單位收費管理辦法總則目的為加強本單位收費管理，規(guī)范收費行為，確保收費工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，保障單位和繳費人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位各項收費項目的管理，包括但不限于行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費、經(jīng)營性收費等。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法進(jìn)行收費管理，確保收費行為合法合規(guī)。2.公開透明原則：收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍等信息應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。3.合理公正原則：收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理公正，充分考慮成本、市場行情等因素，不得隨意提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。4.專款專用原則：收費收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。收費項目管理收費項目的設(shè)立1.依據(jù)：收費項目的設(shè)立應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。2.申請：本單位如需設(shè)立新的收費項目，應(yīng)填寫《收費項目設(shè)立申請表》，詳細(xì)說明設(shè)立理由、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍、收費對象等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。3.審批：《收費項目設(shè)立申請表》經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報上級主管部門和財政、物價等相關(guān)部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。收費項目的變更1.變更情形：收費項目的變更包括收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整、收費范圍的擴(kuò)大或縮小、收費對象的改變等。2.申請：如發(fā)生收費項目變更，應(yīng)填寫《收費項目變更申請表》，說明變更原因、變更內(nèi)容等，并提交相關(guān)證明材料。3.審批：《收費項目變更申請表》經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報上級主管部門和財政、物價等相關(guān)部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。收費項目的撤銷1.撤銷情形：收費項目出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以撤銷：國家法律法規(guī)和政策規(guī)定取消的；收費期滿的；因其他原因不再需要收費的。2.申請：如需要撤銷收費項目，應(yīng)填寫《收費項目撤銷申請表》，說明撤銷原因等，并提交相關(guān)證明材料。3.審批：《收費項目撤銷申請表》經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報上級主管部門和財政、物價等相關(guān)部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止收費。收費標(biāo)準(zhǔn)管理收費標(biāo)準(zhǔn)的制定1.依據(jù)：收費標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，充分考慮成本、市場行情、社會承受能力等因素。2.成本核算：本單位應(yīng)建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確核算收費項目的成本，為收費標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)。3.論證聽證：對于涉及重大民生或社會關(guān)注度高的收費項目，在制定收費標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)進(jìn)行論證聽證，廣泛聽取社會各界的意見和建議。4.審批備案：收費標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報上級主管部門和財政、物價等相關(guān)部門審批備案。經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整1.調(diào)整情形：收費標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以調(diào)整：國家法律法規(guī)和政策規(guī)定調(diào)整的；成本發(fā)生重大變化的；市場行情發(fā)生重大變化的；社會承受能力發(fā)生重大變化的。2.申請：如需要調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)填寫《收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請表》，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容等，并提交相關(guān)證明材料。3.論證聽證：對于涉及重大民生或社會關(guān)注度高的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整項目，在調(diào)整前應(yīng)進(jìn)行論證聽證，廣泛聽取社會各界的意見和建議。4.審批備案：《收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整申請表》經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報上級主管部門和財政、物價等相關(guān)部門審批備案。經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。收費票據(jù)管理票據(jù)種類本單位使用的收費票據(jù)包括財政票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票。財政票據(jù)由財政部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理；稅務(wù)發(fā)票由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。