農(nóng)機(jī)發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)發(fā)票管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售行為，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)機(jī)行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)機(jī)銷售業(yè)務(wù)并開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則農(nóng)機(jī)發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管、使用等活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和稅收政策的規(guī)定。2.真實(shí)性原則發(fā)票內(nèi)容必須真實(shí)反映農(nóng)機(jī)銷售業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，不得虛開(kāi)、偽造、變?cè)彀l(fā)票。3.完整性原則發(fā)票的各項(xiàng)要素必須填寫(xiě)完整，包括發(fā)票代碼、號(hào)碼、開(kāi)票日期、購(gòu)買方信息、銷售方信息、項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號(hào)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等。4.及時(shí)性原則銷售農(nóng)機(jī)應(yīng)及時(shí)開(kāi)具發(fā)票，不得拖延或拒開(kāi)發(fā)票。取得發(fā)票的一方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)和入賬處理。二、發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)與開(kāi)具（一）領(lǐng)購(gòu)1.從事農(nóng)機(jī)銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章印模等文件，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式，并發(fā)放發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。3.領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)憑發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿核準(zhǔn)的種類、數(shù)量以及購(gòu)票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票。4.需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。（二）開(kāi)具1.銷售農(nóng)機(jī)時(shí)，銷售方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具發(fā)票，并加蓋發(fā)票專用章。2.開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字。3.開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的適用稅率或者征收率計(jì)算并收取增值稅額。4.銷售農(nóng)機(jī)的價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由或者有視同銷售貨物行為而無(wú)銷售額的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照下列順序確定銷售額：按納稅人最近時(shí)期同類貨物的平均銷售價(jià)格確定；按其他納稅人最近時(shí)期同類貨物的平均銷售價(jià)格確定；按組成計(jì)稅價(jià)格確定。組成計(jì)稅價(jià)格的公式為：組成計(jì)稅價(jià)格=成本×（1+成本利潤(rùn)率）。屬于應(yīng)征消費(fèi)稅的貨物，其組成計(jì)稅價(jià)格中應(yīng)加計(jì)消費(fèi)稅額。公式中的成本是指：銷售自產(chǎn)貨物的為實(shí)際生產(chǎn)成本，銷售外購(gòu)貨物的為實(shí)際采購(gòu)成本。公式中的成本利潤(rùn)率由國(guó)家稅務(wù)總局確定。5.不得開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。不得為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；不得介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。三、發(fā)票的取得與保管（一）取得1.購(gòu)買農(nóng)機(jī)的單位和個(gè)人在支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向銷售方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。2.不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。3.購(gòu)買方取得發(fā)票后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對(duì)。如發(fā)現(xiàn)發(fā)票內(nèi)容有誤，應(yīng)及時(shí)要求銷售方重新開(kāi)具。（二）保管1.開(kāi)具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經(jīng)開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。2.使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票。發(fā)生發(fā)票丟失情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書(shū)面報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)，并登報(bào)聲明作廢。3.任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。禁止倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品。四、發(fā)票的檢查與監(jiān)督（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查1.稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)發(fā)票的開(kāi)具、取得、保管、使用等情況進(jìn)行檢查。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料，不得拒絕、隱瞞。2.稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票管理中有權(quán)進(jìn)行下列檢查：檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)；查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；向當(dāng)事各方詢問(wèn)與發(fā)票有關(guān)的問(wèn)題和情況；在查處發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。3.稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將已開(kāi)具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開(kāi)具發(fā)票換票證。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。被調(diào)出查驗(yàn)發(fā)票的單位和個(gè)人不得拒絕接受。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)；經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部發(fā)票管理制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)票開(kāi)具、取得、保管等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)發(fā)票使用情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）社會(huì)監(jiān)督1.任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違反發(fā)票管理規(guī)定的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，并按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，維護(hù)自身合法權(quán)益。五、法律責(zé)任（一）銷售方責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的予以沒(méi)收：應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開(kāi)具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；使用非稅控電子器具開(kāi)具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開(kāi)具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；拆本使用發(fā)票的；擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；以其他憑證代替發(fā)票使用的；跨規(guī)定區(qū)域開(kāi)具發(fā)票的；未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。2.虛開(kāi)農(nóng)機(jī)發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得；虛開(kāi)金額在1萬(wàn)元以下的，可以并處5萬(wàn)元以下的罰款；虛開(kāi)金額超過(guò)1萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法代開(kāi)發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。3.私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票，非法制造發(fā)票防偽專用品，偽造發(fā)票監(jiān)制章的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、銷毀作案工具和非法物品，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)印制發(fā)票的企業(yè)，可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）購(gòu)買方責(zé)任1.取得不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。購(gòu)買方取得虛開(kāi)的發(fā)票，不得作為增值稅合法有效的扣稅憑證抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。2.知道或者應(yīng)當(dāng)知道取得的是虛開(kāi)發(fā)票，仍然接受的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。（三）其他責(zé)任1.違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。2.當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。3.稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難印制、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，或者有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給