安全生產(chǎn)許可管理規(guī)定一、許可管理概述

安全生產(chǎn)許可管理是國(guó)家對(duì)涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)和單位實(shí)施的一種行政管理手段。通過(guò)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，確保企業(yè)具備必要的安全條件，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)許可證管理主要包括以下內(nèi)容：

1.許可證的申領(lǐng)：企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。

2.許可證的審查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容包括企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理制度等。

3.許可證的發(fā)放：經(jīng)審查合格的企業(yè)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

4.許可證的變更：企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生變化需要變更許可范圍的，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

5.許可證的延續(xù)：安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，企業(yè)需要繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。

6.許可證的撤銷(xiāo)：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的，可以依法撤銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。

7.許可證的注銷(xiāo)：企業(yè)終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

8.許可證的監(jiān)督管理：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)、發(fā)放、變更、延續(xù)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理。

9.許可證的公告：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

10.許可證的法律法規(guī)依據(jù)：安全生產(chǎn)許可證的管理依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)。

二、申領(lǐng)條件與程序

申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證是企業(yè)進(jìn)行合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要前提。以下是申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的具體條件和程序：

1.申領(lǐng)條件：

-企業(yè)依法設(shè)立，具有獨(dú)立的法人資格。

-企業(yè)符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，包括但不限于：

-擁有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施。

-配備必要的安全生產(chǎn)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

-建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

-制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

-企業(yè)近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

2.申領(lǐng)程序：

-企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料：包括企業(yè)基本情況、安全生產(chǎn)條件證明材料、安全生產(chǎn)管理制度文本等。

-企業(yè)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)材料。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，確認(rèn)材料齊全且符合法定形式。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查，核實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

-企業(yè)審查合格后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

-企業(yè)在獲得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)將許可證置于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的明顯位置。

-企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行自查，確保持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件。

3.申領(lǐng)期限與費(fèi)用：

-安全生產(chǎn)許可證的申領(lǐng)期限一般不超過(guò)30個(gè)工作日。

-申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的費(fèi)用按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，企業(yè)需繳納相應(yīng)的行政事業(yè)性收費(fèi)。

4.申領(lǐng)后的管理：

-企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件，并按照安全生產(chǎn)許可證的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

-企業(yè)如發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)條件發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并進(jìn)行相應(yīng)的變更手續(xù)。

三、許可證審查與發(fā)放

安全生產(chǎn)許可證的審查與發(fā)放是確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是審查與發(fā)放的具體流程和要求：

1.審查內(nèi)容：

-審查企業(yè)是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求。

-審查企業(yè)安全生產(chǎn)條件是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

-審查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全有效。

-審查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系是否明確，責(zé)任落實(shí)情況。

-審查企業(yè)是否具備必要的安全生產(chǎn)技術(shù)人員和管理人員。

-審查企業(yè)是否擁有有效的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。

-審查企業(yè)是否制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，并能夠有效實(shí)施。

2.審查程序：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收到企業(yè)提交的安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)后，進(jìn)行初步形式審查。

-審查部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

-專(zhuān)家組根據(jù)審查情況，提出審查意見(jiàn)。

3.許可證發(fā)放：

-審查部門(mén)根據(jù)審查意見(jiàn)，決定是否發(fā)放安全生產(chǎn)許可證。

-對(duì)于審查合格的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)正式頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

-對(duì)于審查不合格的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)書(shū)面通知企業(yè)，并說(shuō)明理由。

4.許可證有效期：

-安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。

-企業(yè)應(yīng)在許可證有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)延期。

5.審查監(jiān)督：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)許可證的審查過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

-社會(huì)公眾和有關(guān)單位對(duì)審查過(guò)程和結(jié)果有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

6.審查依據(jù)：

-審查依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)。

-審查依據(jù)還包括國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

7.審查責(zé)任：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員在審查過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保審查公正、公平、公開(kāi)。

-企業(yè)在申請(qǐng)過(guò)程中應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

四、許可證變更與延續(xù)

安全生產(chǎn)許可證的變更與延續(xù)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的常態(tài)，以下是對(duì)許可證變更與延續(xù)的具體要求和程序：

1.變更范圍：

-企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等發(fā)生變化，需要調(diào)整安全生產(chǎn)許可證載明的范圍時(shí)，應(yīng)申請(qǐng)變更。

-變更范圍包括但不限于企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝等。

2.變更程序：

-企業(yè)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交變更申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，確認(rèn)變更事項(xiàng)符合法定條件。

-審查通過(guò)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理許可證變更手續(xù)，并換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

