安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法一、總則

安全生產(chǎn)反違章工作管理辦法旨在加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全。本辦法適用于我國境內(nèi)所有企業(yè)，包括各類生產(chǎn)經(jīng)營單位、工程項目、公共場所等。

一、安全生產(chǎn)反違章工作原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)反違章工作貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識。

2.責(zé)任落實，分級管理。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保責(zé)任落實到人。

3.依法依規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章行為。

4.科技創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)，提高安全生產(chǎn)水平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。

二、安全生產(chǎn)反違章工作目標(biāo)

1.降低事故發(fā)生率，實現(xiàn)零死亡、零重傷的目標(biāo)。

2.提高員工安全意識和安全技能，減少違章操作。

3.規(guī)范安全生產(chǎn)管理，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

4.提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，打造安全、和諧、穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)反違章工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全生產(chǎn)反違章工作的開展。以下是各級組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：對本企業(yè)的安全生產(chǎn)反違章工作全面負(fù)責(zé)，定期召開安全生產(chǎn)工作會議，研究部署安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)反違章工作措施得到有效落實。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)制定和實施安全生產(chǎn)反違章工作方案，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，監(jiān)督違章行為的查處，協(xié)調(diào)各部門開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理。

3.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)對員工的安全教育，及時報告生產(chǎn)過程中的安全隱患。

4.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)企業(yè)安全技術(shù)的研究和應(yīng)用，參與新設(shè)備、新工藝的安全評估，提供技術(shù)支持，確保新技術(shù)、新工藝的安全生產(chǎn)。

5.質(zhì)量管理部門：負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理，確保產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，對涉及產(chǎn)品質(zhì)量的違章行為進(jìn)行查處。

6.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)反違章工作的資金保障，確保安全生產(chǎn)反違章工作經(jīng)費(fèi)的合理使用。

7.員工：遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與安全生產(chǎn)活動，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止并向相關(guān)部門報告。

各相關(guān)部門應(yīng)明確各自在安全生產(chǎn)反違章工作中的職責(zé)，形成協(xié)同工作格局，共同推動企業(yè)安全生產(chǎn)反違章工作的開展。

三、安全生產(chǎn)反違章教育培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)反違章教育培訓(xùn)作為一項長期工作，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能。以下為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育：普及國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使員工了解安全生產(chǎn)的基本要求，增強(qiáng)法律意識。

2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)：針對不同崗位和工種，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并對其進(jìn)行培訓(xùn)，確保員工熟練掌握操作技能。

3.安全事故案例分析：通過分析典型安全事故案例，使員工深刻認(rèn)識到違章操作的危害，提高安全防范意識。

4.應(yīng)急救援知識培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援知識，包括火災(zāi)、觸電、中毒等事故的應(yīng)急處置方法，提高自救互救能力。

5.安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)：針對特定崗位，開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，提高員工的安全操作水平。

6.安全文化教育：培養(yǎng)員工的安全文化素養(yǎng)，樹立“安全第一”的思想，形成良好的安全行為習(xí)慣。

7.定期考核與評估：對員工的安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行定期考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量，對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保培訓(xùn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化。同時，鼓勵員工主動學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，提高自身安全素質(zhì)。

四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查

企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查工作，確保生產(chǎn)環(huán)境的安全生產(chǎn)狀況。以下是安全生產(chǎn)檢查與隱患排查的具體要求：

1.定期檢查：企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計劃，定期對生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

2.隱患排查：針對重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和易發(fā)事故部位，開展專項隱患排查，對排查出的隱患進(jìn)行分類、分級管理。

3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查：按照國家和地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行檢查，確保符合安全生產(chǎn)要求。

4.作業(yè)現(xiàn)場安全檢查：加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，對作業(yè)人員的安全操作、個人防護(hù)用品的使用等進(jìn)行檢查，確保作業(yè)安全。

5.設(shè)備設(shè)施安全檢查：對生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)裝置、應(yīng)急救援設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。

6.安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查：企業(yè)內(nèi)部設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。

7.隱患整改：對排查出的隱患，應(yīng)及時制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，確保隱患整改到位。

8.隱患整改驗證：整改完成后，應(yīng)進(jìn)行驗證，確保整改措施有效，隱患得到徹底消除。

9.檢查記錄與報告：對安全生產(chǎn)檢查和隱患排查的結(jié)果進(jìn)行記錄，形成書面報告，并及時上報給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

10.檢查結(jié)果應(yīng)用：將安全生產(chǎn)檢查和隱患排查的結(jié)果作為評價企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的重要依據(jù)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。

