新鮮乳管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)新鮮乳的管理，保證新鮮乳質(zhì)量安全，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)新鮮乳行業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事新鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)。（三）基本原則1.新鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證新鮮乳質(zhì)量安全。2.鼓勵(lì)和支持新鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理規(guī)范，提高新鮮乳質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)。（四）定義本辦法所稱新鮮乳，是指從符合國(guó)家規(guī)定的健康奶畜乳房中擠出的無(wú)任何成分改變的常乳。新鮮乳不得以化學(xué)物質(zhì)和其他非乳物質(zhì)、添加物等作為原料生產(chǎn)加工。二、生產(chǎn)管理（一）奶畜養(yǎng)殖1.奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明奶畜品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、健康狀況、飼料來(lái)源、飼料消耗、獸藥使用、奶畜發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況等內(nèi)容。2.奶畜養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，做好奶畜的疫病防治和免疫工作，不得使用國(guó)家禁用的獸藥、飼料添加劑、動(dòng)物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)。3.奶畜養(yǎng)殖環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持清潔衛(wèi)生，防止奶畜疫病傳播。（二）擠奶與儲(chǔ)存1.擠奶設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒，保持良好的衛(wèi)生狀態(tài)。擠奶過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，避免乳汁受到污染。2.新鮮乳擠出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷卻至規(guī)定溫度，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)儲(chǔ)存。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，溫度、濕度等條件應(yīng)當(dāng)符合儲(chǔ)存要求。（三）生產(chǎn)加工1.新鮮乳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備和衛(wèi)生設(shè)施，建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，做好生產(chǎn)記錄，包括原料乳的收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、包裝、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的記錄，記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯。3.新鮮乳的包裝應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、配料表、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。三、收購(gòu)管理（一）收購(gòu)資質(zhì)1.從事新鮮乳收購(gòu)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的收購(gòu)條件。收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案。2.收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)建立收購(gòu)記錄，載明收購(gòu)的新鮮乳品種、數(shù)量、收購(gòu)日期、收購(gòu)者名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。收購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。（二）收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)1.收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的新鮮乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收購(gòu)，不得收購(gòu)下列新鮮乳：經(jīng)檢測(cè)不符合健康標(biāo)準(zhǔn)的奶畜產(chǎn)的乳；變質(zhì)、有異味或者被污染的乳；未經(jīng)殺菌、發(fā)酵等加工處理的生鮮乳；其他不符合國(guó)家規(guī)定的新鮮乳。2.收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)對(duì)收購(gòu)的新鮮乳進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可收購(gòu)。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。（三）收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)者應(yīng)當(dāng)按照公平、合理的原則確定新鮮乳收購(gòu)價(jià)格，不得損害奶畜養(yǎng)殖者和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。四、儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理（一）儲(chǔ)存1.新鮮乳儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，防止微生物污染。儲(chǔ)存溫度應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求，避免新鮮乳變質(zhì)。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備必要的通風(fēng)、防潮、防蟲等功能，保證新鮮乳儲(chǔ)存環(huán)境良好。（二）運(yùn)輸1.新鮮乳運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，防止污染。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏等設(shè)施，保證新鮮乳在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。2.運(yùn)輸新鮮乳應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)輸車輛，不得與有毒、有害、有異味或者其他可能污染新鮮乳的物品混裝。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，避免新鮮乳受到擠壓、碰撞等損害。3.運(yùn)輸新鮮乳的車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，確保新鮮乳及時(shí)、安全運(yùn)輸?shù)侥康牡?。五、銷售管理（一）銷售資質(zhì)從事新鮮乳銷售的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的銷售條件。銷售者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。（二）銷售要求1.銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄，載明銷售的新鮮乳品種、數(shù)量、銷售日期、銷售者名稱、地址及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.銷售者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的新鮮乳質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行銷售，不得銷售變質(zhì)、有異味或者被污染的新鮮乳。3.銷售新鮮乳應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬價(jià)格或者進(jìn)行價(jià)格欺詐。（三）銷售渠道新鮮乳可以通過(guò)商場(chǎng)、超市、專賣店、電商平臺(tái)等多種渠道進(jìn)行銷售。銷售者應(yīng)當(dāng)保證新鮮乳的銷售渠道合法、規(guī)范，確保新鮮乳質(zhì)量安全。六、質(zhì)量安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新鮮乳銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好新鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)新鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查奶畜養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存運(yùn)輸條件、銷售行為等是否符合本辦法規(guī)定。2.監(jiān)管部門可以依法對(duì)新鮮乳進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)檢驗(yàn)不合格的新鮮乳，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的措施，防止其流入市場(chǎng)。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.奶畜養(yǎng)殖者、生產(chǎn)企業(yè)、收購(gòu)者、銷售者等對(duì)監(jiān)管部門的處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定新鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）事故報(bào)告與處置1.發(fā)生新鮮乳質(zhì)量安全事故時(shí)，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門和市場(chǎng)