北京快遞管理辦法一、總則（一）目的與依據為加強北京市快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務行為，保障快遞安全與暢通，保護用戶合法權益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內從事快遞業(yè)務經營、接受快遞服務以及相關監(jiān)督管理活動。（三）基本原則快遞行業(yè)管理遵循保障安全、服務為本、公平競爭、規(guī)范有序的原則。鼓勵快遞企業(yè)創(chuàng)新服務模式，提高服務質量，推動行業(yè)轉型升級。二、經營主體管理（一）許可與備案1.設立快遞企業(yè)，應當依法取得郵政管理部門頒發(fā)的快遞業(yè)務經營許可證，并按照許可范圍經營。2.快遞企業(yè)在本市設立分支機構或者末端網點的，應當自設立之日起二十日內向郵政管理部門備案。備案內容包括分支機構或者末端網點的名稱、地址、負責人、聯(lián)系方式等。（二）企業(yè)運營規(guī)范1.快遞企業(yè)應當建立健全企業(yè)管理制度，加強內部管理，保障服務質量和安全。2.快遞企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定，使用符合標準的快遞運單、封裝用品等，并在顯著位置標注快遞企業(yè)名稱、地址和聯(lián)系方式。3.快遞企業(yè)應當按照約定的時限和服務標準提供快遞服務，不得故意延誤、拒絕、中斷快遞服務。（三）從業(yè)人員管理1.快遞企業(yè)應當加強對從業(yè)人員的教育培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和服務水平。2.快遞從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠實守信，文明服務，不得泄露用戶信息。三、快遞服務規(guī)范（一）收寄服務1.快遞企業(yè)應當在營業(yè)場所公示服務承諾、服務項目、收費標準、營業(yè)時間等內容，接受用戶監(jiān)督。2.快遞企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定，對寄件人身份進行查驗，登記寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及收件人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。3.快遞企業(yè)不得收寄禁止寄遞的物品，對用戶交寄的物品應當進行安全檢查，確保寄遞安全。（二）運輸與投遞服務1.快遞企業(yè)應當合理規(guī)劃運輸路線，提高運輸效率，確?？爝f及時、準確送達。2.快遞企業(yè)應當按照約定的時限和服務標準進行投遞，投遞前應當電話或者短信通知收件人。收件人本人無法簽收的，可以由其代收人簽收，但應當提供收件人授權證明。3.快遞企業(yè)應當妥善保管用戶交寄的物品，不得擅自處理、損毀、丟失用戶交寄的物品。（三）用戶權益保護1.快遞企業(yè)應當建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶投訴和建議。對用戶的投訴和建議，應當在七個工作日內予以答復。2.快遞企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定，向用戶提供快遞服務發(fā)票或者收據。3.快遞企業(yè)因故意或者重大過失造成用戶損失的，應當依法承擔賠償責任。四、快遞安全管理（一）安全制度建設1.快遞企業(yè)應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，保障快遞服務安全。2.快遞企業(yè)應當加強對快遞服務場所、運輸車輛、分揀設備等的安全管理，定期進行安全檢查和維護，確保設施設備安全運行。（二）寄遞安全保障1.快遞企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定，對寄遞物品進行安全檢查，防止禁寄物品進入寄遞渠道。2.快遞企業(yè)應當加強對寄遞物品的信息管理，建立寄遞物品信息登記制度，記錄寄遞物品的名稱、數量、重量、收寄時間、寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及收件人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。3.快遞企業(yè)應當配合公安機關等有關部門的工作，對涉及違法犯罪的寄遞物品及時報告，并協(xié)助調查處理。（三）應急管理1.快遞企業(yè)應當制定應急預案，建立應急處置機制，提高應對突發(fā)事件的能力。2.快遞企業(yè)應當定期組織應急演練，確保應急預案的有效性和可操作性。3.發(fā)生突發(fā)事件時，快遞企業(yè)應當立即啟動應急預案，采取應急措施，保障快遞服務安全和暢通，并及時向郵政管理部門和有關部門報告。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責1.北京市郵政管理部門負責本市快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法履行下列職責：貫徹執(zhí)行國家有關快遞行業(yè)的法律法規(guī)和政策；制定本市快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負責快遞業(yè)務經營許可的審批和管理；監(jiān)督檢查快遞企業(yè)的經營活動和服務質量；依法查處快遞行業(yè)的違法行為。2.其他有關部門按照各自職責，做好快遞行業(yè)的相關管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權依法對快遞企業(yè)進行現場檢查，查閱、復制有關文件、資料，詢問有關人員，檢查快遞服務場所、運輸車輛、分揀設備等。2.郵政管理部門可以委托符合法定條件的第三方機構對快遞企業(yè)的服務質量、安全管理等進行檢測、評估。3.快遞企業(yè)應當接受郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。（三）投訴與舉報處理1.郵政管理部門應當建立健全投訴舉報處理機制，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理用戶的投訴舉報。2.郵政管理部門對受理的投訴舉報應當進行調查核實，依法處理，并將處理結果及時反饋投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，郵政管理部門應當按照有關規(guī)定對快遞企業(yè)進行處罰，并向社會公布。六、法律責任（一）違法行為界定1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由郵政管理部門責令改正，并處以罰款：未取得快遞業(yè)務經營許可證經營快遞業(yè)務的；超出許可范圍經營快遞業(yè)務的；未按照規(guī)定向郵政管理部門備案設立分支機構或者末端網點的；未按照規(guī)定使用快遞運單、封裝用品等的；未按照約定的時限和服務標準提供快遞服務的；未按照規(guī)定對寄件人身份進行查驗、登記寄件人信息的；收寄禁止寄遞的物品的；未按照規(guī)定對寄遞物品進行安全檢查的；擅自處理、損毀、丟失用戶交寄的物品的；未建立用戶投訴處理機制或者未及時處理用戶投訴的；未按照規(guī)定向用戶提供快遞服務發(fā)票或者收據的；未按照規(guī)定制定應急預案或者未定期組織應急演練的。2.快遞從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，泄露用戶信息的，由郵政管理部門責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）處罰措施1.對快遞企業(yè)的違法行為，郵政管理部門應當根據違法行為的情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、吊銷快遞業(yè)務經營許可證等處罰。2.對快遞從業(yè)人員的違法行為，郵政管理部門應當根據違法行為的情節(jié)輕重，依法給予警告、