規(guī)劃局管理辦法一、總則（一）目的為加強規(guī)劃局的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保規(guī)劃工作的科學性、公正性和權威性，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于規(guī)劃局內(nèi)部的各項管理工作，包括但不限于規(guī)劃編制、審批、實施監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保規(guī)劃工作合法合規(guī)。2.科學民主原則：運用科學方法，廣泛征求意見，保障規(guī)劃的科學性和民主性。3.公開公正原則：規(guī)劃過程和結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保公正公平。4.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，方便群眾辦事。二、機構(gòu)與職責（一）機構(gòu)設置規(guī)劃局設局長一名，副局長若干名，下設辦公室、規(guī)劃編制科、規(guī)劃審批科、規(guī)劃監(jiān)督科等職能科室。（二）職責分工1.局長職責全面負責規(guī)劃局的行政管理和業(yè)務工作。組織制定規(guī)劃局的發(fā)展戰(zhàn)略、工作計劃和規(guī)章制度。協(xié)調(diào)與其他部門的關系，保障規(guī)劃工作順利開展。2.副局長職責協(xié)助局長開展工作，分管相關職能科室。負責分管領域的業(yè)務指導、監(jiān)督檢查和工作協(xié)調(diào)。3.辦公室職責負責規(guī)劃局的日常行政管理工作，包括文件收發(fā)、會議組織、人事管理等。承擔財務、后勤保障等工作，確保局機關正常運轉(zhuǎn)。負責對外宣傳和信息公開工作。4.規(guī)劃編制科職責組織開展各類規(guī)劃的編制工作，包括總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃等。進行規(guī)劃前期調(diào)研、資料收集和分析，為規(guī)劃編制提供依據(jù)。負責與相關部門和單位溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制工作順利進行。5.規(guī)劃審批科職責負責各類規(guī)劃的審批工作，嚴格按照審批程序和標準進行審查。組織專家評審和技術論證，確保規(guī)劃的科學性和合理性。及時反饋審批意見，督促規(guī)劃編制單位進行修改完善。6.規(guī)劃監(jiān)督科職責對規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。受理群眾對規(guī)劃實施的投訴和舉報，依法進行調(diào)查處理。定期評估規(guī)劃實施效果，為規(guī)劃調(diào)整和完善提供依據(jù)。三、規(guī)劃編制管理（一）編制計劃1.根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市發(fā)展需要，制定年度規(guī)劃編制計劃。2.編制計劃應明確規(guī)劃項目名稱、編制單位、完成時間等內(nèi)容。（二）編制程序1.項目委托：規(guī)劃局根據(jù)編制計劃，通過公開招標、邀請招標或直接委托等方式確定規(guī)劃編制單位。2.簽訂合同：與編制單位簽訂規(guī)劃編制合同，明確雙方權利義務、工作內(nèi)容、時間要求和質(zhì)量標準等。3.調(diào)研與資料收集：編制單位開展前期調(diào)研，收集相關基礎資料，包括現(xiàn)狀資料、政策法規(guī)、上位規(guī)劃等。4.方案編制：編制單位按照規(guī)劃編制要求和技術規(guī)范，開展規(guī)劃方案編制工作，形成初步成果。5.內(nèi)部審查：規(guī)劃編制科對初步成果進行內(nèi)部審查，提出修改意見，編制單位進行修改完善。6.專家評審：組織專家對規(guī)劃方案進行評審，編制單位根據(jù)專家意見進一步修改完善。7.征求意見：將規(guī)劃方案征求相關部門、單位和社會公眾意見，根據(jù)反饋意見進行修改。8.成果報批：規(guī)劃編制成果經(jīng)內(nèi)部審核通過后，報規(guī)劃局審批。（三）質(zhì)量控制1.建立規(guī)劃編制質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量標準和控制措施。2.加強對編制過程的監(jiān)督檢查，確保編制工作符合要求。3.對規(guī)劃編制成果進行嚴格審查，不符合質(zhì)量要求的，責令編制單位重新編制。四、規(guī)劃審批管理（一）審批流程1.受理：規(guī)劃審批科收到規(guī)劃編制成果后，進行形式審查，符合要求的予以受理。2.