五、違章行為的查處與責(zé)任追究

企業(yè)應(yīng)建立健全違章行為查處機(jī)制，對違章行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效執(zhí)行。以下是違章行為查處與責(zé)任追究的具體措施：

1.違章行為認(rèn)定：明確違章行為的種類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，包括操作違章、管理違章、設(shè)備設(shè)施違章等。

2.違章行為報告：員工發(fā)現(xiàn)違章行為時，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即制止違章行為，并報告上級安全管理部門。

3.違章行為調(diào)查：安全管理部門接到違章行為報告后，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，查明違章原因。

4.違章行為處理：根據(jù)違章行為的性質(zhì)、情節(jié)和后果，對違章者進(jìn)行相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、停職檢查、降職或解除勞動合同等。

5.責(zé)任追究：對因違章行為導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括直接責(zé)任人和間接責(zé)任人。

6.違章行為通報：對嚴(yán)重的違章行為，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行通報，警示全體員工。

7.違章行為教育：對違章者進(jìn)行安全教育，分析違章原因，提高其安全意識，防止類似違章行為再次發(fā)生。

8.違章行為檔案：建立違章行為檔案，記錄違章行為的發(fā)生、處理和整改情況，作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要參考。

9.違章行為預(yù)防：通過分析違章行為發(fā)生的原因，制定預(yù)防措施，從源頭上減少違章行為的發(fā)生。

10.違章行為持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)違章行為查處情況，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理制度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

六、安全生產(chǎn)獎勵與激勵機(jī)制

為鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎勵與激勵機(jī)制，以下為相關(guān)措施：

1.安全生產(chǎn)獎勵制度：設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人和集體進(jìn)行獎勵，獎勵內(nèi)容包括安全生產(chǎn)標(biāo)兵、優(yōu)秀安全管理人員、安全技術(shù)創(chuàng)新等。

2.獎勵條件與標(biāo)準(zhǔn)：明確安全生產(chǎn)獎勵的條件和標(biāo)準(zhǔn)，如無違章操作記錄、及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患、積極參與安全活動等。

3.獎勵程序與實施：制定安全生產(chǎn)獎勵的申請、審核、審批和發(fā)放程序，確保獎勵的公平、公正、公開。

4.安全生產(chǎn)競賽：定期舉辦安全生產(chǎn)競賽活動，激發(fā)員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和技能的積極性，提高安全生產(chǎn)意識。

5.安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗分享：組織安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗分享會，推廣優(yōu)秀安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和做法，促進(jìn)企業(yè)整體安全生產(chǎn)水平的提升。

6.激勵機(jī)制與績效考核：將安全生產(chǎn)表現(xiàn)納入員工績效考核體系，與員工的工資、晉升、評優(yōu)等掛鉤，激勵員工主動參與安全生產(chǎn)。

7.安全生產(chǎn)培訓(xùn)與發(fā)展：為員工提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，提高員工的專業(yè)技能和安全素養(yǎng)，增強(qiáng)其對安全生產(chǎn)的重視。

8.安全生產(chǎn)文化建設(shè)：營造濃厚的安全生產(chǎn)文化氛圍，樹立安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，激發(fā)員工共同維護(hù)安全生產(chǎn)的熱情。

9.安全生產(chǎn)獎勵宣傳：通過內(nèi)部刊物、會議等形式，宣傳安全生產(chǎn)獎勵制度及獲獎?wù)叩南冗M(jìn)事跡，提高員工的榮譽(yù)感和參與度。

10.安全生產(chǎn)獎勵與激勵效果的評估：定期對安全生產(chǎn)獎勵與激勵機(jī)制的效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果不斷優(yōu)化和改進(jìn)獎勵與激勵措施。

七、安全生產(chǎn)信息管理與應(yīng)急響應(yīng)

企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)信息管理體系，確保安全生產(chǎn)信息的及時、準(zhǔn)確傳遞，并制定有效的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，以應(yīng)對突發(fā)事件。

1.安全生產(chǎn)信息收集與報告：企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息收集網(wǎng)絡(luò)，確保各類安全生產(chǎn)信息的及時收集和上報，包括事故報告、隱患報告、安全檢查報告等。

2.安全生產(chǎn)信息分析與處理：對收集到的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行分類、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定改進(jìn)措施，并對處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗證。

3.安全生產(chǎn)信息共享與交流：建立安全生產(chǎn)信息共享平臺，促進(jìn)各部門、各崗位之間的信息交流，提高安全生產(chǎn)管理水平。

4.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案制定：針對可能發(fā)生的各類事故和突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程等。

