南盤江管理辦法總則制定目的為加強南盤江水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水生態(tài)修復等工作，保障南盤江流域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于南盤江流域內(nèi)水資源保護、水域及相關(guān)水工程的管理與保護、水污染防治、水生態(tài)修復等活動。南盤江流域涉及[具體省份及地區(qū)]等行政區(qū)域?；驹瓌t1.保護優(yōu)先原則：堅持把水資源保護放在首位，優(yōu)先保護南盤江流域的水生態(tài)環(huán)境，維護水資源的自然屬性和生態(tài)功能。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：統(tǒng)籌考慮南盤江流域上下游、左右岸、干支流的水資源保護和開發(fā)利用，協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門之間的關(guān)系。3.科學管理原則：運用科學技術(shù)手段，加強對南盤江水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的監(jiān)測、評估和管理，提高管理的科學性和有效性。4.公眾參與原則：鼓勵和引導公眾參與南盤江管理與保護工作，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。管理體制南盤江管理實行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的體制。[流域管理機構(gòu)名稱]負責南盤江流域水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，指導流域內(nèi)水生態(tài)保護、水污染防治等工作。流域內(nèi)各縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)南盤江水資源管理和保護等相關(guān)工作。其他有關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好南盤江管理與保護工作。水資源保護水資源規(guī)劃1.流域管理機構(gòu)應當會同有關(guān)部門和地方人民政府，依據(jù)流域綜合規(guī)劃，編制南盤江水資源保護規(guī)劃，明確水資源保護的目標、任務(wù)和措施。2.水資源保護規(guī)劃應當與流域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。3.經(jīng)批準的水資源保護規(guī)劃是南盤江水資源保護和管理的重要依據(jù)，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當按照原審批程序報經(jīng)批準。水資源開發(fā)利用1.開發(fā)利用南盤江水資源，應當符合水資源保護規(guī)劃，遵循合理開發(fā)、高效利用、節(jié)約保護的原則，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運等需要。2.新建、改建、擴建建設(shè)項目需要取水的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行水資源論證，編制水資源論證報告書。未通過水資源論證的，建設(shè)項目不得批準立項和開工建設(shè)。3.取水單位和個人應當按照取水許可規(guī)定的條件和要求取水，不得擅自改變?nèi)∷猛?、取水地點、取水量和取水方式。水資源節(jié)約1.流域內(nèi)縣級以上地方人民政府應當加強水資源節(jié)約宣傳教育，提高公眾節(jié)水意識，推廣節(jié)水型生活用水器具，鼓勵和支持節(jié)水技術(shù)研發(fā)和應用。2.工業(yè)企業(yè)應當采用先進的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源重復利用率，減少廢水排放。3.農(nóng)業(yè)灌溉應當推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。飲用水水源保護1.南盤江流域縣級以上地方人民政府應當依法劃定飲用水水源保護區(qū)，并采取有效措施加強保護。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)。2.在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口，禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。3.縣級以上地方人民政府應當組織建設(shè)飲用水水源地保護工程，加強飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測和預警，確保飲用水水源安全。水域及水工程保護水域保護1.南盤江流域內(nèi)的河流、湖泊、水庫等水域應當保持自然狀態(tài)，未經(jīng)依法批準，不得擅自填堵、圍墾、侵占或者改變其用途。2.禁止在南盤江河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。3.在南盤江河道管理范圍內(nèi)進行下列活動，應當報經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準：采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；爆破、鉆探、挖筑魚塘；在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；在河道灘地開采地下資源及進行考古發(fā)掘。水工程保護1.南盤江流域內(nèi)的水工程，包括防洪、灌溉、供水、水力發(fā)電、航運、漁業(yè)、水質(zhì)監(jiān)測等各類工程設(shè)施，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理和保護。2.水工程管理單位應當建立健全管理制度，加強對水工程的日常巡查、維護和管理，確保水工程安全運行。3.禁止任何單位和個人侵占、毀壞水工程設(shè)施及其附屬設(shè)施，不得擅自拆除、遷移、改建水工程設(shè)施。因建設(shè)需要拆除、遷移、改建水工程設(shè)施的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的補救措施。水污染防治水污染防治規(guī)劃1.流域管理機構(gòu)應當會同有關(guān)部門和地方人民政府，根據(jù)國家水污染防治規(guī)劃和南盤江流域?qū)嶋H情況，編制南盤江水污染防治規(guī)劃，明確水污染防治的目標、任務(wù)和措施。2.水污染防治規(guī)劃應當與水資源保護規(guī)劃、水生態(tài)修復規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展等因素，提出針對性的水污染防治措施。3.經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是南盤江水污染防治工作的重要依據(jù)，應當嚴格組織實施。水污染防治措施1.禁止向南盤江排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。2.禁止向南盤江傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。3.城鎮(zhèn)污水應當集中處理，達標后排放。新建、改建、擴建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，應當同步建設(shè)配套管網(wǎng)，提高污水收集率。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應當科學合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。禁止在南盤江流域內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。水污染監(jiān)測與預警1.流域管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立健全南盤江水污染監(jiān)測體系，加強對水質(zhì)的監(jiān)測和分析。2.水行政主管部門應當定期發(fā)布南盤江水質(zhì)狀況信息，及時向社會公開。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況時，應當立即啟動應急預案，采取相應措施，并向上級主管部門報告。3.流域內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定有關(guān)水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。發(fā)生水污染事故時，應當立即采取應急措施，向當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T報告，并通報可能受到污染影響的單位和居民。水生態(tài)修復水生態(tài)修復規(guī)劃1.流域管理機構(gòu)應當會同有關(guān)部門和地方人民政府，根據(jù)南盤江流域水生態(tài)狀況，編制水生態(tài)修復規(guī)劃，明確水生態(tài)修復的目標、任務(wù)和措施。2.水生態(tài)修復規(guī)劃應當遵循自然規(guī)律，充分考慮南盤江流域的生態(tài)系統(tǒng)特點，采取生物修復、工程修復等多種措施，恢復和改善水生態(tài)環(huán)境。3.水生態(tài)修復規(guī)劃應當與水資源保護規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃相協(xié)調(diào)，納入流域綜合規(guī)劃體系。水生態(tài)修復措施1.加強南盤江流域生態(tài)林建設(shè)，提高森林覆蓋率，增強水源涵養(yǎng)能力。2.推進濕地保護與恢復工程，保護和擴大濕地面積，發(fā)揮濕地的生態(tài)功能。3.開展河道生態(tài)整治工程，采取生態(tài)護岸、植被恢復等措施，改善河道生態(tài)環(huán)境。4.加強水生生物保護，保護南盤江流域的魚類、貝類等水生生物資源，維護生物多樣性。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責1.流域管理機構(gòu)和縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法對南盤江管理與保護情況進行監(jiān)督檢查。2.其他有關(guān)部門按照各自職責，對南盤江流域內(nèi)相關(guān)活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查人員有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料；要求被檢查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明；進入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行調(diào)查；責令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。2.監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責，遵守有關(guān)規(guī)定，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，由流域管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行查處。2.對違反本辦法規(guī)定，造成南盤江水資源污染、水生態(tài)破壞等后果的單位和個人，應當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任行政責任1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由流域管理機構(gòu)或者縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，依法處以罰款。2.對違反本辦