軍用建筑管理辦法一、總則（一）目的為加強軍用建筑的管理，規(guī)范軍用建筑的規(guī)劃、建設、使用、維護和處置等行為，確保軍用建筑的安全、適用和高效，保障軍事任務的順利完成，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和軍隊相關規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于軍隊各級機關、部隊、院校、科研機構等所屬的各類軍用建筑，包括營房、辦公樓、訓練場、倉庫、機場、碼頭等。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。軍用建筑的規(guī)劃應符合軍隊建設總體規(guī)劃和軍事戰(zhàn)略要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。2.依法建設原則。軍用建筑的建設必須嚴格遵守國家和軍隊的法律法規(guī)，履行法定建設程序，確保工程質量。3.安全第一原則。軍用建筑的設計、施工、使用和維護應始終把安全放在首位，確保建筑結構安全和人員生命財產(chǎn)安全。4.節(jié)約高效原則。合理確定軍用建筑的建設規(guī)模和標準，充分利用現(xiàn)有資源，提高建筑的使用效益，節(jié)約建設和維護成本。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.軍隊各級應根據(jù)軍事任務需求和發(fā)展規(guī)劃，組織編制軍用建筑規(guī)劃。規(guī)劃編制應充分考慮軍事功能、安全防護、環(huán)境保護等因素，確保規(guī)劃的科學性和合理性。2.軍用建筑規(guī)劃應明確建筑的類型、數(shù)量、布局、規(guī)模、標準等內(nèi)容，并與城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。3.規(guī)劃編制過程中，應廣泛征求相關部門和單位的意見，組織專家進行論證，確保規(guī)劃符合實際需求。（二）規(guī)劃審批1.軍用建筑規(guī)劃編制完成后，應按照規(guī)定的審批程序報上級主管部門審批。2.上級主管部門應組織對規(guī)劃進行審查，重點審查規(guī)劃的科學性、合理性、可行性以及是否符合相關法律法規(guī)和政策要求。3.經(jīng)批準的軍用建筑規(guī)劃應嚴格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應按照原審批程序重新報批。三、建設管理（一）項目立項1.軍用建筑建設項目應根據(jù)規(guī)劃要求，由建設單位提出立項申請。立項申請應包括項目建設的必要性、建設內(nèi)容、投資估算、建設周期等內(nèi)容。2.上級主管部門應對立項申請進行審核，重點審核項目是否符合規(guī)劃要求、是否具備建設條件、投資估算是否合理等。3.經(jīng)審核同意立項的項目，應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，納入軍隊建設項目計劃管理。（二）設計管理1.建設單位應按照國家和軍隊有關規(guī)定，通過招標等方式選擇具有相應資質的設計單位進行軍用建筑設計。2.設計單位應嚴格按照國家和軍隊的設計規(guī)范、標準以及規(guī)劃要求進行設計，確保設計文件的質量。3.設計文件應包括初步設計、施工圖設計等內(nèi)容，并經(jīng)相關部門和單位審查批準。（三）施工管理1.建設單位應按照國家和軍隊有關規(guī)定，通過招標等方式選擇具有相應資質的施工單位進行軍用建筑施工。2.施工單位應嚴格按照施工圖紙和施工規(guī)范、標準進行施工，確保工程質量。3.建設單位應加強對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程質量、安全、進度等情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.施工過程中如需變更設計，應按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，并經(jīng)原設計單位同意。（四）質量監(jiān)督1.軍隊質量監(jiān)督機構應按照國家和軍隊有關規(guī)定，對軍用建筑建設項目進行質量監(jiān)督。2.質量監(jiān)督機構應制定質量監(jiān)督計劃，明確監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式和監(jiān)督頻率等，確保監(jiān)督工作的有效性。3.質量監(jiān)督機構應加強對建設、設計、施工、監(jiān)理等單位質量行為的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時下達整改通知，督促相關單位整改落實。（五）竣工驗收1.軍用建筑建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗。自驗合格后，向上級主管部門提出竣工驗收申請。2.上級主管部門應組織相關部門和單位對項目進行竣工驗收。竣工驗收應包括工程質量、功能指標、安全性能、環(huán)境保護等方面的內(nèi)容。3.經(jīng)竣工驗收合格的項目，方可交付使用。對驗收不合格的項目，建設單位應按照驗收意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。四、使用管理（一）使用分配1.軍隊各級應根據(jù)軍事任務需求和人員編制情況，對軍用建筑進行合理使用分配。2.