3.延續(xù)程序：

-安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月，企業(yè)應(yīng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。

-企業(yè)提交延續(xù)申請(qǐng)時(shí)，需提供上一次許可證有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)情況報(bào)告。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，確認(rèn)企業(yè)持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件。

-審查合格后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理許可證延續(xù)手續(xù)，并換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證。

4.延續(xù)條件：

-企業(yè)在許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

-企業(yè)持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等。

-企業(yè)按時(shí)繳納安全生產(chǎn)許可證費(fèi)用。

5.變更與延續(xù)材料：

-企業(yè)變更或延續(xù)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，需提交以下材料：

-變更或延續(xù)申請(qǐng)表。

-企業(yè)基本情況說(shuō)明。

-相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)備清單、安全生產(chǎn)管理制度等。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要求的其他材料。

6.變更與延續(xù)期限：

-安全生產(chǎn)許可證變更或延續(xù)的期限為3年。

-企業(yè)應(yīng)在許可證有效期屆滿(mǎn)前辦理變更或延續(xù)手續(xù)。

7.變更與延續(xù)的監(jiān)督管理：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的變更和延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

-企業(yè)應(yīng)如實(shí)提供變更或延續(xù)所需材料，不得隱瞞或者提供虛假信息。

五、許可證撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)

安全生產(chǎn)許可證的撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)是針對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求或特定情況下的企業(yè)采取的措施，以下是對(duì)許可證撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)的具體規(guī)定和程序：

1.撤銷(xiāo)條件：

-企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重。

-企業(yè)存在重大安全生產(chǎn)違法行為，如未按規(guī)定整改安全隱患，造成嚴(yán)重后果。

-企業(yè)提供虛假材料或隱瞞有關(guān)情況，騙取安全生產(chǎn)許可證。

-企業(yè)依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他相關(guān)許可證。

2.撤銷(xiāo)程序：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在發(fā)現(xiàn)上述撤銷(xiāo)條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

-核實(shí)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作出撤銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的決定。

-撤銷(xiāo)決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知企業(yè)，并載明撤銷(xiāo)的理由和依據(jù)。

3.注銷(xiāo)條件：

-企業(yè)依法終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

-企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)，未提出延續(xù)申請(qǐng)或未獲批準(zhǔn)。

-企業(yè)因其他原因需要注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

4.注銷(xiāo)程序：

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交注銷(xiāo)申請(qǐng)。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)注銷(xiāo)申請(qǐng)進(jìn)行審查，確認(rèn)無(wú)誤后辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

-注銷(xiāo)手續(xù)完成后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收回或公告注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

5.撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)的法律后果：

-撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證后，企業(yè)不得繼續(xù)從事原許可范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并采取必要措施消除安全隱患。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法處理因撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)而產(chǎn)生的相關(guān)事宜，包括但不限于員工安置、債務(wù)清償?shù)取?/p>

6.撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)的監(jiān)督與責(zé)任：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)的決定負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

-企業(yè)及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督工作。

-任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)撤銷(xiāo)與注銷(xiāo)的決定提出異議，并要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)核。

六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督檢查是保障企業(yè)持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件的重要手段，同時(shí)，對(duì)于違反安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的，將依法追究法律責(zé)任。

1.監(jiān)督檢查內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括但不限于：

-企業(yè)是否持續(xù)符合安全生產(chǎn)條件。

-企業(yè)是否按照規(guī)定建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。

-企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全并有效運(yùn)行。

-企業(yè)是否具備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。

-企業(yè)是否定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

-企業(yè)是否如實(shí)記錄安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)。

2.監(jiān)督檢查程序：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

-檢查人員應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并告知檢查目的和依據(jù)。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料。

-檢查結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)形成檢查報(bào)告，并依法作出處理決定。

3.法律責(zé)任：

-對(duì)于未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將依法予以查處，并可以責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處以罰款。

-對(duì)于取得安全生產(chǎn)許可證但不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將責(zé)令限期整改，逾期未整改或整改不合格的，可以暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。

-對(duì)于發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，除依法追究事故責(zé)任外，還將依法吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證。

-對(duì)于偽造、變?cè)?、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

-對(duì)于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.申訴與救濟(jì)：

-企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

-企業(yè)有權(quán)要求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其違法行為進(jìn)行糾正，并依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

七、事故報(bào)告與處理

事故報(bào)告與處理是安全生產(chǎn)許可證管理中的重要環(huán)節(jié)，旨在及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，減少事故損失，并從中吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

1.事故報(bào)告要求：

-任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事故，無(wú)論事故大小，都必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起15日內(nèi)，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故。

