漁船管理辦法一、總則（一）目的為加強漁船管理，規(guī)范漁船生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障漁業(yè)安全生產(chǎn)，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國管轄水域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒拥母黝悵O船，包括海洋捕撈漁船、養(yǎng)殖漁船、漁業(yè)輔助船等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，對漁船進行全面、規(guī)范的管理。2.安全第一原則：始終將漁業(yè)安全生產(chǎn)放在首位，強化漁船安全監(jiān)管，確保漁民生命財產(chǎn)安全。3.生態(tài)保護原則：注重保護漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，引導漁船合理利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.便民高效原則：在嚴格管理的前提下，簡化辦事程序，提高服務質(zhì)量，方便漁民群眾。二、漁船登記管理（一）登記條件1.具有中華人民共和國國籍。2.符合國家安全技術標準，經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格。3.按規(guī)定配備合格的船員。（二）登記程序1.船東或經(jīng)營人向戶籍所在地或企業(yè)注冊地的縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出登記申請，并提交相關材料，包括漁船所有權證書、漁業(yè)船舶檢驗證書、船員適任證書等。2.漁業(yè)行政主管部門對申請材料進行審核，符合條件的予以受理。3.對受理的申請進行實地核查，核實漁船的實際情況。4.經(jīng)審核、核查合格的，予以登記，頒發(fā)漁業(yè)船舶登記證書。（三）登記內(nèi)容變更漁船登記內(nèi)容發(fā)生變更的，船東或經(jīng)營人應當自變更之日起30日內(nèi)，持有關證明文件向原登記機關申請辦理變更登記。變更登記事項包括船名、船號、船舶所有人、船舶經(jīng)營人、船舶用途、船舶尺度、船舶噸位等。（四）注銷登記漁船有下列情形之一的，船東或經(jīng)營人應當向原登記機關申請辦理注銷登記：1.所有權轉(zhuǎn)移的。2.滅失或失蹤滿6個月的。3.拆解或銷毀的。4.自行終止?jié)O業(yè)生產(chǎn)活動的。5.因其他原因需要注銷登記的。三、漁船檢驗管理（一）檢驗類型1.初次檢驗：對新建、改建、購置的漁船進行全面檢驗，確保其符合國家安全技術標準。2.營運檢驗：對投入營運的漁船定期進行檢驗，檢查其技術狀況是否符合要求，確保安全航行和作業(yè)。3.臨時檢驗：在漁船發(fā)生事故、遭受自然災害或其他影響安全航行和作業(yè)的情況后，進行臨時檢驗，以確定其是否仍具備安全條件。（二）檢驗機構漁船檢驗工作由漁業(yè)船舶檢驗機構負責實施。漁業(yè)船舶檢驗機構應當具備相應的資質(zhì)條件，配備專業(yè)的檢驗人員和檢驗設備，嚴格按照國家有關標準和規(guī)范進行檢驗。（三）檢驗程序1.船東或經(jīng)營人向漁業(yè)船舶檢驗機構提出檢驗申請，并提交相關材料，包括漁船設計圖紙、技術文件、建造合同等。2.漁業(yè)船舶檢驗機構對申請材料進行審核，符合條件的予以受理。3.檢驗機構安排檢驗人員對漁船進行實地檢驗，包括船體結構、設備性能、安全設施等方面的檢查。4.檢驗合格的，頒發(fā)漁業(yè)船舶檢驗證書；檢驗不合格的，船東或經(jīng)營人應當按照檢驗機構提出的整改意見進行整改，整改合格后重新申請檢驗。四、漁船船員管理（一）船員配備1.各類漁船應當按照規(guī)定配備足額、合格的船員。船員配備標準根據(jù)漁船的類型、噸位、作業(yè)方式等因素確定。2.船長應當具備相應的適任證書，其他船員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，取得相應的船員證書。（二）船員培訓1.漁業(yè)行政主管部門應當組織開展船員培訓工作，提高船員的業(yè)務素質(zhì)和安全意識。2.培訓內(nèi)容包括漁業(yè)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、航海知識、漁業(yè)技術等方面。3.培訓方式可以采用集中培訓、現(xiàn)場教學、網(wǎng)絡教學等多種形式。（三）船員考核1.漁業(yè)行政主管部門應當建立船員考核制度，對船員的業(yè)務能力和工作表現(xiàn)進行考核。2.考核內(nèi)容包括理論知識、實際操作技能、安全意識等方面。3.考核合格的，頒發(fā)相應的船員證書；考核不合格的，應當進行補考或重新培訓。五、漁船安全管理（一）安全制度1.漁船所有人或經(jīng)營人應當建立健全漁船安全管理制度，明確安全職責，落實安全措施。2.安全管理制度應當包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故應急預案等內(nèi)容。（二）安全設備配備1.各類漁船應當按照規(guī)定配備必要的安全設備，如救生設備、消防設備、通訊設備、導航設備等。2.安全設備應當定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好。（三）安全檢查1.漁業(yè)行政主管部門應當定期對漁船進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.安全檢查內(nèi)容包括漁船的安全設備配備、船員操作規(guī)范、安全制度執(zhí)行情況等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當下達整改通知書，責令船東或經(jīng)營人限期整改。（四）事故應急處置1.漁船所有人或經(jīng)營人應當制定事故應急預案，明確應急處置程序和責任分工。2.發(fā)生事故后，應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行救援和處置，并及時向漁業(yè)行政主管部門報告。3.漁業(yè)行政主管部門應當組織力量進行事故調(diào)查和處理，查明事故原因，分清事故責任，提出處理意見。六、漁船作業(yè)管理（一）捕撈許可1.從事海洋捕撈作業(yè)的漁船，應當依法取得捕撈許可證。