2025年二建法規(guī)考試模擬題庫解析及答案指導(dǎo)一、單項選擇題1.根據(jù)《民法典》合同編及相關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于建設(shè)工程合同效力的表述中，正確的是（）。A.施工企業(yè)超越資質(zhì)等級簽訂的施工合同，在竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)的，合同有效B.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程施工合同，一律無效C.建設(shè)單位與施工單位簽訂“黑白合同”，以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算依據(jù)D.承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)簽訂的合同，經(jīng)建設(shè)單位追認(rèn)后有效解析：本題考查建設(shè)工程合同效力的認(rèn)定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱《建工解釋一》）第2條，承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，人民法院不予支持，即合同有效，故A正確。B選項錯誤，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合同原則上無效，但發(fā)包人在起訴前取得的除外（《建工解釋一》第3條）。C選項錯誤，“黑白合同”以實質(zhì)性內(nèi)容不一致時，應(yīng)以中標(biāo)合同為結(jié)算依據(jù)，但前提是中標(biāo)合同有效；若中標(biāo)無效，則以實際履行的合同為準(zhǔn)（《建工解釋一》第22條）。D選項錯誤，承包人無資質(zhì)簽訂的合同屬于法定無效情形（《民法典》第153條），不能通過追認(rèn)補(bǔ)正效力。2.關(guān)于施工許可證的申請與頒發(fā)，下列行為符合《建筑法》及《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定的是（）。A.某工程投資額35萬元，建設(shè)單位未申請施工許可證B.某工程建筑面積300㎡，施工單位自行決定不申請施工許可證C.建設(shè)單位提交的施工許可證申請材料不齊全，發(fā)證機(jī)關(guān)5日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容D.發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請后，認(rèn)為符合條件，在受理之日起7日內(nèi)頒發(fā)施工許可證解析：本題考查施工許可證的適用范圍及程序。根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》第2條，工程投資額在30萬元以下或建筑面積在300㎡以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證，故A（35萬元＞30萬元）錯誤，B（施工單位無權(quán)限決定）錯誤。該辦法第5條規(guī)定，申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，故C正確。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出是否許可的決定（注意“工作日”與“日”的區(qū)別），D選項未明確“工作日”，表述不準(zhǔn)確，故錯誤。3.甲施工企業(yè)將承包的某工程非法轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)的乙公司，乙公司又將部分勞務(wù)作業(yè)分包給丙勞務(wù)公司（具備資質(zhì)）。工程竣工驗收合格后，乙公司請求甲企業(yè)支付工程款，甲企業(yè)以轉(zhuǎn)包合同無效為由拒絕。關(guān)于本案，下列說法正確的是（）。A.甲與乙的轉(zhuǎn)包合同無效，乙與丙的分包合同也無效B.乙公司有權(quán)參照合同約定請求甲企業(yè)支付工程款C.丙公司因分包合同有效，可直接向甲企業(yè)主張工程款D.甲企業(yè)應(yīng)承擔(dān)因轉(zhuǎn)包導(dǎo)致的全部質(zhì)量責(zé)任解析：本題考查轉(zhuǎn)包、分包的效力及工程款結(jié)算。根據(jù)《民法典》第793條，建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補(bǔ)償承包人，故乙公司作為實際施工人（雖轉(zhuǎn)包無效），有權(quán)參照合同請求甲支付工程款，B正確。A錯誤，乙與丙的勞務(wù)分包合同若丙具備資質(zhì)則有效（勞務(wù)分包不屬于違法分包）。C錯誤，丙作為勞務(wù)分包人，應(yīng)向合同相對方乙主張工程款，突破合同相對性需符合《建工解釋一》第43條“實際施工人”條件，而勞務(wù)分包人一般不認(rèn)定為實際施工人。D錯誤，轉(zhuǎn)包后，乙作為實際施工人應(yīng)對質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任，甲作為轉(zhuǎn)包人承擔(dān)連帶責(zé)任而非全部責(zé)任（《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第62條）。二、多項選擇題4.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，下列情形中，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的有（）。A.投標(biāo)人A與B的投標(biāo)文件由同一單位編制B.投標(biāo)人C與D的投標(biāo)保證金從同一賬戶轉(zhuǎn)出C.投標(biāo)人E在開標(biāo)前撤回投標(biāo)文件，投標(biāo)人F在開標(biāo)后修改投標(biāo)文件D.投標(biāo)人G與H約定輪流以高價位中標(biāo)E.招標(biāo)人暗示投標(biāo)人I壓低報價解析：本題考查串通投標(biāo)的認(rèn)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》第40條規(guī)定，屬于投標(biāo)人相互串通的情形包括：（1）投標(biāo)文件由同一單位或個人編制；（2）投標(biāo)保證金從同一單位或個人賬戶轉(zhuǎn)出；（3）投標(biāo)文件異常一致或呈規(guī)律性差異；（4）約定中標(biāo)人；（5）其他協(xié)同行為。故A、B、D正確。C選項屬于正常投標(biāo)行為（撤回與修改時間不同），E屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通（條例第41條），不屬于投標(biāo)人相互串通。5.關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，下列說法正確的有（）。A.建設(shè)單位不得壓縮合同約定的工期B.施工單位的項目負(fù)責(zé)人對本項目的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任C.專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查D.分包單位不服從總包管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任E.工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即向有關(guān)主管部門報告解析：本題考查安全生產(chǎn)責(zé)任主體。