電信運(yùn)營商應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對各類可能影響電信運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、業(yè)務(wù)服務(wù)及客戶體驗(yàn)的突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對社會的影響，保障電信網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，為社會公眾提供持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國電信條例》《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合電信運(yùn)營商實(shí)際運(yùn)營情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于電信運(yùn)營商在運(yùn)營過程中可能遭遇的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺風(fēng)等）、事故災(zāi)難（如火災(zāi)、電力故障、網(wǎng)絡(luò)攻擊等）、公共衛(wèi)生事件（如重大傳染病疫情等）和社會安全事件（如恐怖襲擊、罷工等）。工作原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在電信運(yùn)營商總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級管理、分級響應(yīng)，明確各級部門和人員的職責(zé)。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)對突發(fā)事件的合力，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)處置，依法依規(guī)：采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，遵循相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，規(guī)范應(yīng)急處置行為，確保應(yīng)急工作的合法性和有效性。5.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理，做好應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。組織指揮體系及職責(zé)應(yīng)急指揮中心電信運(yùn)營商設(shè)立應(yīng)急指揮中心，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心是應(yīng)對突發(fā)事件的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)如下：1.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理體系。2.決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，指揮和協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。3.負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、上級主管單位及其他合作伙伴的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和配合。4.審議和批準(zhǔn)應(yīng)急處置工作的重大決策和方案，決定應(yīng)急資源的調(diào)配和使用。5.組織對突發(fā)事件的調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。應(yīng)急工作小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，設(shè)立若干應(yīng)急工作小組，包括搶險(xiǎn)救援組、通信保障組、后勤保障組、信息發(fā)布組、技術(shù)支持組等，各小組職責(zé)如下：1.搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織力量對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，搶救受傷人員，排除安全隱患，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。2.通信保障組：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施通信恢復(fù)方案，調(diào)配通信資源，保障通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，確保重要通信業(yè)務(wù)的優(yōu)先恢復(fù)。3.后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等保障支持，做好應(yīng)急人員的生活保障和交通安排。4.信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布突發(fā)事件的相關(guān)信息，及時(shí)向公眾和媒體通報(bào)應(yīng)急處置進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。5.技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助解決應(yīng)急處置過程中的技術(shù)難題，開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高應(yīng)急處置的科技水平。省級及以下分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織省級及以下分支機(jī)構(gòu)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和工作小組，在上級應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)上級應(yīng)急指揮中心的決策和部署，制定本地區(qū)的應(yīng)急處置方案。2.組織開展本地區(qū)的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.及時(shí)報(bào)告本地區(qū)突發(fā)事件的發(fā)生情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況。4.組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的應(yīng)急資源，配合上級部門和其他地區(qū)開展應(yīng)急救援和通信保障工作。預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估電信運(yùn)營商建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，對可能影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和業(yè)務(wù)服務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析評估。具體措施如下：1.建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、性能指標(biāo)和流量情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行預(yù)警。2.加強(qiáng)對自然災(zāi)害、氣象信息、公共衛(wèi)生事件等外部風(fēng)險(xiǎn)因素的監(jiān)測，與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。3.定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)平臺、數(shù)據(jù)中心等進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.開展應(yīng)急演練和模擬分析，評估應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。預(yù)警分級與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，將預(yù)警分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色為最高級別預(yù)警。預(yù)警發(fā)布遵循以下原則：1.分級發(fā)布：根據(jù)預(yù)警級別，由相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警信息。紅色、橙色預(yù)警由總部應(yīng)急指揮中心發(fā)布，黃色、藍(lán)色預(yù)警由省級及以下分支機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布。2.