危改房管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強危改房管理，規(guī)范危改房建設(shè)、使用及相關(guān)行為，保障居住安全，改善居住條件，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)危改房的認定、規(guī)劃、建設(shè)、驗收、使用、維修及監(jiān)督管理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則：確保危改房建設(shè)和使用過程中的結(jié)構(gòu)安全，保障居住人員生命財產(chǎn)安全。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：危改房建設(shè)應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。3.公平公正原則：在危改房認定、分配等過程中，遵循公平、公正、公開原則，保障群眾合法權(quán)益。4.因地制宜原則：根據(jù)不同區(qū)域、不同房屋實際情況，采取合適的改造方式和措施。二、危改房認定（一）認定標準1.房屋存在結(jié)構(gòu)安全隱患，如墻體嚴重開裂、地基下沉、梁枋腐朽等，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定影響居住安全。2.房屋使用年限較長，建筑材料老化，功能嚴重缺失，已無法滿足基本居住需求。3.經(jīng)相關(guān)部門認定為屬于危險房屋等級中的C級（局部危房）或D級（整棟危房）。（二）認定程序1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人向所在社區(qū)（村）提出危改房認定申請，提交房屋相關(guān)資料，包括產(chǎn)權(quán)證明、房屋現(xiàn)狀照片等。2.社區(qū)（村）進行初步核實，對符合申請條件的，報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查，對房屋情況進行詳細記錄，并委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。4.鑒定機構(gòu)出具鑒定報告，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）根據(jù)鑒定報告進行認定，符合危改房條件的予以公示，公示期不少于7個工作日。公示無異議的，確定為危改房。三、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制危改房專項規(guī)劃，明確危改房改造區(qū)域、規(guī)模、標準及配套設(shè)施建設(shè)要求。2.危改房專項規(guī)劃應(yīng)充分征求相關(guān)部門、社區(qū)（村）及居民意見，確保規(guī)劃科學(xué)合理、符合實際。（二）規(guī)劃審批1.危改房建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定辦理規(guī)劃審批手續(xù)，提交建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等申請材料。2.規(guī)劃部門對申請材料進行審查，現(xiàn)場勘查，符合規(guī)劃要求的予以批準，并核發(fā)相關(guān)規(guī)劃許可證。（三）規(guī)劃變更1.危改房建設(shè)項目在實施過程中，如需變更規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)按照規(guī)定程序重新辦理規(guī)劃審批手續(xù)。2.規(guī)劃變更應(yīng)充分考慮對周邊環(huán)境、配套設(shè)施及居民生活的影響，確保變更后的規(guī)劃符合整體利益。四、建設(shè)管理（一）建設(shè)主體1.危改房建設(shè)主體一般為房屋產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)產(chǎn)權(quán)人授權(quán)的使用人。2.鼓勵采用統(tǒng)建、代建等方式進行危改房建設(shè)，提高建設(shè)效率和質(zhì)量。（二）設(shè)計要求1.危改房設(shè)計應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行，設(shè)計方案應(yīng)符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀的原則，滿足居住功能需求。2.設(shè)計方案應(yīng)根據(jù)房屋原有結(jié)構(gòu)特點、地質(zhì)條件等進行優(yōu)化，確保改造后的房屋結(jié)構(gòu)安全可靠。（三）施工管理1.危改房建設(shè)應(yīng)依法辦理施工許可證，按照批準的設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。2.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴格執(zhí)行施工安全操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。3.建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，督促施工單位做好環(huán)境保護、文明施工等工作。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對危改房建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督，定期進行巡查和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.施工單位應(yīng)按照規(guī)定對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。3.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。五、資金管理（一）資金來源1.危改房資金來源主要包括政府財政補助、銀行貸款、社會捐贈、房屋產(chǎn)權(quán)人自籌等。2.政府應(yīng)加大對危改房的資金投入，設(shè)立危改房專項資金，用于補助困難群眾危改房建設(shè)。（二）資金使用1.危改房資金應(yīng)專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.資金使用應(yīng)接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、透明、高效。（三）資金監(jiān)管1.建立健全危改房資金監(jiān)管制度，加強對資金籌集、撥付、使用等環(huán)節(jié)的管理。2.定期對危改房資金使用情況進行審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對違規(guī)使用資金的行為依法予以嚴肅處理。六、驗收管理（一）驗收條件1.危改房建設(shè)工程已按照批準的設(shè)計文件和施工規(guī)范完成，工程質(zhì)量符合相關(guān)標準要求。2.配套設(shè)施建設(shè)已同步完成，具備基本居住使用功能。3.施工單位已提交工程竣工報告，建設(shè)單位已組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行了工程竣工驗收。（二）驗收程序1.建設(shè)單位向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出危改房驗收申請，提交工程竣工驗收報告、質(zhì)量檢驗報告、配套設(shè)施建設(shè)情況等相關(guān)資料。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織相關(guān)部門進行聯(lián)合驗收，對房屋質(zhì)量、配套設(shè)施等進行實地檢查。3.驗收合格的，出具驗收合格證明；驗收不合格的，責(zé)令建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新組織驗收。七、使用管理（一）產(chǎn)權(quán)管理1.危改房改造后產(chǎn)權(quán)歸屬按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。2.房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。（二）使用規(guī)定1.危改房只能用于居住，不得擅自改變用途。2.居住人員應(yīng)遵守房屋使用安全規(guī)定，不得損壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。3.社區(qū)（村）應(yīng)加強對危改房使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。八、維修管理（一）維修責(zé)任1.危改房在保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)維修責(zé)任。2.保修期滿后，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人負責(zé)房屋的日常維修養(yǎng)護，確保房屋安全使用。（二）維修資金1.建立危改房維修資金制度，維修資金可由房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人按照一定標準繳存，也可從房屋租金等收益中提取。2.維修資金專項用于危改房的維修、加固等，使用時應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)徟?。（三）維修程序1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人發(fā)現(xiàn)房屋需要維修的，應(yīng)向社區(qū)（村）提出申請，提交維修方案等相關(guān)資料。2.社區(qū)（村）進行初步審核，對符合維修條件的，報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審批。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場勘查，審核維修方案，批準后按照規(guī)定程序使用維修資金進行維修。九、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)危改房建設(shè)、質(zhì)量安全等方面的監(jiān)督管理。2.規(guī)劃部門負責(zé)危改房規(guī)劃審批及變更管理。3.財政部門負責(zé)危改房資金的籌集、管理和監(jiān)督。4.審計部門負責(zé)對危改房資金使用情況進行審計監(jiān)督。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好危改房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門應(yīng)加強對危改房建設(shè)、使用、維修等全過程的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展巡查和抽查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改；對整改不力或拒不整改的，依法予以嚴肅處理。（三）投訴舉報1.設(shè)立危改房管理投訴舉報電話和郵箱，接受群眾對危改房建設(shè)、使用等方面問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時受理、調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。十、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理相關(guān)手續(xù)擅自建設(shè)危改房的，由相關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。2.建設(shè)單位在危改房建設(shè)過程中，違反規(guī)劃、質(zhì)量安全等規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位違反本辦法規(guī)定，不具備相應(yīng)資質(zhì)或未按照規(guī)定施工的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。2.施工單位在危改房建設(shè)過程中，偷工減料、使用不合格建筑材料等，導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合標準的，應(yīng)負責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。（三）其他責(zé)任1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人違反本辦法規(guī)定，擅自改變危改房用途