北京住房管理辦法總則目的與依據(jù)為加強本市住房管理，保障住房權(quán)利人合法權(quán)益，促進住房市場健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類住房的規(guī)劃、建設、交易、使用、維修、管理等活動及其監(jiān)督管理?；驹瓌t住房管理應當遵循以人為本、服務為先，政府監(jiān)管、社會參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，節(jié)約資源、保護環(huán)境，保障安全、規(guī)范有序的原則。管理體制市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本市住房管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內(nèi)住房管理的具體工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政、公安、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門按照各自職責，協(xié)同做好住房管理相關(guān)工作。住房規(guī)劃與建設規(guī)劃編制本市應當根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和人口資源環(huán)境承載能力，科學編制住房發(fā)展規(guī)劃，明確住房建設目標、結(jié)構(gòu)布局、供應體系等內(nèi)容，合理確定各類住房的供應規(guī)模、比例和時序。住房發(fā)展規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。用地供應規(guī)劃自然資源部門應當根據(jù)住房發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃，合理安排住房建設用地。新增建設用地應當優(yōu)先保障保障性住房、中小戶型普通商品住房等民生住房需求。嚴格控制低密度、大戶型高檔商品住房建設。建設標準住房建設應當符合國家和本市有關(guān)工程建設標準、建筑節(jié)能標準和質(zhì)量安全標準。新建住房應當按照綠色建筑標準進行設計、建設，推廣應用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品。保障性住房應當按照相關(guān)標準和規(guī)范進行建設，滿足基本居住需求。配套設施建設住房建設項目應當按照規(guī)劃要求配套建設教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、物業(yè)服務等公共服務設施和市政基礎設施，并與住房同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用。配套設施應當符合相關(guān)標準和規(guī)范，滿足居民生活需要。住房交易管理預售管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售商品住房，應當取得商品房預售許可證。預售許可申請應當提交土地、規(guī)劃、建設等相關(guān)手續(xù)證明文件，以及預售方案等材料。預售方案應當包括項目基本情況、預售房屋套數(shù)、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監(jiān)管賬戶及監(jiān)管協(xié)議等內(nèi)容。銷售管理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品住房，應當嚴格按照經(jīng)備案的預售方案進行銷售，不得擅自變更。銷售商品住房應當明碼標價，一套一標，不得采取虛假或者不正當手段誘騙、強迫消費者購買。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在銷售現(xiàn)場顯著位置公示商品房預售許可證、房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書、土地使用證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證、商品房買賣合同示范文本、前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約等相關(guān)文件。合同管理商品房買賣合同應當采用統(tǒng)一的示范文本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與買受人簽訂商品房買賣合同前，應當向買受人明示合同文本，并就合同條款進行充分說明。合同簽訂后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在30日內(nèi)將合同報住房和城鄉(xiāng)建設部門備案。交易資金監(jiān)管商品房預售資金應當全部存入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管銀行按照商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議的約定進行監(jiān)管，確保預售資金用于項目建設。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用預售資金時，應當提交資金使用計劃、工程進度證明等材料，經(jīng)監(jiān)管銀行審核同意后，按照規(guī)定撥付使用。存量房交易管理存量房交易應當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)進行，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當按照規(guī)定辦理備案手續(xù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，如實提供房源信息，不得隱瞞真實情況或者提供虛假信息，不得泄露或者不當使用委托人的個人信息和商業(yè)秘密。存量房交易應當簽訂存量房買賣合同，并按照規(guī)定辦理網(wǎng)簽手續(xù)。住房使用管理物業(yè)服務建設單位應當依法通過招投標方式選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務。業(yè)主大會成立后，業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會的決定，通過招投標或者其他公開、公平、公正的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供相應的服務，履行相關(guān)義務。物業(yè)服務企業(yè)應當建立健全物業(yè)服務檔案管理制度，妥善保管物業(yè)服務合同、收費記錄、維修記錄等相關(guān)資料。住宅專項維修資金本市建立住宅專項維修資金制度。住宅專項維修資金由業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存，每平方米建筑面積交存首期住宅專項維修資金的數(shù)額為當?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。業(yè)主交存的住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有。住宅專項維修資金應當專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。裝飾裝修管理業(yè)主或者使用人裝飾裝修住宅，應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。物業(yè)服務企業(yè)應當將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者使用人。業(yè)主或者使用人裝飾裝修住宅，應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。裝飾裝修工程應當保證工程質(zhì)量和安全，符合工程建設強制性標準。房屋安全管理房屋所有人、使用人應當按照房屋設計用途合理使用房屋，保障房屋安全。禁止下列危害房屋安全的行為：（一）未經(jīng)原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；（二）超過設計標準或者規(guī)范增加房屋使用荷載；（三）將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；（四）拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；（五）損壞房屋原有節(jié)能設施，降低節(jié)能效果；（六）其他危害房屋安全的行為。住房保障保障性住房供應本市建立健全保障性住房供應體系，加大保障性住房建設和供應力度，滿足中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員等群體的住房需求。保障性住房包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房等。申請與審核符合條件的家庭或者個人可以按照規(guī)定申請保障性住房。申請時應當提交相關(guān)證明材料，如實申報家庭收入、住房等情況。住房保障部門應當會同有關(guān)部門對申請人的資格進行審核，經(jīng)審核符合條件的，予以公示。公示無異議或者異議不成立的，登記為輪候?qū)ο?。分配與使用保障性住房實行輪候分配制度。住房保障部門應當根據(jù)輪候?qū)ο蟮淖》坷щy程度、收入水平等因素，制定分配方案，通過公開搖號、抽簽等方式確定分配對象和房源。保障性住房只能用于申請人自住，不得出借、轉(zhuǎn)租或者閑置，也不得擅自改變房屋用途。退出管理已獲得保障性住房的家庭或者個人有下列情形之一的，應當按照規(guī)定退出保障性住房：（一）家庭收入、住房等情況發(fā)生變化，不再符合保障性住房申請條件的；（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自改變房屋用途的；（三）無正當理由連續(xù)6個月以上未在保障性住房內(nèi)居住的；（四）累計6個月以上未繳納租金的。監(jiān)督管理部門職責住房和城鄉(xiāng)建設部門應當加強對住房市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、財政、公安、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門應當按照各自職責，加強對住房管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查，協(xié)同做好住房市場監(jiān)管工作。信用管理本市建立住房市場主體信用檔案，記錄房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員等市場主體的信用信息。對信用良好的市場主體，給予表彰和獎勵；對信用不良的市場主體，依法予以懲戒，并向社會公示。投訴舉報處理住房和城鄉(xiāng)建設部門應當設立投訴舉報電話、郵箱等，受理住房管理相關(guān)的投訴舉報。對投訴舉報事項，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。法律責任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門或者其他有關(guān)部門按照職責分工，責令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未取得商品房預售許可證預售商品住房的；（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擅自變更預售方案銷售商品住房的；（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定明碼標價銷售商品住房的；（四）房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員隱瞞真實情況或者提供虛假信息的；（五）違反本辦法規(guī)定使用住宅專項維修資