A正確，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第7條規(guī)定，建設(shè)單位不得要求壓縮合同約定的工期。B錯誤，施工單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任，項目負(fù)責(zé)人對項目安全負(fù)直接責(zé)任（條例第21條）。C正確，專職安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督檢查（條例第23條）。D正確，分包不服從管理導(dǎo)致事故的，分包承擔(dān)主要責(zé)任（條例第24條）。E錯誤，監(jiān)理發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)要求整改，情況嚴(yán)重的暫停施工并報告建設(shè)單位；拒不整改或不停止施工的，才向主管部門報告（條例第14條）。三、案例分析題背景資料：2024年5月，甲公司（建設(shè)單位）與乙公司（施工總承包）簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定工期18個月，合同價5000萬元。乙公司將主體結(jié)構(gòu)工程分包給丙公司（具備特級資質(zhì)），丙公司又將部分模板工程分包給丁公司（無資質(zhì)）。2025年3月，因甲公司未按約定支付進(jìn)度款，乙公司停止施工，造成窩工損失80萬元。2025年6月，工程完工但未經(jīng)驗收，甲公司擅自使用部分樓層。后發(fā)現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)存在質(zhì)量問題，甲公司要求乙、丙、丁公司連帶賠償損失。問題：（1）乙公司分包主體結(jié)構(gòu)工程的行為是否合法？說明理由。（2）丙公司分包模板工程的行為是否合法？說明理由。（3）乙公司因甲公司未支付進(jìn)度款停止施工的行為是否構(gòu)成違約？乙公司可主張哪些賠償？（4）甲公司擅自使用未經(jīng)驗收工程的法律后果是什么？主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的責(zé)任由誰承擔(dān)？解析：（1）不合法。根據(jù)《建筑法》第29條，施工總承包的，建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。乙公司將主體結(jié)構(gòu)分包給丙公司，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，屬于違法分包。（2）不合法。丙公司將模板工程分包給無資質(zhì)的丁公司，屬于違法分包。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第78條，分包單位不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，屬于違法分包行為。（3）不構(gòu)成違約。甲公司未按約定支付進(jìn)度款，乙公司有權(quán)行使先履行抗辯權(quán)（《民法典》第526條），暫停施工。乙公司可主張窩工損失80萬元及工期順延（《建工解釋一》第26條）。（4）甲公司擅自使用未經(jīng)驗收工程，視為工程已通過竣工驗收（《建工解釋一》第14條），但主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題不受“擅自使用”影響。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條，主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限，責(zé)任由施工單位（乙公司）承擔(dān)；因丙公司作為違法分包的主體結(jié)構(gòu)施工方，應(yīng)與乙公司承擔(dān)連帶責(zé)任；丁公司作為無資質(zhì)的實際施工人，對其施工部分質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任，但本案中模板工程非主體結(jié)構(gòu)，需結(jié)合具體質(zhì)量問題因果關(guān)系認(rèn)定。四、綜合應(yīng)用題6.某施工企業(yè)發(fā)生以下事件：（1）因拖延支付農(nóng)民工工資被列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”；（2）在施工中偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)；（3）項目經(jīng)理王某因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)被處上一年年收入40%的罰款；（4）將承包的工程轉(zhuǎn)包給無資質(zhì)企業(yè)，違法所得30萬元。根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《安全生產(chǎn)法》《招標(biāo)投標(biāo)法》，分別說明上述事件的法律后果。解析：（1）根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第48條，被列入“黑名單”的施工企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款等方面予以限制，期限為2年。（2）根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第64條，施工單位偷工減料的，責(zé)令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。（3）根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第94條，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處2萬元以上5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。本題中項目經(jīng)理（非主要負(fù)責(zé)人）未履行職責(zé)，若導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，可處上一年年收入20%50%的罰款（本題已處40%，符合規(guī)定）。（4）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第58條，轉(zhuǎn)包的，責(zé)令改正，沒收違法所得（30萬元），處轉(zhuǎn)包項目金額0.5%以上1%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。五、易混淆考點對比1.施工許可證vs安全生產(chǎn)許可證：施工許可證由建設(shè)單位向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請，是工程開工的前提；安全生產(chǎn)許可證由施工企業(yè)向省級應(yīng)急管理部門申請，是企業(yè)從事施工活動的前提，有效期3年，需提前3個月辦理延期。2.無效合同vs可撤銷合同：無效合同自始無效（如無資質(zhì)、違法分包），可撤銷合同在撤銷前有效（如重大誤解、欺詐），撤銷權(quán)需在知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由起1年內(nèi)行使（《民法典》第152條）。3.仲裁vs訴訟：仲裁需雙方書面仲裁協(xié)議，一裁終局；訴訟實行地域管轄（被告住所地或合同履行地）、級別管轄，兩審終審。仲裁裁決可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，訴訟判決同理