票據(jù)領(lǐng)用1.申請：本單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收費票據(jù)的領(lǐng)用工作，填寫《收費票據(jù)領(lǐng)用申請表》，注明領(lǐng)用票據(jù)的種類、數(shù)量等。2.審批：《收費票據(jù)領(lǐng)用申請表》經(jīng)本單位財務(wù)部門審核后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用。3.領(lǐng)?。菏召M票據(jù)領(lǐng)用人憑審批后的《收費票據(jù)領(lǐng)用申請表》到財政部門或稅務(wù)部門領(lǐng)取票據(jù)，并辦理相關(guān)手續(xù)。票據(jù)開具1.規(guī)范要求：收費票據(jù)開具人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，如實、準(zhǔn)確、完整地填寫收費票據(jù)，不得擅自更改、涂抹、偽造收費票據(jù)。2.一式多聯(lián)：收費票據(jù)應(yīng)一式多聯(lián)，分別由繳費人、本單位財務(wù)部門、相關(guān)管理部門等留存。3.加蓋印章：收費票據(jù)應(yīng)加蓋本單位財務(wù)專用章或收費專用章。票據(jù)保管1.專人負(fù)責(zé)：本單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收費票據(jù)的保管工作，建立健全收費票據(jù)保管制度，確保票據(jù)安全。2.專柜存放：收費票據(jù)應(yīng)存放在專門的保險柜或文件柜中，實行專柜存放，專人保管。3.定期盤點：本單位應(yīng)定期對收費票據(jù)進(jìn)行盤點，確保票據(jù)賬實相符。票據(jù)繳銷1.繳銷期限：收費票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時辦理繳銷手續(xù)。財政票據(jù)的繳銷期限按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行；稅務(wù)發(fā)票的繳銷期限按照稅務(wù)部門的規(guī)定執(zhí)行。2.申請：收費票據(jù)繳銷人員應(yīng)填寫《收費票據(jù)繳銷申請表》，注明繳銷票據(jù)的種類、數(shù)量、起止號碼等，并提交已開具的收費票據(jù)存根聯(lián)。3.審核：《收費票據(jù)繳銷申請表》經(jīng)本單位財務(wù)部門審核后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理繳銷手續(xù)。4.繳銷：收費票據(jù)繳銷人員憑審批后的《收費票據(jù)繳銷申請表》到財政部門或稅務(wù)部門辦理繳銷手續(xù)，并領(lǐng)取《收費票據(jù)繳銷證明》。收費收入管理收入確認(rèn)1.原則：收費收入應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行確認(rèn)，即在收入實現(xiàn)時予以確認(rèn)。2.確認(rèn)條件：收費收入同時滿足下列條件的，才能予以確認(rèn)：本單位已將商品或服務(wù)所有權(quán)上的主要風(fēng)險和報酬轉(zhuǎn)移給繳費人；本單位既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出的商品或服務(wù)實施有效控制；收入的金額能夠可靠地計量；相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入本單位；相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計量。收入核算1.科目設(shè)置：本單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，設(shè)置相關(guān)會計科目，對收費收入進(jìn)行核算。2.明細(xì)核算：收費收入應(yīng)按照收費項目、收費對象、收費期間等進(jìn)行明細(xì)核算，確保收入核算準(zhǔn)確、清晰。收入上繳1.上繳期限：收費收入應(yīng)按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定及時足額上繳國庫或財政專戶。上繳期限按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行。2.申請：本單位財務(wù)部門應(yīng)填寫《收費收入上繳申請表》，注明上繳收入的種類、金額、上繳期限等，并提交相關(guān)證明材料。3.審核：《收費收入上繳申請表》經(jīng)本單位內(nèi)部審核后，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后方可辦理上繳手續(xù)。4.上繳：本單位財務(wù)部門憑審批后的《收費收入上繳申請表》將收費收入足額上繳國庫或財政專戶，并取得相關(guān)繳款憑證。收費監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立制度：本單位應(yīng)建立健全收費內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對收費工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期檢查：本單位財務(wù)部門應(yīng)定期對收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費票據(jù)、收費收入等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.專項檢查：本單位應(yīng)根據(jù)工作需要，不定期開展收費專項檢查，對重點收費項目、重點收費環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。外部監(jiān)督1.接受監(jiān)督：本單位應(yīng)自覺接受財政、物價、審計等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。2.整改落實：對于相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，本單位應(yīng)認(rèn)真整改落實，并將整改情況及時報告相關(guān)部門。法律責(zé)任違規(guī)處理1.本單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門或相關(guān)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：擅自設(shè)立收費項目、擴(kuò)大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)的；未按規(guī)定開具收費票據(jù)的；未按規(guī)