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為

法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章,

并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件2。

4.2.4對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

4.2.5采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人,

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作E1內(nèi)，在

浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附

件上傳。

4.2.6詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽

訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)

構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)

督管理部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投

訴事項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商

共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件3。

4.4在線質(zhì)疑、投訴。

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起

詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-洵問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，

路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意

的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理°

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提文的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以

書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。依法應(yīng)當(dāng)公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標(biāo)截

止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分

投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料；

11.2.7投標(biāo)標(biāo)的清單；

11.2.8商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.9政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；

投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投

標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或

評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照

招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件,

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前白領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行

前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文

件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使

用電子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充，修改，撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或

者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的

投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。

在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解

密或提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況

下，采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于

延長至新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制或變相

強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成，并儲存在U盤中。備份投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱，投標(biāo)人名稱（聯(lián)合體投標(biāo)

的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標(biāo)，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定的

牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標(biāo)文件將被視為無效或者

被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時間前在招標(biāo)公告中載明的開

標(biāo)地點(diǎn)將備份投標(biāo)文件提交給采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份

投標(biāo)文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)人應(yīng)先將備份投標(biāo)文件按要求密封

和標(biāo)記，再進(jìn)行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標(biāo)文件須在投標(biāo)截止時間之前送達(dá)招標(biāo)文

件第二部分投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的備份投標(biāo)文件送達(dá)地點(diǎn)：送達(dá)時間以簽收人簽收時

間為準(zhǔn)。采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。郵寄過程中，電子備份投

標(biāo)文件發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等情況的，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

15.5投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無

效。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分4.2規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。▲投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承

諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式

通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，

投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)

人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托

電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完

成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回.投標(biāo)文件巳按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格

條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn).中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人

投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查

詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事

人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法

及評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，按照評審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建

議。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

政府采購項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化，評審報告送交、采購結(jié)果確定和結(jié)果公告均在線

完成。為進(jìn)一步提升采購結(jié)果確定效率，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時將評審報告在線送

交采購人。采購單位應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起2個工作日內(nèi)在線確定中標(biāo)或者成交供

應(yīng)商。中標(biāo)、成交通知書云口中標(biāo)、成交結(jié)果公告應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)同時發(fā)出。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進(jìn)行中

標(biāo)通知。

23.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的杲購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方

式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格

型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，開標(biāo)記錄、未中標(biāo)情況說明、中標(biāo)公告期限以及評審專

家名單、評分匯總及明細(xì)C

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按

照招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內(nèi)將政府采購合

同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采

購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當(dāng)行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應(yīng)當(dāng)

在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10個工作日內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政

府采購合同。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人

代表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。

25.5采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案C

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、

本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超

過政府采購合同金額的2.5%。鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供

履約保證金。采購人不得拒收履約保函。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常

運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活

動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除

后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購

公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國

家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的

法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并

接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收

的投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定

對供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)L攵。驗(yàn)收時，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全

標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn),驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及

項(xiàng)目總體評價，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證

金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、

退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約

責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府

采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財(cái)政部門。

第三部分采購需求

第一章業(yè)務(wù)需求

1.概述與現(xiàn)狀分析

浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終遵循“連接、融合、創(chuàng)新、增效”建設(shè)理念，致力提升

信息化水平。經(jīng)過多年建設(shè)，已經(jīng)建立了完善的網(wǎng)絡(luò)、硬件支撐環(huán)境，開發(fā)了一系列應(yīng)

用系統(tǒng)，包括教務(wù)管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管

理系統(tǒng)等，并通過數(shù)據(jù)中心平臺和交院專屬釘進(jìn)行了初步整合。校園應(yīng)用建設(shè)初具規(guī)模,

數(shù)字化應(yīng)用已全面融入學(xué)校工作、學(xué)習(xí)和生活的方方面面，在教學(xué)、科研、管理、社會

服務(wù)和文化傳承中的重要性越來越明顯。

隨著學(xué)校數(shù)字化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及教育管理內(nèi)容的不斷改革和師生信息化

應(yīng)用水平的不斷提升，校園信息化建設(shè)仍有很多地方有待進(jìn)一步完善，新一代數(shù)據(jù)中心

剛建立不久暴露出的問題也很多。學(xué)校數(shù)字化改革頂層設(shè)計(jì)初期規(guī)劃已完成，推進(jìn)過程

相對緩慢，各部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)協(xié)同不充分，一體化處理分析能力相對較弱；統(tǒng)一數(shù)據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚未全面確立，數(shù)據(jù)共享交換不夠充分。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不全面，規(guī)范不清晰

學(xué)校現(xiàn)有《ZJIC-C2-0821校園信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》是在2016年重新修改發(fā)布的,

