區(qū)級(jí)能效管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本地區(qū)能源管理，提高能源利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)所有用能單位，包括工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，將節(jié)能作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。2.強(qiáng)化政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與的節(jié)能工作格局。3.突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)用能領(lǐng)域的節(jié)能管理，提高能源利用效率。4.注重技術(shù)創(chuàng)新，加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，依靠科技進(jìn)步推動(dòng)節(jié)能工作。（四）職責(zé)分工1.區(qū)級(jí)節(jié)能主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)能效管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。2.各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)用能單位的節(jié)能管理工作，督促指導(dǎo)用能單位落實(shí)節(jié)能措施。3.用能單位是能效管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度，加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能源利用效率。二、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)（一）能源計(jì)量器具配備1.用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，配備滿足能源計(jì)量要求的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)和維護(hù)，確保計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。2.重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)配備能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、傳輸和分析。（二）能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度1.用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)記錄和統(tǒng)計(jì)能源消耗情況，并按時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照要求報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，包括能源消耗情況、節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況等。三、節(jié)能規(guī)劃與計(jì)劃（一）節(jié)能規(guī)劃編制1.區(qū)級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃，編制本地區(qū)節(jié)能規(guī)劃，明確節(jié)能目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能規(guī)劃，指導(dǎo)本行業(yè)用能單位編制節(jié)能規(guī)劃或節(jié)能計(jì)劃，并督促其組織實(shí)施。（二）節(jié)能計(jì)劃制定1.用能單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位能源消耗情況和節(jié)能目標(biāo)，制定年度節(jié)能計(jì)劃，并將節(jié)能計(jì)劃分解落實(shí)到具體的部門和崗位。2.節(jié)能計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容，并明確責(zé)任人和完成時(shí)間。四、節(jié)能措施與技術(shù)推廣（一）節(jié)能措施1.用能單位應(yīng)當(dāng)采取合理用能的科學(xué)管理方法和先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備，降低能源消耗，提高能源利用效率。2.鼓勵(lì)用能單位開(kāi)展能源審計(jì)，對(duì)本單位能源利用狀況進(jìn)行全面審查和評(píng)價(jià)，找出存在的問(wèn)題和節(jié)能潛力，制定切實(shí)可行的節(jié)能措施。3.加強(qiáng)能源管理，建立健全能源管理制度，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析，合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。（二）節(jié)能技術(shù)推廣1.區(qū)級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定本地區(qū)節(jié)能技術(shù)推廣目錄，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。2.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，加大節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高節(jié)能技術(shù)水平。3.對(duì)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的用能單位，給予一定的政策支持和資金補(bǔ)貼。五、節(jié)能監(jiān)測(cè)與考核（一）節(jié)能監(jiān)測(cè)1.區(qū)級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括能源計(jì)量器具配備和使用情況、能源消耗情況、節(jié)能措施落實(shí)情況等。2.節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，并出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。3.用能單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（二）節(jié)能考核1.建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度，對(duì)區(qū)級(jí)有關(guān)部門和各用能單位的節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。2.節(jié)能考核內(nèi)容包括節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能措施落實(shí)情況、節(jié)能管理工作情況等。3.對(duì)節(jié)能工作成績(jī)突出的部門和單位，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的部門和單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。六、激勵(lì)與約束機(jī)制（一）激勵(lì)政策1.對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的用能單位，給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、電價(jià)優(yōu)惠等政策支持。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為節(jié)能項(xiàng)目提供多元化的融資渠道。3.建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在節(jié)能技術(shù)研發(fā)、推廣應(yīng)用、管理創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）約束措施1.對(duì)未按照本辦法規(guī)定履行節(jié)能義務(wù)的用能單位，依法責(zé)令限期整改；逾期未整改或者整改未達(dá)標(biāo)的，依法予以處罰。2.對(duì)違反能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等法律法規(guī)的用能單位，依法予以處罰。3.對(duì)能源消耗超過(guò)定額標(biāo)準(zhǔn)的用能單位，實(shí)行超定額加價(jià)制度。七、宣傳與培訓(xùn)（一）節(jié)能宣傳1.區(qū)級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，廣泛開(kāi)展節(jié)能宣傳活動(dòng)，普及節(jié)能知識(shí)，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。2.利用各種媒體和宣傳平臺(tái)，宣傳節(jié)能法律法規(guī)、政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，營(yíng)造良好的節(jié)能氛圍。（二）節(jié)能培訓(xùn)1.組織開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)工作，提高用能單位管理人員和技術(shù)人員的節(jié)能管理水平和技術(shù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)、