捕撈許可證的申請、審批和發(fā)放按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。2.捕撈許可證應當注明漁船的船名、船號、作業(yè)類型、作業(yè)場所、有效期限等內(nèi)容。3.禁止涂改、偽造、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證。（二）作業(yè)區(qū)域1.漁船應當在核定的作業(yè)區(qū)域內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動，不得擅自進入其他禁漁區(qū)、禁漁期作業(yè)。2.因特殊情況需要跨區(qū)域作業(yè)的，應當提前向漁業(yè)行政主管部門申請辦理相關手續(xù)。（三）漁獲物管理1.漁船應當按照規(guī)定的漁具和漁法進行捕撈，不得使用禁用漁具和漁法。2.漁獲物應當按照規(guī)定進行分揀、包裝和標識，不得銷售非法捕撈的漁獲物。3.漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁獲物市場的監(jiān)管，打擊非法銷售漁獲物的行為。七、漁船漁港管理（一）漁港規(guī)劃1.漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門編制漁港規(guī)劃，明確漁港的功能定位、建設規(guī)模、布局等內(nèi)容。2.漁港規(guī)劃應當符合國家有關法律法規(guī)和海洋功能區(qū)劃的要求，保障漁港的安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。（二）漁港建設1.漁港建設應當按照漁港規(guī)劃進行，嚴格執(zhí)行基本建設程序，確保工程質(zhì)量。2.漁港建設項目應當依法進行環(huán)境影響評價，采取有效措施保護生態(tài)環(huán)境。（三）漁港管理1.漁港管理機構應當加強對漁港的日常管理，維護漁港的正常秩序。2.漁港管理內(nèi)容包括漁船進出港管理、漁港設施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理、安全保衛(wèi)等方面。3.禁止在漁港內(nèi)從事違法違規(guī)活動，如非法捕撈、走私、販賣毒品等。八、漁業(yè)資源保護（一）資源養(yǎng)護措施1.漁業(yè)行政主管部門應當采取有效措施，加強漁業(yè)資源的養(yǎng)護和管理，保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。2.資源養(yǎng)護措施包括劃定禁漁區(qū)、禁漁期，限制捕撈強度，推廣生態(tài)友好型捕撈方式等。3.鼓勵漁民開展增殖放流活動，增加漁業(yè)資源量。（二）資源監(jiān)測1.漁業(yè)行政主管部門應當建立漁業(yè)資源監(jiān)測體系，對漁業(yè)資源的種類、數(shù)量、分布等情況進行監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括漁業(yè)資源的生物學特性、生態(tài)環(huán)境狀況、捕撈強度等方面。3.根據(jù)監(jiān)測結果，及時調(diào)整漁業(yè)資源管理措施，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。九、法律責任（一）違反登記管理規(guī)定的處罰1.未按規(guī)定辦理漁船登記手續(xù)的，責令限期補辦；逾期不補辦的，處2000元以下罰款。2.涂改、偽造、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船舶登記證書的，沒收違法所得，吊銷漁業(yè)船舶登記證書，并處2000元以上1萬元以下罰款。（二）違反檢驗管理規(guī)定的處罰1.未經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構檢驗合格，擅自將漁船投入營運的，責令停止營運，限期補辦檢驗手續(xù)，并處2000元以上2萬元以下罰款。2.漁業(yè)船舶檢驗機構及其檢驗人員違反規(guī)定進行檢驗的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）違反船員管理規(guī)定的處罰1.未按規(guī)定配備足額、合格船員的，責令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停航整頓，直至吊銷漁業(yè)船舶證書。2.船員未取得相應證書上崗作業(yè)的，責令改正，對船舶所有人或經(jīng)營人處2000元以上2萬元以下罰款。（四）違反安全管理規(guī)定的處罰1.未建立健全漁船安全管理制度的，責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。2.未按規(guī)定配備安全設備或安全設備不符合要求的，責令限期改正，并處2000元以上2萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停航整頓，直至吊銷漁業(yè)船舶證書。3.違反安全操作規(guī)程，導致發(fā)生事故的，依法追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）違反作業(yè)管理規(guī)定的處罰1.未取得捕撈許可證從事捕撈作業(yè)的，沒收漁獲物和違法所得，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證。2.違反捕撈許可規(guī)定，擅自改變作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限的，沒收漁獲物和違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷捕撈許可證。3.使用禁用漁具和漁法進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（六）違反漁港管理規(guī)定的處罰1.未經(jīng)批準在漁港內(nèi)新建、改建、擴建建筑物或其他設施的，責令限期拆除，恢復原狀，并處1萬元以上5萬元以下罰款。2.在漁港內(nèi)從事違法違規(guī)活動的，責令停止違法行為，并處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證。（七）違反漁業(yè)資源保