主要是針對與業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)與管理的范疇；隨著學(xué)校數(shù)字化改革的持續(xù)深入，以及

信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，部分規(guī)范已經(jīng)與現(xiàn)有的執(zhí)行情況發(fā)生的偏差，同時涉及的內(nèi)容

無法指導(dǎo)學(xué)校目前數(shù)字化改革的頂層設(shè)計(jì)架構(gòu)。

2.已有系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接不充分

現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)主要從“本部門”的角度進(jìn)行規(guī)劃，系統(tǒng)相互獨(dú)立，雖然在2021

年數(shù)據(jù)中心一期項(xiàng)目實(shí)施時進(jìn)行了數(shù)據(jù)、應(yīng)用、認(rèn)證等方面對接，但仍然存在很多可以

聯(lián)動的數(shù)據(jù)未進(jìn)行有效對接，客觀上容易阻礙跨部門、跨系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同。

3.仍有許多業(yè)務(wù)系統(tǒng)有待升級、建設(shè)

目前學(xué)校還有許多業(yè)務(wù)系統(tǒng)有待建設(shè)，例如：人事系統(tǒng)、科研系統(tǒng)、數(shù)字黨建系統(tǒng)、

校園安全管理系統(tǒng)等等，教學(xué)一體化平臺、采購系統(tǒng)、繼續(xù)教育管理平臺有待升級或系

統(tǒng)上線；由于以上原因?qū)е履壳皵?shù)據(jù)中心接入的數(shù)據(jù)不完整，影響一體化平臺的有效運(yùn)

轉(zhuǎn)。

4.多跨協(xié)同應(yīng)用場景待完善

隨著數(shù)字化改革的逐步推進(jìn)，校園內(nèi)部越來越多跨部門協(xié)作場景逐漸顯現(xiàn)，通過信

息化手段支持這些場景時往往需要多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同操作，數(shù)據(jù)中心搭建數(shù)據(jù)橋梁

的作用也隨之突顯，數(shù)據(jù)的完整性與數(shù)據(jù)質(zhì)量已成為目前主要的瓶頸，這終將會影響校

園數(shù)字化改革推進(jìn)進(jìn)程。

5.用戶粘合有待提升

通過數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目的建設(shè)統(tǒng)一的學(xué)校的信息門戶，通過數(shù)據(jù)交換平臺將數(shù)據(jù)也進(jìn)行

了集中管理；對學(xué)校信息化技術(shù)架構(gòu)做了重塑。結(jié)合新的架構(gòu)體系可以通過研究哪些數(shù)

據(jù)符合普通用戶、管理層的需要，哪些服務(wù)激發(fā)用戶的使用興趣，什么樣的交互方式受

到用戶的喜愛。讓更多用戶從信息化應(yīng)用使用者變?yōu)楣餐ㄔO(shè)者，共同構(gòu)建信息化生態(tài)，

提升用戶粘合度。

2.實(shí)施項(xiàng)目的意義

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020年）》把教育信息化納入國家

信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略。根據(jù)浙江省教育廳《浙江省教育領(lǐng)域數(shù)字化改革工作方案》、《2021

年浙江省教育領(lǐng)域數(shù)字化改革工作要點(diǎn)》和省交通運(yùn)輸廳《浙江省交通數(shù)字化改革行動

方案》等要求，學(xué)校要建設(shè)一體化智能化公共平臺，全面建成功能完善技術(shù)先進(jìn)的數(shù)據(jù)

中心。數(shù)據(jù)中心也是學(xué)?！半p高”建設(shè)、省智慧教育綜合試點(diǎn)工程建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。通過

項(xiàng)目建設(shè)，全面分析現(xiàn)有學(xué)校信息化建設(shè)成果，清洗已有業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)，匯聚形成校園

大數(shù)據(jù)中心階段成果°同時建立常態(tài)化數(shù)據(jù)采集、治理和監(jiān)控機(jī)制,保障校園數(shù)據(jù)流動

的規(guī)范與高效，對未來構(gòu)建新的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)平臺，為后續(xù)校園

的大數(shù)據(jù)分析工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.項(xiàng)目建設(shè)方案

通過數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目建設(shè)，完善學(xué)院數(shù)據(jù)中臺數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、落實(shí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與管理辦法;建立起常態(tài)化的數(shù)據(jù)交換監(jiān)管機(jī)制，對數(shù)據(jù)的一致性、

完整性和安全性進(jìn)行有效的管控；結(jié)合校園數(shù)據(jù)大腦為人員畫像、數(shù)據(jù)審計(jì)提供數(shù)據(jù)資

產(chǎn)的展示平臺。

★本次數(shù)據(jù)中心（二期）項(xiàng)目建設(shè)，需要在數(shù)據(jù)中心（一期）建設(shè)的平臺基礎(chǔ)上進(jìn)