初審：審批人員對規(guī)劃成果進行初審，提出初審意見。3.現(xiàn)場勘查：根據(jù)需要，組織相關人員進行現(xiàn)場勘查，核實規(guī)劃內(nèi)容與實際情況是否相符。4.專家評審：對于重大、復雜規(guī)劃項目，組織專家進行評審，形成專家評審意見。5.部門會審：召集相關部門進行會審，征求各部門意見。6.合法性審查：法規(guī)部門對規(guī)劃成果進行合法性審查。7.審批決定：規(guī)劃局領導根據(jù)初審意見、專家評審意見、部門會審意見和合法性審查意見，作出審批決定。8.發(fā)證：對批準的規(guī)劃項目核發(fā)相關規(guī)劃許可證。（二）審批時限1.規(guī)劃局應在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)劃審批工作，一般項目審批時限不得超過[X]個工作日，重大項目審批時限不得超過[X]個工作日。2.因特殊情況需要延長審批時限的，應向申請人說明理由。（三）審批監(jiān)督1.建立規(guī)劃審批監(jiān)督制度，加強對審批過程的監(jiān)督檢查。2.對違規(guī)審批行為，依法追究相關人員責任。五、規(guī)劃實施監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.規(guī)劃執(zhí)行情況，包括建設項目是否符合規(guī)劃要求。2.規(guī)劃實施效果，如城市功能布局是否合理、環(huán)境質(zhì)量是否改善等。3.規(guī)劃調(diào)整情況，是否按照規(guī)定程序進行調(diào)整。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：制定年度監(jiān)督檢查計劃，定期對規(guī)劃實施情況進行檢查。2.不定期抽查：對重點區(qū)域、重點項目進行不定期抽查。3.專項檢查：針對群眾反映強烈的問題或特定領域開展專項檢查。（三）問題處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。2.對拒不整改或整改不力的，依法進行處罰。3.對涉及規(guī)劃調(diào)整的問題，按照規(guī)定程序進行處理。六、規(guī)劃檔案管理（一）檔案分類1.規(guī)劃編制檔案：包括規(guī)劃編制過程中的各類文件、資料、圖紙等。2.規(guī)劃審批檔案：包括規(guī)劃審批申請材料、審批文件、會議紀要等。3.規(guī)劃實施檔案：包括規(guī)劃監(jiān)督檢查記錄、整改通知書、處罰決定書等。（二）檔案收集與整理1.各科室應及時將工作中形成的檔案資料收集整理，移交檔案管理部門。2.檔案管理部門按照檔案管理規(guī)范對檔案進行分類、編號、裝訂等整理工作。（三）檔案保管與利用1.建立檔案保管制度，確保檔案安全。2.按照規(guī)定程序提供檔案查閱服務，嚴格做好檔案借閱登記工作。七、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.建立規(guī)劃局信息化管理平臺，實現(xiàn)規(guī)劃編制、審批、監(jiān)督等業(yè)務的信息化管理。2.完善信息系統(tǒng)功能，提高工作效率和管理水平。（二）信息資源共享1.與相關部門建立信息共享機制，實現(xiàn)規(guī)劃信息與其他部門信息的互聯(lián)互通。2.及時更新和發(fā)布規(guī)劃信息，方便社會公眾查詢和使用。（三）網(wǎng)絡安全管理1.加強網(wǎng)絡安全防護，建立網(wǎng)絡安全管理制度，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.定期進行網(wǎng)絡安全檢查和風險評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。八、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計劃，按照規(guī)定程序招聘工作人員。2.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，擇優(yōu)錄用。（二）培訓與考核1.制定培訓計劃，定期組織工作人員參加業(yè)務培訓和職業(yè)道德培訓。2.建立考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、業(yè)務能力、職業(yè)道德等進行考核。（三）獎懲制度1.對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵。2.對違反規(guī)章制度、工作失誤或存在違法違紀行為的工作人員，依法依規(guī)給予處罰。九、財務管理（一）預算管理1.編制年度財務預算，明確各項收入和支出計劃。2.嚴格執(zhí)行預算，確保財務收支平衡。（二）經(jīng)費使用1.規(guī)范經(jīng)費使用審批程序，嚴格控