典當(dāng)管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范典當(dāng)行為，加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《典當(dāng)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動。（三）基本原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，穩(wěn)健運(yùn)營，保障當(dāng)戶合法權(quán)益，維護(hù)金融秩序和社會穩(wěn)定。典當(dāng)行開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。二、設(shè)立、變更與終止（一）設(shè)立條件1.股東與注冊資本典當(dāng)行的注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為人民幣1000萬元。典當(dāng)行的注冊資本應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。典當(dāng)行股東應(yīng)當(dāng)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和良好的信用記錄，無違法違規(guī)行為。法人股東應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)盈利能力，財務(wù)狀況良好。自然人股東應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。2.營業(yè)場所與設(shè)施典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)有符合安全要求的營業(yè)場所，其建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括柜臺、保險箱、鑒定評估設(shè)備、計算機(jī)系統(tǒng)等。3.經(jīng)營范圍與人員配備典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍，主要包括動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)、限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣、鑒定評估及咨詢服務(wù)等。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專業(yè)人員，包括典當(dāng)業(yè)務(wù)人員、鑒定評估人員、財務(wù)人員等。典當(dāng)業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)，鑒定評估人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。（二）設(shè)立程序1.申請與受理申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、可行性研究報告、公司章程、股東名冊及出資證明、法定代表人簡歷及身份證明、營業(yè)場所證明、安全防范設(shè)施證明等。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。予以受理的，發(fā)給受理通知書；不予受理的，書面通知申請人并說明理由。2.初審與審核商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成初審，將初審意見和申請材料報送省級商務(wù)主管部門。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報送材料之日起10個工作日內(nèi)完成審核。審核同意的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》；審核不同意的，書面通知申請人并說明理由。3.登記與備案申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》。申請人持《典當(dāng)經(jīng)營許可證》和《特種行業(yè)許可證》，向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，向所在地縣級商務(wù)主管部門及省級商務(wù)主管部門備案。（三）變更事項(xiàng)1.變更申請典當(dāng)行變更名稱、注冊資本、法定代表人、住所、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，持批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。2.變更程序典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)向省級商務(wù)主管部門提交變更申請材料，包括申請書、股東會決議、公司章程修正案、相關(guān)證明材料等。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成審核。審核同意的，頒發(fā)新的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》；審核不同意的，書面通知申請人并說明理由。典當(dāng)行持新的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》到公安機(jī)關(guān)辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)，到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。（四）終止1.終止情形典當(dāng)行有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理終止手續(xù)：公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)；股東會決議解散；因合并、分立需要解散；被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；人民法院依法予以解散。2.清算程序典當(dāng)行決定終止的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)成立清算組，進(jìn)行清算。清算組由股東代表、有關(guān)機(jī)關(guān)及專業(yè)人員組成。清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，并于60日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起45日內(nèi)，向清算組申報其債權(quán)。清算組在清理典當(dāng)行財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報股東會或者人民法院確認(rèn)。典當(dāng)行財產(chǎn)在支付清算費(fèi)用、職工工資、社會保險費(fèi)用和法定補(bǔ)償金后，清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，按照股東的出資比例分配。清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告，報股東會或者人民法院確認(rèn)，并報送商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等有關(guān)部門備案。3.注銷登記典當(dāng)行終止后，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記手續(xù)，繳回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》和《特種行業(yè)許可證》。三、業(yè)務(wù)規(guī)則（一）一般規(guī)定1.當(dāng)票典當(dāng)行收當(dāng)物品，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)戶出具當(dāng)票。當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行收當(dāng)物品的法律憑證。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行名稱、當(dāng)戶姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價金額、當(dāng)金數(shù)額、利率、綜合費(fèi)率、典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限、交款方式、典當(dāng)日期等事項(xiàng)。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)由典當(dāng)行法定代表人或者授權(quán)經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。2.典當(dāng)期限與續(xù)當(dāng)?shù)洚?dāng)期限由雙方約定，最長不得超過6個月。典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶€當(dāng)金本息外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。3.絕當(dāng)處理絕當(dāng)物估價金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負(fù)。絕當(dāng)物估價金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。對已絕當(dāng)?shù)漠?dāng)物，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告，并依法處理。（二）動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)1.當(dāng)物范圍動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的當(dāng)物范圍包括金銀珠寶、古玩字畫、有價證券、交通工具、機(jī)器設(shè)備等。2.當(dāng)物保管典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物，不得擅自使用、出租、質(zhì)押或者抵押當(dāng)物。因保管不善造成當(dāng)物損毀、滅失的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.鑒定評估典當(dāng)行收當(dāng)動產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)物進(jìn)行鑒定評估，確定當(dāng)物的價值和當(dāng)金數(shù)額。鑒定評估應(yīng)當(dāng)由具有專業(yè)資質(zhì)的人員進(jìn)行。（三）財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)1.當(dāng)物范圍財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的當(dāng)物范圍包括匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)；依法可以質(zhì)押的其他財產(chǎn)權(quán)利。2.權(quán)利憑證保管典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物的權(quán)利憑證，不得擅自使用、出租、質(zhì)押或者抵押權(quán)利憑證。因保管不善造成權(quán)利憑證損毀、滅失的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.出質(zhì)登記以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)將權(quán)利憑證交付典當(dāng)行。質(zhì)押合同自權(quán)利憑證交付之日起生效。以依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票出質(zhì)的，出質(zhì)人與典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向其管理部門辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。（四）房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)1.當(dāng)物范圍房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的當(dāng)物范圍包括依法取得的房屋所有權(quán)及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。2.抵押登記典當(dāng)行收當(dāng)房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)對房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘查，并對房地產(chǎn)的權(quán)屬狀況進(jìn)行核實(shí)。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)與當(dāng)戶簽訂書面抵押合同，并向房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。抵押合同自登記之日起生效。3.抵押房地產(chǎn)處置典當(dāng)行在處置抵押房地產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。處置抵押房地產(chǎn)所得價款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于償還當(dāng)金本息及相關(guān)費(fèi)用。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.定期檢查商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對典當(dāng)行進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括典當(dāng)行的經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、安全防范措施等。2.不定期抽查商務(wù)主管部門可以根據(jù)工作需要，對典當(dāng)行進(jìn)行不定期抽查。抽查內(nèi)容包括典當(dāng)行的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、當(dāng)票使用情況、絕當(dāng)物處理情況等。（二）年度檢查1.檢查時間典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在每年的3月31日前，向所在地縣級商務(wù)主管部門提交上一年度的經(jīng)營情況報告和財務(wù)會計報告?？h級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報告之日起20日內(nèi)將檢查意見和有關(guān)材料報送省級商務(wù)主管部門。2.檢查內(nèi)容年度檢查的內(nèi)容包括典當(dāng)行的注冊資本、經(jīng)營范圍、經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況、內(nèi)部管理、安全防范等方面。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度檢查情況，對典當(dāng)行進(jìn)行分類評級，并向社會公布。（三）違規(guī)處理1.警告與整改典當(dāng)行違反本細(xì)則規(guī)定的，商務(wù)主管部門可以責(zé)令其限期改正，并給予警告。2.罰款與吊銷許可證典當(dāng)行違反本細(xì)則規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，商務(wù)主管部門可以依法處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。典當(dāng)行有下列情形之一的，由省級商務(wù)主管部門吊銷其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》：出租、出借《典當(dāng)經(jīng)營許可證》的；委托其他單位和個人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù)的；以集資、吸收存