水產(chǎn)品管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水產(chǎn)品管理，規(guī)范水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)水產(chǎn)品行業(yè)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)從事水產(chǎn)品養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.質(zhì)量安全第一原則：始終將保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，確保消費(fèi)者食用安全。2.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.全程監(jiān)管原則：對(duì)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖源頭到餐桌的全過程實(shí)施監(jiān)管，防止出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，提高水產(chǎn)品管理的科學(xué)性和有效性。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖環(huán)境要求1.水域選擇養(yǎng)殖水域應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充足、無污染、符合國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水域。避免在工業(yè)污染源、生活污水排放口等附近設(shè)置養(yǎng)殖場(chǎng)。水域的底質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，無過多的重金屬、農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)。2.水質(zhì)監(jiān)測(cè)建立定期水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，至少每周對(duì)養(yǎng)殖水域的水溫、酸堿度、溶解氧、氨氮、亞硝酸鹽等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。配備專業(yè)的水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，確保水質(zhì)穩(wěn)定在適宜養(yǎng)殖的范圍內(nèi)。3.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備完善的養(yǎng)殖設(shè)施，如池塘、網(wǎng)箱、養(yǎng)殖池等，設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固耐用，符合養(yǎng)殖品種和規(guī)模的要求。養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保其正常運(yùn)行，防止出現(xiàn)漏水、損壞等情況影響?zhàn)B殖生產(chǎn)。（二）苗種管理1.苗種來源選用優(yōu)質(zhì)、健康、無病害的苗種，苗種應(yīng)來自具有合法資質(zhì)的苗種生產(chǎn)單位。嚴(yán)禁從疫區(qū)引進(jìn)苗種，防止疫病傳播。2.苗種檢疫苗種投放前必須進(jìn)行檢疫，確保苗種不帶檢疫性病害。養(yǎng)殖單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門或其指定的檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。檢疫合格的苗種應(yīng)附有檢疫證明，養(yǎng)殖單位應(yīng)妥善保存，以備查驗(yàn)。（三）飼料與肥料管理1.飼料選擇選用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)飼料，飼料應(yīng)具有良好的適口性、穩(wěn)定性和營養(yǎng)均衡性，不得使用含有違禁藥物或有害物質(zhì)的飼料。飼料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，養(yǎng)殖單位應(yīng)索證索票，建立飼料采購、使用臺(tái)賬。2.肥料使用合理使用肥料，肥料應(yīng)符合國家肥料標(biāo)準(zhǔn)，不得使用未經(jīng)無害化處理的有機(jī)肥。嚴(yán)格控制肥料的施用量和施用時(shí)間，避免因肥料過量導(dǎo)致水質(zhì)惡化。（四）病害防治1.疫病監(jiān)測(cè)建立疫病監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)養(yǎng)殖水產(chǎn)品進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握疫病發(fā)生情況。養(yǎng)殖單位應(yīng)配備必要的疫病檢測(cè)設(shè)備，或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。2.防治措施堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，采取綜合防治措施，如改善養(yǎng)殖環(huán)境、加強(qiáng)飼料管理、科學(xué)用藥等，防止疫病發(fā)生和傳播。嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定使用漁藥，嚴(yán)禁使用違禁藥物。漁藥的使用應(yīng)遵循休藥期規(guī)定，確保水產(chǎn)品藥物殘留符合標(biāo)準(zhǔn)。三、捕撈管理（一）捕撈許可1.許可申請(qǐng)從事捕撈作業(yè)的單位和個(gè)人，必須向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門申請(qǐng)捕撈許可證。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記證書等。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的發(fā)放捕撈許可證。2.許可范圍捕撈許可證應(yīng)明確規(guī)定捕撈的水域、品種、期限等范圍，捕撈單位和個(gè)人必須在許可范圍內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)。嚴(yán)禁超范圍捕撈和非法捕撈。（二）捕撈作業(yè)規(guī)范1.漁具漁法應(yīng)使用符合國家規(guī)定的漁具漁法進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得使用禁用的漁具和漁法。鼓勵(lì)采用先進(jìn)、科學(xué)的捕撈技術(shù)和設(shè)備，提高捕撈效率，減少對(duì)漁業(yè)資源的損害。2.捕撈限額實(shí)行捕撈限額制度，漁業(yè)行政主管部門根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)利用原則，確定各品種的捕撈限額。捕撈單位和個(gè)人應(yīng)按照捕撈限額進(jìn)行捕撈，不得超過限額指標(biāo)。（三）漁獲物管理1.漁獲物統(tǒng)計(jì)捕撈單位和個(gè)人應(yīng)建立漁獲物統(tǒng)計(jì)制度，如實(shí)記錄漁獲物的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息。定期向漁業(yè)行政主管部門報(bào)送漁獲物統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.漁獲物處理漁獲物應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，不得在船上長時(shí)間存放導(dǎo)致變質(zhì)。嚴(yán)禁銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的漁獲物。四、加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)1.生產(chǎn)許可水產(chǎn)品加工企業(yè)必須取得食品生產(chǎn)許可證，具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等條件。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的程序申請(qǐng)生產(chǎn)許可，經(jīng)審核合格后方可從事水產(chǎn)品加工活動(dòng)。2.人員要求加工企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員，從事加工操作的人員應(yīng)持有健康證明，定期進(jìn)行健康檢查。企業(yè)應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量安全意識(shí)。（二）加工過程控制1.原料驗(yàn)收加工企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的原料驗(yàn)收制度，對(duì)采購的水產(chǎn)品原料進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，確保原料質(zhì)量安全。原料應(yīng)附有合格證明，對(duì)不合格原料不得用于加工。2.加工工藝采用科學(xué)合理的加工工藝，確保水產(chǎn)品的品質(zhì)和安全。加工過程中應(yīng)嚴(yán)格控制溫度、時(shí)間、添加劑使用等參數(shù)。