5.應(yīng)急演練與培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力，同時加強(qiáng)對員工的應(yīng)急培訓(xùn)。

6.應(yīng)急物資與裝備管理：配備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用，降低事故損失。

7.應(yīng)急信息發(fā)布與溝通：在突發(fā)事件發(fā)生時，及時發(fā)布應(yīng)急信息，確保員工了解事故情況，并按照應(yīng)急預(yù)案要求采取行動。

8.應(yīng)急救援與事故調(diào)查：在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應(yīng)急救援機(jī)制，組織力量進(jìn)行救援，同時開展事故調(diào)查，查明事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。

9.應(yīng)急響應(yīng)效果評估：對應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程。

10.安全生產(chǎn)信息檔案管理：建立安全生產(chǎn)信息檔案，對事故、隱患、應(yīng)急響應(yīng)等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔，為今后的安全生產(chǎn)管理提供參考。

八、安全生產(chǎn)責(zé)任追究與獎懲

企業(yè)應(yīng)明確安全生產(chǎn)責(zé)任，對安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任追究與獎懲進(jìn)行規(guī)范，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效實施。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系：建立涵蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、班組長和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

2.責(zé)任追究制度：制定責(zé)任追究制度，對因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實、管理不到位等原因?qū)е率鹿拾l(fā)生的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.責(zé)任追究程序：明確責(zé)任追究的程序，包括事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任追究和責(zé)任追究決定的執(zhí)行。

4.責(zé)任追究結(jié)果：根據(jù)責(zé)任追究的結(jié)果，對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰，包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰、停職檢查、降職或解除勞動合同等。

5.獎勵制度：設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出、積極預(yù)防事故、提出合理化建議并被采納的員工和集體給予獎勵。

6.獎勵實施：獎勵的實施應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保獎勵的合理性和有效性。

7.責(zé)任追究與獎懲的記錄：對責(zé)任追究和獎勵的決定進(jìn)行記錄，形成書面文件，作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要檔案。

8.責(zé)任追究與獎懲的公示：對責(zé)任追究和獎勵的決定進(jìn)行公示，提高員工的安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

9.責(zé)任追究與獎懲的監(jiān)督：設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，對責(zé)任追究和獎懲的實施進(jìn)行監(jiān)督，確保責(zé)任追究與獎懲的公正性。

10.責(zé)任追究與獎懲的持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)責(zé)任追究與獎懲的實施情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善責(zé)任追究與獎懲制度，提高安全生產(chǎn)管理水平。

九、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)作為一項重要工作，通過多種形式的教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和技能。

1.基礎(chǔ)安全知識教育：對新入職員工進(jìn)行基礎(chǔ)安全知識教育，包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全規(guī)章制度、事故案例分析等，使其了解安全生產(chǎn)的基本要求。

2.專項安全技能培訓(xùn)：針對不同崗位和工種，開展專項安全技能培訓(xùn)，如電工、焊工、高處作業(yè)等特殊工種的安全操作技能培訓(xùn)。

3.安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)：組織員工學(xué)習(xí)崗位操作規(guī)程，確保員工在作業(yè)過程中嚴(yán)格遵守規(guī)程，降低違章操作的風(fēng)險。

4.安全警示教育：通過安全警示教育，使員工深刻認(rèn)識到違章操作的嚴(yán)重后果，提高安全意識。

5.安全應(yīng)急演練：定期組織安全應(yīng)急演練，如火災(zāi)逃生、地震疏散等，提高員工在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。

6.安全文化培育：營造濃厚的安全文化氛圍，通過安全主題活動、宣傳欄、內(nèi)部刊物等形式，普及安全知識，提升員工的安全文化素養(yǎng)。

7.安全教育與培訓(xùn)的評估：對安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

8.安全教育與培訓(xùn)的持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和員工需求，不斷優(yōu)化安全教育與培訓(xùn)方案，提高培訓(xùn)的針對性和實用性。

9.安全教育與培訓(xùn)的記錄：建立安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)記錄，包括培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)效果等，作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要資料。

10.安全教育與培訓(xùn)的推廣：將成功的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)經(jīng)驗推廣至其他部門和崗位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)教育的全覆蓋。

十、附則

1.本辦法由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。

2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實施細(xì)則，并報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

3.本辦法自發(fā)布之日起施行，企業(yè)原有安全生產(chǎn)管理制度與本辦法不一