及時(shí)準(zhǔn)確：在獲取可靠的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布預(yù)警，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。3.廣泛傳播：通過多種渠道和方式廣泛傳播預(yù)警信息，確保相關(guān)人員和公眾能夠及時(shí)獲取。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括短信、彩信、語音提示、網(wǎng)站公告、社交媒體等。預(yù)警響應(yīng)措施當(dāng)發(fā)布預(yù)警信息后，相關(guān)部門和人員應(yīng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。具體措施如下：1.加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。2.組織應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)待命，做好搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。3.檢查和維護(hù)應(yīng)急物資、設(shè)備和通信設(shè)施，確保其處于良好狀態(tài)。4.對可能受影響的區(qū)域和用戶進(jìn)行預(yù)警提示，指導(dǎo)用戶做好防范措施。5.根據(jù)預(yù)警級別和實(shí)際情況，調(diào)整業(yè)務(wù)運(yùn)營策略，優(yōu)先保障重要用戶和關(guān)鍵業(yè)務(wù)的通信需求。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。各級響應(yīng)的啟動條件如下：1.Ⅰ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成電信網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓，通信服務(wù)中斷，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，或造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.Ⅱ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成部分地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)中斷，通信服務(wù)受到較大影響，對當(dāng)?shù)厣鐣徒?jīng)濟(jì)造成一定損失。3.Ⅲ級響應(yīng)：突發(fā)事件造成局部地區(qū)電信網(wǎng)絡(luò)故障，通信服務(wù)受到一定影響，但未對社會和經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危害。4.Ⅳ級響應(yīng)：突發(fā)事件對電信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)服務(wù)造成輕微影響，可在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常。響應(yīng)程序1.事件報(bào)告：當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，同時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，并按照規(guī)定的時(shí)限和程序向上級應(yīng)急指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢以及已采取的應(yīng)急措施等。2.響應(yīng)啟動：應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)達(dá)到相應(yīng)級別的響應(yīng)啟動條件時(shí)，由應(yīng)急指揮中心發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)的命令，并通知各相關(guān)部門和人員立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。3.應(yīng)急處置：各應(yīng)急工作小組按照應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮中心的部署，迅速開展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)對受災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，通信保障組負(fù)責(zé)恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，后勤保障組負(fù)責(zé)提供物資和設(shè)備支持，信息發(fā)布組負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布信息，技術(shù)支持組負(fù)責(zé)提供技術(shù)保障。在應(yīng)急處置過程中，各小組應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.擴(kuò)大應(yīng)急：如果突發(fā)事件的危害程度超出了本級應(yīng)急處置能力，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級應(yīng)急指揮中心請求支援，并根據(jù)上級指示擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍，調(diào)集更多的應(yīng)急資源進(jìn)行處置。5.響應(yīng)終止：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，通信網(wǎng)絡(luò)基本恢復(fù)正常，應(yīng)急處置工作取得階段性成果后，由應(yīng)急指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布終止命令。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)做好后續(xù)的恢復(fù)重建和總結(jié)評估工作。應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害應(yīng)急處置地震：在地震發(fā)生后，搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速組織力量對受災(zāi)地區(qū)的通信設(shè)施進(jìn)行檢查和搶修，優(yōu)先恢復(fù)重要通信樞紐和基站的供電和通信功能。通信保障組應(yīng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)路由，利用備用通信線路和衛(wèi)星通信等手段，保障通信暢通。后勤保障組應(yīng)及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，為搶險(xiǎn)救援工作提供支持。洪水：當(dāng)發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)將低洼地區(qū)的通信設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶，避免設(shè)備被淹損壞。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)加固通信桿路和基站，防止其被洪水沖倒。通信保障組應(yīng)加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)受損的線路和設(shè)備。臺風(fēng)：在臺風(fēng)來臨前，應(yīng)做好通信設(shè)施的防風(fēng)加固工作，對天線、鐵塔等設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。臺風(fēng)期間，應(yīng)密切關(guān)注通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行情況，及時(shí)處理故障和中斷情況。臺風(fēng)過后，迅速組織力量對受災(zāi)設(shè)施進(jìn)行全面檢查和修復(fù)，盡快恢復(fù)通信服務(wù)。2.事故災(zāi)難應(yīng)急處置火災(zāi)：當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，搶險(xiǎn)救援組應(yīng)立即組織滅火和救援工作，疏散現(xiàn)場人員，確保人員生命安全。通信保障組應(yīng)及時(shí)切斷火災(zāi)現(xiàn)場的電源和通信線路，防止火災(zāi)蔓延和次生災(zāi)害的發(fā)生。同時(shí)，利用備用通信手段保障應(yīng)急指揮和通信聯(lián)絡(luò)?；馂?zāi)撲滅后，對受損的通信設(shè)施進(jìn)行評估和修復(fù)，盡快恢復(fù)通信服務(wù)。電力故障：當(dāng)發(fā)生電力故障時(shí)，通信保障組應(yīng)立即啟動備用電源，保障重要通信設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)，與電力部門溝通協(xié)調(diào)，了解停電原因和恢復(fù)時(shí)間，及時(shí)采取應(yīng)對措施。