對(duì)加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等應(yīng)進(jìn)行妥善處理，防止污染環(huán)境。3.包裝與標(biāo)識(shí)水產(chǎn)品包裝應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包裝材料應(yīng)無毒、無害、無污染。產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、儲(chǔ)存條件等信息。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)制度加工企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)每批產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)包括感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。2.檢驗(yàn)設(shè)備與人員配備必要的質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，如實(shí)驗(yàn)室儀器、檢測(cè)試劑等，并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后上崗。五、銷售管理（一）銷售主體資質(zhì)1.經(jīng)營許可從事水產(chǎn)品銷售的單位和個(gè)人，必須取得食品經(jīng)營許可證。銷售者應(yīng)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施等條件。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序申請(qǐng)經(jīng)營許可，經(jīng)審核合格后方可從事水產(chǎn)品銷售活動(dòng)。2.索證索票銷售者應(yīng)建立索證索票制度，向供應(yīng)商索取水產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫證明、購貨憑證等相關(guān)票據(jù)，并妥善保存。索證索票記錄應(yīng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于二年。（二）銷售過程管理1.儲(chǔ)存條件水產(chǎn)品應(yīng)儲(chǔ)存在適宜的溫度、濕度等條件下，防止變質(zhì)。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。不同品種、不同批次的水產(chǎn)品應(yīng)分開儲(chǔ)存，避免交叉污染。2.銷售標(biāo)識(shí)銷售的水產(chǎn)品應(yīng)具有清晰的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。嚴(yán)禁銷售無標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全的水產(chǎn)品。3.銷售記錄銷售者應(yīng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄水產(chǎn)品的銷售日期、品種、數(shù)量、購買者等信息。銷售記錄應(yīng)保存期限不得少于二年，以便追溯。六、運(yùn)輸與儲(chǔ)存管理（一）運(yùn)輸管理1.運(yùn)輸工具要求水產(chǎn)品運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。運(yùn)輸工具應(yīng)具備防滲漏、防污染等功能。用于運(yùn)輸活水產(chǎn)品的工具應(yīng)配備必要的增氧、充氧設(shè)備，確保水產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的存活條件。2.運(yùn)輸過程控制運(yùn)輸過程中應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施，防止水產(chǎn)品受到擠壓、碰撞、污染等?？刂七\(yùn)輸時(shí)間和溫度，確保水產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的質(zhì)量安全。（二）儲(chǔ)存管理1.儲(chǔ)存設(shè)施要求水產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的通風(fēng)、防潮、防蟲等功能。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)劃分不同的區(qū)域，分別儲(chǔ)存不同品種、不同規(guī)格的水產(chǎn)品。2.儲(chǔ)存條件控制根據(jù)水產(chǎn)品的特性，控制儲(chǔ)存溫度、濕度等條件。對(duì)易腐壞的水產(chǎn)品應(yīng)采用冷藏或冷凍儲(chǔ)存。定期對(duì)儲(chǔ)存的水產(chǎn)品進(jìn)行檢查，及時(shí)清理變質(zhì)或損壞的產(chǎn)品。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。依法實(shí)施養(yǎng)殖、捕撈、加工、銷售等環(huán)節(jié)的許可管理，查處違法行為。2.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽檢，查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。與漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。3.其他相關(guān)部門環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、加工等活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管，防止環(huán)境污染對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量造成影響。工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營等違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.日常巡查監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營等單位進(jìn)行日常巡查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定。巡查內(nèi)容包括養(yǎng)殖環(huán)境、苗種管理、飼料肥料使用、加工過程、銷售記錄等方面。2.抽樣檢測(cè)監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。對(duì)檢測(cè)不合格的水產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理，追溯其來源，責(zé)令相關(guān)單位采取整改措施。3.違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，監(jiān)管部門應(yīng)依法予以查處。違法行為包括無證經(jīng)營、超范圍捕撈、使用違禁藥物、銷售不合格水產(chǎn)品等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，依法吊銷相關(guān)許可證，并追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.未取得養(yǎng)殖證養(yǎng)殖責(zé)令限期補(bǔ)辦養(yǎng)殖證，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。2.違反養(yǎng)殖環(huán)境要求責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。3.使用違禁藥物沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）捕撈環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.無證捕撈沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.超范圍捕撈沒收超范圍捕撈的漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證。（三）加工環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.未取得生產(chǎn)許可加工責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的食品和違法所得，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。2.加工過程不符合標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。（四）銷售環(huán)節(jié)違法行為責(zé)任1.無證銷售責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的食品和違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。2.銷售不合格水產(chǎn)品責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的水產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金