建造師管理辦法一、總則（一）目的為加強對建造師的管理，規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質量和施工安全，根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程項目總承包、施工管理的建造師以及相關活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，對建造師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等活動進行規(guī)范管理。2.市場導向原則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導建造師合理流動，促進建筑市場健康發(fā)展。3.誠信執(zhí)業(yè)原則倡導建造師誠實守信，遵守職業(yè)道德，履行社會責任，確保工程項目的順利實施。二、建造師注冊管理（一）注冊條件1.取得建造師資格證書；2.受聘于一個具有建設工程施工或勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等資質的企業(yè)；3.達到繼續(xù)教育要求；4.沒有本辦法規(guī)定不予注冊的情形。（二）不予注冊情形1.不具有完全民事行為能力的；2.申請在兩個或者兩個以上單位注冊的；3.未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的；4.受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；5.因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；6.因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；7.被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的；8.在申請注冊之日前3年內(nèi)擔任項目經(jīng)理期間，所負責項目發(fā)生過重大質量和安全事故的；9.申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的；10.年齡超過65周歲的；11.法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。（三）注冊程序1.申請人向聘用企業(yè)提出申請，并提交相關材料；2.聘用企業(yè)審核后，將符合條件的申請材料報送省級建設主管部門；3.省級建設主管部門對申請材料進行審核，作出是否準予注冊的決定；4.準予注冊的，頒發(fā)注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。（四）注冊有效期注冊有效期為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在注冊有效期屆滿30日前，按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為3年。三、建造師執(zhí)業(yè)管理（一）執(zhí)業(yè)范圍1.擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理；2.從事其他施工活動的管理工作；3.法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。（二）執(zhí)業(yè)要求1.建造師應當在其注冊證書所注明的專業(yè)范圍內(nèi)從事建設工程施工管理活動，具體執(zhí)業(yè)按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》執(zhí)行。未列入或新增工程范圍由國務院建設主管部門會同國務院有關部門另行規(guī)定。2.建造師在工作中，必須嚴格遵守工程建設強制性標準，保證工程質量和施工安全。3.建造師有權拒絕在不合格或者有安全隱患的工程文件上簽字蓋章。（三）執(zhí)業(yè)行為規(guī)范1.不得同時在兩個及以上建設工程項目上擔任項目經(jīng)理。2.不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。3.在執(zhí)業(yè)過程中，應當接受繼續(xù)教育，更新知識，不斷提高業(yè)務水平。四、建造師繼續(xù)教育管理（一）繼續(xù)教育的目的和要求繼續(xù)教育的目的是使建造師及時掌握更新專業(yè)知識，提高綜合素質，保持良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力。建造師應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，接受培訓測試，不參加繼續(xù)教育或繼續(xù)教育不合格的不予注冊或不予延續(xù)注冊。（二）繼續(xù)教育的內(nèi)容和方式1.繼續(xù)教育內(nèi)容包括必修課和選修課，必修課包括工程建設相關的法律法規(guī)、標準規(guī)范、職業(yè)道德等，選修課根據(jù)不同專業(yè)特點設置。2.繼續(xù)教育方式可采用網(wǎng)絡培訓、面授培訓、企業(yè)內(nèi)部培訓等多種形式。（三）繼續(xù)教育的組織與實施1.國務院建設主管部門負責制定建造師繼續(xù)教育大綱，組織編寫培訓教材，指導全國建造師繼續(xù)教育工作。2.省級建設主管部門負責本地區(qū)建造師繼續(xù)教育的組織實施和監(jiān)督管理。3.各培訓機構應當按照繼續(xù)教育大綱和相關規(guī)定，認真組織培訓教學活動，保證培訓質量。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門國務院建設主管部門對全國建造師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建造師注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督管理措施1.建設主管部門有權要求被檢查人員出示注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，有關單位和人員應當予以配合，不得拒絕和阻撓。2.建設主管部門可以采取查閱有關資料、實地檢查等方式，對建造師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育情況進行監(jiān)督檢查。3.對于違反本辦法規(guī)定的行為，建設主管部門將依法給予行政處罰。（三）信用檔案管理建立建造師信用檔案，記錄建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等信息。信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示，接受社會監(jiān)督。六、法律責任（一）建造師違法違規(guī)行為的處罰1.未經(jīng)注冊擅自以建造師名義從事執(zhí)業(yè)活動的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令停止違法活動，沒收違法所得，并處違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。2.建造師有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款：不履行注冊建造師義務；在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；在執(zhí)業(yè)過程中實施商業(yè)賄賂；簽署有虛假記載等不合格的文件；允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動；未按照本辦法規(guī)定辦理變更注冊仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)；偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；不按照要求提供注冊建造師信用檔案信息；其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。3.建造師因過錯造成質量事故的，責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。（二）對聘用單位違法違規(guī)行為的處罰聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。（三）相關部門工作人員違法違規(guī)行為的處罰建設主管部門及其工作人員，在建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.對不符合法定條件的申請人準予注冊的；2.對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內(nèi)作出準予注冊決定的；3.對符