-事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。

2.事故報(bào)告程序：

-企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

-企業(yè)在報(bào)告事故的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的調(diào)查，如實(shí)提供事故相關(guān)資料。

3.事故調(diào)查處理：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

-事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故原因，分析事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。

-事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提出事故處理建議，包括對(duì)事故責(zé)任人的處理、對(duì)企業(yè)的處罰措施等。

-事故調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

4.事故處理措施：

-對(duì)于因事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

-事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任等。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理，包括追究責(zé)任、給予處分等。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，采取措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

5.事故統(tǒng)計(jì)分析與宣傳教育：

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)事故發(fā)生的原因和規(guī)律，提高安全生產(chǎn)管理水平。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布事故統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，對(duì)事故進(jìn)行宣傳教育。

-企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

八、應(yīng)急預(yù)案與演練

應(yīng)急預(yù)案與演練是企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，特別是安全生產(chǎn)事故的重要準(zhǔn)備措施，以下是對(duì)應(yīng)急預(yù)案與演練的具體要求與實(shí)施步驟：

1.應(yīng)急預(yù)案編制：

-企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，結(jié)合可能發(fā)生的各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。

-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故調(diào)查、責(zé)任追究、恢復(fù)重建等內(nèi)容。

-應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確事故發(fā)生時(shí)的報(bào)警程序、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、救援措施、物資保障等。

2.應(yīng)急預(yù)案審批：

-企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

-審查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的合法性、實(shí)用性、可操作性等。

3.應(yīng)急預(yù)案演練：

-企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

-演練應(yīng)模擬可能發(fā)生的各類(lèi)事故，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等。

-演練應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案中的所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

4.演練評(píng)估與改進(jìn)：

-演練結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織評(píng)估小組對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，分析演練中存在的問(wèn)題和不足。

-根據(jù)評(píng)估結(jié)果，企業(yè)應(yīng)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性。

5.應(yīng)急預(yù)案更新：

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新，以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化和新的風(fēng)險(xiǎn)因素。

-更新內(nèi)容包括事故預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援設(shè)備等。

6.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)：

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使員工了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和操作流程。

-培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急知識(shí)、自救互救技能、應(yīng)急處置方法等。

7.應(yīng)急預(yù)案的宣傳與普及：

-企業(yè)應(yīng)通過(guò)多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。

-宣傳形式可以包括懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、舉辦講座等。

8.應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理：

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制、演練和培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

-企業(yè)應(yīng)按照要求接受監(jiān)督檢查，并及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

九、安全生產(chǎn)責(zé)任追究

安全生產(chǎn)責(zé)任追究是確保企業(yè)履行安全生產(chǎn)義務(wù)，防止和減少生產(chǎn)安全事故的重要機(jī)制。以下是對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的具體規(guī)定和實(shí)施方式：

1.責(zé)任追究原則：

-安全生產(chǎn)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。

-責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。

-責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同責(zé)任主體的責(zé)任，包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任等。

2.責(zé)任追究對(duì)象：

-企業(yè)負(fù)責(zé)人：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

-有關(guān)管理人員：對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。

-直接責(zé)任人：對(duì)事故直接原因負(fù)有責(zé)任，如操作人員、維修人員等。

-事故調(diào)查組成員：對(duì)事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有調(diào)查責(zé)任。

3.責(zé)任追究方式：

-行政處罰：對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，依法給予警告、罰款、吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。

-行政處分：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成不良后果的管理人員，依法給予行政處分，包括警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職等。

-刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，包括故意傷害罪、重大責(zé)任事故罪等。

4.責(zé)任追究程序：

-事故發(fā)生后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。

-調(diào)查組提出責(zé)任追究建議，報(bào)請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)作出處理決定。

-有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查結(jié)果和法律規(guī)定，對(duì)責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任追究。

5.責(zé)任追究結(jié)果的應(yīng)用：

-責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

-責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、資質(zhì)認(rèn)定、安全生產(chǎn)許可證審批的重要依據(jù)。

-責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)納入企業(yè)信用記錄，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生制約作用。

6.責(zé)任追究的宣傳教育：

-企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究的宣傳教育，提高員工的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任追究的宣傳和教育活動(dòng)。

7.責(zé)任追究的監(jiān)督與保障：

-任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究提出意見(jiàn)和建議。

-安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)責(zé)任追究工作進(jìn)行監(jiān)督，確保責(zé)任追究的公正性和合法性。

十、法律法規(guī)與政策支持

法律法規(guī)與政策支持是推動(dòng)安