如果停電時(shí)間較長，應(yīng)及時(shí)調(diào)配發(fā)電車等應(yīng)急電源設(shè)備，確保通信網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)供電。網(wǎng)絡(luò)攻擊：當(dāng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)，技術(shù)支持組應(yīng)立即采取措施進(jìn)行防范和抵御，包括封鎖攻擊源、修復(fù)系統(tǒng)漏洞、加強(qiáng)安全防護(hù)等。同時(shí)，對攻擊事件進(jìn)行調(diào)查分析，確定攻擊類型和原因，及時(shí)采取措施防止攻擊的進(jìn)一步擴(kuò)散。通信保障組應(yīng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)流量，保障重要業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置在發(fā)生重大傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件時(shí)，電信運(yùn)營商應(yīng)積極配合政府部門做好疫情防控工作。具體措施如下：加強(qiáng)通信保障：保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疫情防控指揮中心等重點(diǎn)場所的通信暢通，為疫情防控工作提供有力的通信支持。提供信息化服務(wù)：利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，為疫情防控提供人員流動監(jiān)測、疫情信息發(fā)布等信息化服務(wù)。做好員工防護(hù)：加強(qiáng)對員工的健康監(jiān)測和防護(hù)，采取遠(yuǎn)程辦公、錯峰上班等措施，減少人員聚集，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。4.社會安全事件應(yīng)急處置當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊、罷工等社會安全事件時(shí)，電信運(yùn)營商應(yīng)采取以下應(yīng)急處置措施：保障通信安全：加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)，防止恐怖分子利用通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行破壞和攻擊。同時(shí)，保障政府部門、公安機(jī)關(guān)等重要用戶的通信暢通，為應(yīng)急指揮和處置工作提供支持。配合政府工作：積極配合政府部門做好社會穩(wěn)定工作，按照政府要求提供相關(guān)通信服務(wù)和數(shù)據(jù)支持。維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定：加強(qiáng)對員工的安全教育和管理，做好企業(yè)內(nèi)部的安全防范工作，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。后期處置恢復(fù)重建應(yīng)急響應(yīng)終止后，電信運(yùn)營商應(yīng)立即組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行和業(yè)務(wù)服務(wù)。具體措施如下：1.對受災(zāi)的通信設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評估，制定恢復(fù)重建方案。2.組織力量對受損的通信設(shè)備、線路和基站進(jìn)行修復(fù)和更換，確保通信網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和性能。3.對數(shù)據(jù)中心、機(jī)房等重要場所進(jìn)行清理和消毒，恢復(fù)其正常運(yùn)行環(huán)境。4.開展業(yè)務(wù)系統(tǒng)的測試和驗(yàn)證，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能正常使用。5.對恢復(fù)重建工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收，確保恢復(fù)重建工作符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。調(diào)查評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。調(diào)查評估的主要內(nèi)容包括：1.事件發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況。2.應(yīng)急處置工作的組織指揮、響應(yīng)速度、處置措施和效果。3.應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況和存在的問題。4.應(yīng)急資源的調(diào)配和使用情況。5.對事件責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定和處理建議。善后處理電信運(yùn)營商應(yīng)做好突發(fā)事件的善后處理工作，妥善安置受災(zāi)員工和用戶，處理好相關(guān)的賠償和補(bǔ)償事宜。具體措施如下：1.對受傷員工進(jìn)行救治和慰問，幫助其恢復(fù)健康。2.對受災(zāi)用戶進(jìn)行回訪和安撫，提供必要的幫助和支持。3.按照相關(guān)規(guī)定和合同約定，對受損用戶進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。4.對參與應(yīng)急處置工作的人員進(jìn)行表彰和獎勵，激勵員工積極參與應(yīng)急工作。應(yīng)急保障通信保障電信運(yùn)營商應(yīng)建立健全通信保障體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。具體措施如下：1.建設(shè)冗余的通信網(wǎng)絡(luò)，采用多種通信技術(shù)和路由方式，提高網(wǎng)絡(luò)的可靠性和抗災(zāi)能力。2.儲備一定數(shù)量的應(yīng)急通信設(shè)備和物資，如衛(wèi)星電話、應(yīng)急基站、發(fā)電車等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。3.加強(qiáng)與其他電信運(yùn)營商和通信企業(yè)的合作，建立通信應(yīng)急互助機(jī)制，在必要時(shí)互相支援。4.定期對通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行維護(hù)和升級，提高網(wǎng)絡(luò)的性能和穩(wěn)定性。物資保障電信運(yùn)營商應(yīng)建立完善的物資儲備管理制度，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和及時(shí)調(diào)配。具體措施如下：1.制定應(yīng)急物資儲備計(jì)劃，明確物資的種類、數(shù)量和儲備地點(diǎn)。2.建立物資儲備庫，對儲備物資進(jìn)行分類存放和管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資的質(zhì)量和性能。3.與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急物資供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能夠及時(shí)采購到所需物資。4.建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配物資到受災(zāi)地區(qū)。資金保障電信運(yùn)營商應(yīng)安排專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資采購、設(shè)備維護(hù)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面的支出。資金保障措施如下：1.制定應(yīng)急資金預(yù)算，明確資金的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.建立應(yīng)急資金管理制度，加強(qiáng)對資金的管理和監(jiān)督，確保資金的合理使用。3.積極爭取政府部門的資金支持和政策優(yōu)惠，拓寬應(yīng)急資金的來源渠道。人員保障電信運(yùn)營商應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和能力。具體措施如下：1.組建專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、通信保障隊(duì)伍和技術(shù)支持隊(duì)伍，明確人員職責(zé)和分工。2.定期組織應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.建立應(yīng)急人員儲備機(jī)制，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)建立合作關(guān)系，在必要時(shí)能夠迅速補(bǔ)充應(yīng)急人員。