使用分配應遵循公平、公正、公開的原則，確保各類軍事活動的正常開展。3.使用單位應按照規(guī)定的用途和要求使用軍用建筑，不得擅自改變用途或挪作他用。（二）使用登記1.使用單位應建立軍用建筑使用登記制度，對建筑的使用情況進行詳細記錄。2.使用登記內(nèi)容應包括建筑名稱、地址、面積、用途、使用時間、使用人員等信息。3.使用單位應定期對使用登記情況進行核對和更新，確保登記信息的準確性。（三）安全管理1.使用單位應加強對軍用建筑的安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責任。2.使用單位應定期對建筑進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對存在安全隱患的建筑，應立即停止使用，并采取相應的整改措施。3.使用單位應加強對建筑內(nèi)人員的安全教育，提高人員的安全意識和應急處置能力。（四）維護管理1.使用單位應按照國家和軍隊有關規(guī)定，對軍用建筑進行定期維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)內(nèi)容應包括建筑結構、設施設備、環(huán)境衛(wèi)生等方面的內(nèi)容。3.使用單位應建立維護保養(yǎng)檔案，記錄維護保養(yǎng)情況，確保維護保養(yǎng)工作的可追溯性。五、維護管理（一）維護計劃1.軍隊各級應根據(jù)軍用建筑的使用年限、技術狀況等因素，制定維護計劃。維護計劃應明確維護內(nèi)容、維護周期、維護責任等。2.維護計劃應根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保維護工作的及時性和有效性。（二）維護實施1.使用單位應按照維護計劃組織實施維護工作。維護工作應委托具有相應資質的專業(yè)單位進行，確保維護質量。2.維護單位應嚴格按照維護規(guī)范和標準進行維護作業(yè)，做好維護記錄，及時反饋維護情況。3.維護過程中如需進行維修改造，應按照建設管理的有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。（三）維護監(jiān)督1.上級主管部門應加強對軍用建筑維護工作的監(jiān)督檢查，定期對維護計劃執(zhí)行情況、維護質量等進行檢查。2.對維護工作不落實、維護質量不符合要求的單位，上級主管部門應責令其限期整改，并視情給予相應的處罰。六、處置管理（一）處置原則1.軍用建筑處置應遵循有利于軍事建設、有利于資源節(jié)約、有利于安全保密的原則。2.處置工作應嚴格按照國家和軍隊有關規(guī)定進行，確保處置過程的合法性和規(guī)范性。（二）處置方式1.軍用建筑處置方式包括拆除、報廢、轉讓、出租等。2.拆除。對不符合軍事需求、存在安全隱患或已失去使用價值的軍用建筑，應及時進行拆除。拆除工作應按照相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并做好安全防護和環(huán)境保護工作。3.報廢。對已達到規(guī)定使用年限、技術狀況嚴重損壞或其他原因無法繼續(xù)使用的軍用建筑，應辦理報廢手續(xù)。報廢建筑應按照規(guī)定進行處理，不得擅自處置。4.轉讓。對閑置或不再使用的軍用建筑，在符合相關規(guī)定的前提下，可以進行轉讓。轉讓工作應按照規(guī)定的程序進行評估、審批，并辦理相關手續(xù)。5.出租。對部分閑置的軍用建筑，經(jīng)批準可以進行出租。出租應簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權利義務，并按照規(guī)定收取租金。（三）處置程序1.使用單位應根據(jù)軍用建筑的實際情況，提出處置申請。處置申請應包括處置原因、處置方式、處置時間等內(nèi)容。2.上級主管部門應組織對處置申請進行審核，重點審核處置的必要性、合理性以及是否符合相關規(guī)定。3.經(jīng)審核同意處置的項目，應按照規(guī)定的程序辦理相關手續(xù)。處置過程中，應做好資產(chǎn)清查、評估、交接等工作，確保資產(chǎn)安全和處置工作的順利進行。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體軍隊各級主管部門負責對軍用建筑的規(guī)劃、建設、使用、維護和處置等情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況。檢查軍用建筑規(guī)劃的編制、審批和執(zhí)行情況，是否存在擅自變更規(guī)劃的行為。2.建設程序履行情況。檢查建設項目的立項、設計、施工、質量監(jiān)督、竣工驗收等程序是否符合規(guī)定。3.使用管理情況。檢查使用單位對軍用建筑的使用分配、使用登記、安全管理、維護管理等情況是否符合要求。4.維護管理情況。檢查維護計劃的制定和執(zhí)行情況，維護質量是否符合標準。5.處置管理情況。檢查處置申請的審核和處置程序的執(zhí)行情況，處置是否合法合規(guī)。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。軍隊各級主管部門應定期對軍用建筑管理情況進行檢查，每年至少組織一次全面檢查。2.不定期抽查。主管部門可根據(jù)工作需要，不定期對部分軍用建筑進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查。針對軍用建筑管理中的重點、難點問題，組織開展專項檢查，深入查找原因，采取有效措施加以解決。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題