行完善升級，不能推倒重來。要求投標(biāo)人投標(biāo)時提供承諾說明，承諾在一期建設(shè)的平臺

上進(jìn)行數(shù)據(jù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)治理與對接。

3.1數(shù)據(jù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)學(xué)校數(shù)據(jù)中心建設(shè)框架結(jié)合現(xiàn)有《校園信息系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》完善校園信

息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及管理辦法；數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要參考審計(jì)

廳數(shù)據(jù)上報的碼表范圍，確保數(shù)據(jù)上報時碼表的正常轉(zhuǎn)換與審計(jì)廳要求保持一致。

3.2深化數(shù)據(jù)治理與對接

依據(jù)新版數(shù)據(jù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系完善與教學(xué)一體化、財(cái)務(wù)、一碼通、學(xué)生收費(fèi)管理、

資產(chǎn)管理等已建系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、身份認(rèn)證、消息中心、信息門戶（含專屬釘）對接工作，

實(shí)現(xiàn)與新建的采購、智慧管理（繼續(xù)教育）、圖書管理、人事、科研等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、身

份認(rèn)證、消息中心、信息門戶（含專屬釘）對接工作；實(shí)現(xiàn)與IDP、學(xué)校VPN認(rèn)證體系

的人員身份對接。

3.3移動門戶升級

交院專屬釘將學(xué)生、外聘老師全部納入到浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織的通訊錄中，

同時完善人員信息訪問的安全管控，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教職工個性化的工作臺；采購專屬安全

管控服務(wù)，提供文件轉(zhuǎn)發(fā)控制、離職策略、組織架構(gòu)隔離等安全內(nèi)容；采購專屬APP打

包服務(wù)，提供具體交院特色的專屬APP。

3.4數(shù)據(jù)分析與展示

增強(qiáng)日常運(yùn)維數(shù)據(jù)的分析和數(shù)據(jù)交換異常的管控與告警；提升用戶反饋問題的自

動追溯、糾錯和處理能力；建立完善的數(shù)據(jù)、應(yīng)用足期自檢、及時糾錯的能力；實(shí)現(xiàn)從

全局視角查看各部門數(shù)據(jù)采集與共享的分析展示。

通過新一輪的數(shù)據(jù)治理與對接,重新梳理教職工與學(xué)生相關(guān)數(shù)據(jù)，完成教師與學(xué)

生的個人畫像展示。

結(jié)合今年的審計(jì)數(shù)據(jù)和思政數(shù)據(jù)上報工作，提供從全局、教職工、學(xué)生、資金使

用四個方面數(shù)據(jù)大屏展示。

第二章總體框架

1.總體框架

綜合信息門戶移動門戶（專屬釘）

數(shù)

據(jù)網(wǎng)上辦■大廳按8a安全￥臺?與學(xué)一體化

數(shù)據(jù)交換平臺

服財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)人?管理系崎資產(chǎn)管理系統(tǒng)

滴息推送蜃務(wù)

務(wù)一日通平臺科研管理采購系統(tǒng)

學(xué)生收費(fèi)系統(tǒng)圖書管理K銃

管

理

規(guī)

范

與

信

息

標(biāo)

準(zhǔn)

體

系

數(shù)據(jù)源業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)校園感知環(huán)境網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間第三方應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)資源

圖：一體化公共數(shù)據(jù)平臺總體架構(gòu)圖

學(xué)校數(shù)字化改革總體應(yīng)用架構(gòu)為“1+5+2”,“1”是建設(shè)建設(shè)一體化智能化公共數(shù)

據(jù)基礎(chǔ)平臺，為學(xué)校數(shù)字化改革提供全面支撐，實(shí)現(xiàn)學(xué)校信息化核心應(yīng)用集中建設(shè)一體

化：統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一交換與展示，逐步打造成智能化平臺中樞，實(shí)現(xiàn)數(shù)

字賦能，支撐各系統(tǒng)應(yīng)用創(chuàng)新。校園信息化建設(shè)數(shù)據(jù)中心由數(shù)據(jù)交換與共享平臺、綜合

信息門戶和統(tǒng)一身份認(rèn)證三大部分組成。本期項(xiàng)目圍繞一體化公共數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行深根細(xì)

作，總體架構(gòu)圖中標(biāo)注為綠色模塊的為需要改造或?qū)拥膬?nèi)容，涉及：信息門戶、數(shù)據(jù)

安全與監(jiān)管、管理規(guī)范與信息標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)交換平臺、消息推送服務(wù)、數(shù)據(jù)分析同時

涉及新老業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接工作。

2.總體功能

第三章系統(tǒng)功能

1.管理規(guī)范與編碼標(biāo)準(zhǔn)

