協(xié)查船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強協(xié)查船舶的管理，規(guī)范協(xié)查工作流程，提高協(xié)查效率，保障水上交通安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄水域內(nèi)涉及協(xié)查的船舶管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：協(xié)查船舶管理工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準。2.高效準確原則：確保協(xié)查信息及時傳遞、準確核實，提高協(xié)查工作效率。3.保密原則：對協(xié)查過程中涉及的船舶信息、案件情況等嚴格保密，防止信息泄露。二、協(xié)查船舶的定義與范圍（一）定義協(xié)查船舶是指因水上交通事故調(diào)查、違法違規(guī)行為查處、治安案件偵查等工作需要，被相關(guān)部門要求協(xié)助調(diào)查的船舶。（二）范圍1.發(fā)生水上交通事故，可能與事故有關(guān)的船舶。2.涉嫌違反水上交通安全法規(guī)、污染防治規(guī)定等違法違規(guī)行為的船舶。3.涉及水上治安案件，如盜竊、搶劫、走私等，相關(guān)部門要求協(xié)查的船舶。4.其他經(jīng)有關(guān)部門認定需要協(xié)查的船舶。三、協(xié)查船舶信息的收集與傳遞（一）信息收集渠道1.海事管理機構(gòu)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)異常情況，認為可能需要協(xié)查的船舶信息。2.水上公安機關(guān)在辦理治安案件過程中，獲取的與船舶相關(guān)的協(xié)查線索。3.其他相關(guān)部門在工作中發(fā)現(xiàn)并通報的協(xié)查船舶信息。（二）信息內(nèi)容協(xié)查船舶信息應包括但不限于以下內(nèi)容：船舶名稱、船舶類型、船舶識別號、船舶所有人、經(jīng)營人、船長姓名、聯(lián)系方式、船舶位置、外觀特征、涉嫌違法違規(guī)行為或案件情況等。（三）信息傳遞1.發(fā)現(xiàn)協(xié)查船舶信息的部門應及時將信息傳遞給協(xié)查工作牽頭部門。牽頭部門根據(jù)協(xié)查事項的性質(zhì)和涉及范圍，組織相關(guān)部門開展協(xié)查工作。2.信息傳遞應采用安全、可靠的方式，如電子數(shù)據(jù)傳輸、書面文件送達等，并做好記錄。記錄內(nèi)容包括信息傳遞時間、傳遞部門、接收部門、傳遞信息內(nèi)容等。四、協(xié)查船舶的控制與處置（一）控制措施1.海事管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)協(xié)查船舶后，可根據(jù)實際情況采取責令停航、駛向指定地點、禁止離港等控制措施，確保船舶處于可控狀態(tài)。2.水上公安機關(guān)可依法對協(xié)查船舶及相關(guān)人員采取必要的強制措施，如扣押船舶、留置人員等，以保障案件調(diào)查工作的順利進行。（二）處置流程1.協(xié)查工作牽頭部門接到協(xié)查船舶信息后，應立即組織相關(guān)部門進行分析研究，制定協(xié)查方案。協(xié)查方案應明確協(xié)查目標、任務分工、工作步驟、時間要求等。2.相關(guān)部門按照協(xié)查方案開展工作，對協(xié)查船舶進行檢查、詢問、調(diào)查取證等。在調(diào)查過程中，應嚴格遵守法定程序，確保證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性。3.根據(jù)協(xié)查結(jié)果，對協(xié)查船舶作出相應的處置決定。對于無違法違規(guī)行為的船舶，應及時解除協(xié)查措施；對于存在違法違規(guī)行為的船舶，應依法予以處罰；對于涉及刑事犯罪的船舶及人員，應及時移送司法機關(guān)處理。五、協(xié)查船舶相關(guān)部門職責分工（一）海事管理機構(gòu)1.負責收集、匯總涉及水上交通安全方面的協(xié)查船舶信息，并及時傳遞給協(xié)查工作牽頭部門。2.依據(jù)職責對協(xié)查船舶實施水上交通管制，采取必要的控制措施。3.協(xié)助其他部門開展對協(xié)查船舶的調(diào)查取證工作，提供相關(guān)的水上交通安全法規(guī)咨詢和技術(shù)支持。（二）水上公安機關(guān)1.負責收集、匯總涉及水上治安案件方面的協(xié)查船舶信息，并及時傳遞給協(xié)查工作牽頭部門。2.依法對協(xié)查船舶及相關(guān)人員采取強制措施，開展案件偵查工作。3.與其他部門密切配合，共同做好協(xié)查船舶的調(diào)查處理工作。（三）其他相關(guān)部門如交通運輸、海關(guān)、漁政等部門，按照各自職責分工，負責收集、匯總本領(lǐng)域內(nèi)涉及協(xié)查船舶的信息，并及時傳遞給協(xié)查工作牽頭部門。在協(xié)查工作中，積極配合牽頭部門及其他相關(guān)部門，提供必要的協(xié)助和支持。六、協(xié)查船舶管理的信息化建設(shè)（一）建立協(xié)查船舶信息數(shù)據(jù)庫1.整合各部門收集的協(xié)查船舶信息，建立統(tǒng)一的協(xié)查船舶信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫應具備信息存儲、查詢、統(tǒng)計分析等功能。2.對協(xié)查船舶信息進行動態(tài)更新，確保信息的準確性和時效性。（二）開發(fā)協(xié)查船舶管理信息系統(tǒng)1.開發(fā)協(xié)查船舶管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)協(xié)查信息的網(wǎng)上傳遞、查詢、審批等功能。2.通過信息系統(tǒng)，各部門可以實時共享協(xié)查船舶信息，提高協(xié)查工作效率和協(xié)同性。（三）加強信息化技術(shù)應用利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等信息化技術(shù)手段，對協(xié)查船舶進行實時跟蹤和監(jiān)控，為協(xié)查工作提供技術(shù)支持。七、協(xié)查船舶管理的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全協(xié)查船舶管理監(jiān)督檢查制度，定期對協(xié)查工作開展情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括協(xié)查信息收集傳遞的及時性、準確性，協(xié)查措施的執(zhí)行情況，調(diào)查取證工作的規(guī)范性，處置決定的合法性等。（二）考核評價1.制定協(xié)查船舶管理工作考核評價指標體系，對各部門協(xié)查工作進行量化考核。2.考核評價結(jié)果作為對各部門及相關(guān)工作人員績效評價的重要依據(jù)。（三）責任追究對在協(xié)查船舶管理工作中存在違法違規(guī)行為、工作不力導致協(xié)查工作延誤或出現(xiàn)其他嚴重后果的部門和個人，依法依規(guī)追究責任。八、協(xié)查船舶管理中的保密規(guī)定（一）保密責任1.參與協(xié)查船舶管理工作的所有人員，包括但不限于執(zhí)法人員、信息管理人員等，均負有保密義務。2.各部門應明確保密責任人，負責本部門協(xié)查信息的保密工作。（二）保密措施1.對協(xié)查船舶信息實行專人專管，嚴格限制知悉范圍。2.存儲協(xié)查船舶信息的設(shè)備應采取加密、訪問控制等安全措施，防止信息泄露。3.在協(xié)查工作中，涉及協(xié)查信息的文件、資料等應妥善保管，不得隨意丟棄或外傳。（