橋梁下管理辦法一、總則（一）目的為加強橋梁下空間的管理，維護橋梁結(jié)構(gòu)安全，保障公共安全和城市環(huán)境秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各類橋梁（包括跨河橋、立交橋、高架橋等）下空間的管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則確保橋梁結(jié)構(gòu)安全，防止因橋梁下空間的不合理使用對橋梁造成損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.依法管理原則嚴格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準進行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。3.合理利用原則在保障安全的前提下，合理開發(fā)利用橋梁下空間資源，提高空間利用效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。4.統(tǒng)一管理原則建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制，明確各部門職責，加強部門間的溝通與協(xié)作，形成管理合力。二、管理職責（一）管理部門1.城市管理部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)橋梁下空間管理工作，制定相關(guān)政策和管理制度，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對違規(guī)行為進行查處。2.交通運輸部門負責橋梁的日常巡查和維護管理，督促相關(guān)單位做好橋梁下空間的安全防護工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理影響橋梁安全的問題。3.規(guī)劃部門負責對橋梁下空間的規(guī)劃利用進行指導(dǎo)和監(jiān)督，確?？臻g利用符合城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求。4.公安部門負責維護橋梁下空間的治安秩序，依法打擊各類違法犯罪行為，保障公共安全。（二）權(quán)屬單位橋梁的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位為橋梁下空間的管理責任主體，負責具體實施橋梁下空間的日常管理工作，包括安全巡查、設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生管理等。（三）使用單位經(jīng)許可使用橋梁下空間的單位或個人為使用單位，應(yīng)遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，履行安全管理責任，合理使用空間資源。三、規(guī)劃與利用（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮橋梁下空間的功能定位、交通組織、景觀設(shè)計等因素，制定橋梁下空間的專項規(guī)劃。2.橋梁下空間的規(guī)劃應(yīng)與周邊區(qū)域的功能布局相協(xié)調(diào)，注重與城市交通、公共服務(wù)設(shè)施等的銜接，提高空間利用的整體性和系統(tǒng)性。（二）利用原則1.優(yōu)先保障橋梁安全和通行功能橋梁下空間的利用不得影響橋梁的結(jié)構(gòu)安全和正常通行，不得設(shè)置妨礙橋梁維護、檢測和應(yīng)急救援的設(shè)施或障礙物。2.合理確定利用功能根據(jù)橋梁的位置、周邊環(huán)境和實際需求，合理確定橋梁下空間的利用功能，可用于建設(shè)停車場、公共綠地、休閑廣場、便民服務(wù)設(shè)施等，但不得用于經(jīng)營性餐飲、住宿、娛樂等可能對橋梁安全和周邊環(huán)境造成影響的項目。3.鼓勵公共利益優(yōu)先鼓勵將橋梁下空間用于公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如公共廁所、自行車停放點、充電樁等，以滿足市民的日常需求，提高城市的公共服務(wù)水平。（三）利用審批1.使用單位如需利用橋梁下空間，應(yīng)向橋梁管理單位提出申請，并提交相關(guān)資料，包括利用方案、安全評估報告等。2.橋梁管理單位收到申請后，應(yīng)組織相關(guān)部門進行審核，對符合規(guī)劃要求和安全條件的，予以批準；對不符合要求的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。3.經(jīng)批準使用橋梁下空間的單位或個人，應(yīng)與橋梁管理單位簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及安全管理責任。四、安全管理（一）安全責任1.管理責任主體橋梁管理單位應(yīng)建立健全橋梁下空間安全管理制度，落實安全管理責任，加強對空間的日常巡查和維護管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.使用單位使用單位應(yīng)嚴格遵守安全管理規(guī)定，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保使用過程中的安全。（二）安全防護1.橋梁管理單位應(yīng)在橋梁下空間設(shè)置明顯的安全警示標志，標明禁止事項和安全注意事項，提醒過往人員和車輛注意安全。2.使用單位應(yīng)根據(jù)空間利用功能和實際情況，采取相應(yīng)的安全防護措施，如設(shè)置圍擋、隔離設(shè)施、消防設(shè)施等，防止發(fā)生安全事故。（三）安全檢查與隱患排查1.橋梁管理單位應(yīng)定期對橋梁下空間進行安全檢查，重點檢查橋梁結(jié)構(gòu)安全、設(shè)施設(shè)備運行狀況、環(huán)境衛(wèi)生等情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.使用單位應(yīng)每日進行安全自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將自查情況報告橋梁管理單位。3.管理部門應(yīng)定期組織對橋梁下空間進行聯(lián)合安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位限期整改。（四）應(yīng)急管理1.橋梁管理單位和使用單位應(yīng)制定橋梁下空間安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責任分工，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，橋梁管理單位和使用單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時報告相關(guān)部門。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）管理責任1.橋梁管理單位負責橋梁下空間環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，組織清掃保潔，保持空間整潔衛(wèi)生。2.使用單位應(yīng)做好本單位使用區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，不得隨意丟棄垃圾，確保環(huán)境衛(wèi)生達標。（二）清掃保潔要求1.橋梁下空間應(yīng)每日進行清掃，保持地面干凈整潔，無雜物、無積水。2.定期對橋梁下空間的設(shè)施設(shè)備進行清洗，保持外觀整潔，無明顯污漬。3.加強對橋梁下空間周邊環(huán)境的巡查，及時清理亂張貼、亂涂寫等違法行為，維護城市容貌。（三）垃圾處理1.橋梁下空間應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的垃圾收集容器，并定期清理和更換，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.嚴禁在橋梁下空間焚燒垃圾或其他廢棄物，防止污染環(huán)境。六、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護1.橋梁管理單位應(yīng)建立健全橋梁下空間設(shè)施設(shè)備維護管理制度，定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.使用單位應(yīng)負責本單位使用區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告橋梁管理單位。（二）設(shè)施設(shè)備更新1.橋梁管理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限和實際運行情況，及時進行更新改造，確保設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性。2.使用單位如需對使用區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進行改造或更新，應(yīng)提前向橋梁管理單位提出申請，經(jīng)批準后方可實施。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和拆除應(yīng)符合相關(guān)安全標準和規(guī)定，確保設(shè)施設(shè)備的安全運行。2.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并及時進行維修或更換，嚴禁帶病運行。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)加強對橋梁下空間管理工作的監(jiān)督檢查，定期對管理責任主體和使用單位的管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理市民對橋梁下空間管理問題的投訴舉報。（二）考核評價1.管理部門應(yīng)制定橋梁下空間管理工作考核評價辦法，對管理責任主體和使用單位的管理工作進行量化考核評價。2.考核評價結(jié)果應(yīng)作為對管理責任主體和使用單位獎懲的重要依據(jù)，對管理工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對管理不善的單位進行通報批評，并責令限期整改。八、法律責任（一）違規(guī)處罰1.對違反本辦法規(guī)定，擅自利用橋梁下空間或改變利用功能的，由城市管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法予以拆除。2.對違反安全管理規(guī)定，未采取安全防護措施或存在安全隱患的，由交通運輸部門責令限期整改，并處以罰款；造成安全事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責任。3.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，隨意丟棄垃圾或破壞環(huán)境衛(wèi)生的，由城市管理部門責令限期清理，并處以罰款。4.對違反設(shè)施設(shè)備管理規(guī)定，擅自拆除、改造