編碼標(biāo)準(zhǔn)在全校范圍內(nèi)為數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)提供了類似數(shù)據(jù)字典的作用，為信息交換、資

源共享提供了基礎(chǔ)性條件，在信息化建設(shè)中是至關(guān)重要的。

為了更好的推進(jìn)校園信息化，實(shí)現(xiàn)信息共享與交換，信息標(biāo)準(zhǔn)化工作是不容忽視的,

同時，信息標(biāo)準(zhǔn)化將給應(yīng)用和管理的規(guī)范化帶來很大的便利。

編碼標(biāo)準(zhǔn)體系的分類原則可以參考下圖:

為了信息化建設(shè)能夠按照學(xué)校數(shù)軍新改窣既克而務(wù)而普通「需要為業(yè)務(wù)部門提供業(yè)

務(wù)系統(tǒng)建設(shè)前期、中期及后期可供參看的管理規(guī)范手冊。

1.1核心編碼標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校核心編碼標(biāo)準(zhǔn)由人員編碼校標(biāo)和代碼標(biāo)準(zhǔn)校標(biāo)兩部分組成，人員編碼校標(biāo)包含:

教職工工號、統(tǒng)一學(xué)號和繼續(xù)教育學(xué)生學(xué)號代碼；代碼標(biāo)準(zhǔn)校標(biāo)包含校區(qū)編碼和組織機(jī)

構(gòu)編碼

1.2業(yè)務(wù)代碼標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合審計(jì)、思政等數(shù)據(jù)上報碼表要求，對現(xiàn)有的代碼標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行梳理，確保上報

數(shù)據(jù)源采集后的數(shù)據(jù)按照碼表的范圍進(jìn)行編碼轉(zhuǎn)換處理以適應(yīng)數(shù)據(jù)上報的要求。代碼標(biāo)

準(zhǔn)分類包含以下幾類：公共標(biāo)準(zhǔn)、人力資源、科研管理、學(xué)生工作、教學(xué)管理、資產(chǎn)管

理、財(cái)務(wù)管理、黨團(tuán)建設(shè)、辦公管理、對外事務(wù)、其他。

1.3應(yīng)用集成規(guī)范

需要與學(xué)校一體化平臺集成的應(yīng)用需要進(jìn)行分類：人事系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、其他業(yè)務(wù)

系統(tǒng)、流程審批系統(tǒng)、移動端小應(yīng)用、站群、在線學(xué)習(xí)、數(shù)字資源等等，根據(jù)不同類型

的應(yīng)用制定出不同的系統(tǒng)集成規(guī)范。

1.4數(shù)據(jù)交換規(guī)范

根據(jù)系統(tǒng)部署、數(shù)據(jù)類別、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景等從多個維度出發(fā)，確定數(shù)據(jù)在采集方式、

共享方式、數(shù)據(jù)請求、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全管控等方面交換雙方的規(guī)范條例。

1.5消息集成規(guī)范

消息引擎提供任務(wù)與消息對接的API,同時為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供接入的接口規(guī)范，明確

不同場景下采用的消息類型，同時為接入系統(tǒng)提供各種場景的案例代碼。現(xiàn)有的消息類

型包含：釘釘消息、微信消息、短信、系統(tǒng)消息；場景包含但不限于以下幾類：任務(wù)申

請與審批、系統(tǒng)驗(yàn)證碼、系統(tǒng)告警、系統(tǒng)提醒（如會議通知等）、事項(xiàng)催辦等。

1.6規(guī)范編輯與下載

提供代碼標(biāo)準(zhǔn)、編碼規(guī)范、應(yīng)用集成規(guī)范、數(shù)據(jù)交換規(guī)范、消息集成規(guī)范等與數(shù)據(jù)

中心相關(guān)的數(shù)據(jù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)文檔管理界面，并在綜合信息門戶提供文檔下載界面供學(xué)校

教職工參考使用。

深化數(shù)據(jù)治理與對接

2.1本期治理范圍

根據(jù)一期建設(shè)的情況數(shù)據(jù)中心庫規(guī)劃重新進(jìn)行了整理，目前中心庫土要包括輔助數(shù)

據(jù)庫、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、主題數(shù)據(jù)庫；另外標(biāo)準(zhǔn)歷史庫、和文件庫有待完善。本期建設(shè)主要

會對標(biāo)準(zhǔn)庫、主題庫新增內(nèi)容，輔助庫的內(nèi)容按照數(shù)據(jù)對接的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

數(shù)據(jù)中心庫

輔

助

庫

綜

上

數(shù)

統(tǒng)

合

報

據(jù)

疫

數(shù)

數(shù)

一

信

數(shù)

安

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情

身

據(jù)

據(jù)

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全

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上

份

范

分

控

監(jiān)