海員證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海員證管理，規(guī)范海員證的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)、使用和監(jiān)督，保障海員合法權(quán)益，維護(hù)海上交通安全，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的航運(yùn)企業(yè)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱“單位”）為其所屬或所服務(wù)的海員申請(qǐng)、持有和使用海員證的活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際公約的規(guī)定，實(shí)施海員證的管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則在海員證的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)等環(huán)節(jié)，遵循公正公平的原則，保障所有符合條件的海員享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。3.安全高效原則以保障海上交通安全為首要目標(biāo)，優(yōu)化管理流程，提高工作效率，確保海員證管理工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地滿足海員和航運(yùn)企業(yè)的需求。（四）職責(zé)分工1.交通運(yùn)輸部海事局負(fù)責(zé)全國(guó)海員證的統(tǒng)一管理工作，制定海員證管理的政策、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各地海事管理機(jī)構(gòu)的海員證管理工作。2.各地海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海員證的受理、審核、簽發(fā)、簽注、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷等具體管理工作，并對(duì)海員證的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.單位負(fù)責(zé)為本單位所屬或所服務(wù)的海員申請(qǐng)海員證，組織海員參加相關(guān)培訓(xùn)和考試，協(xié)助海事管理機(jī)構(gòu)做好海員證的管理工作，并對(duì)海員使用海員證的情況進(jìn)行日常管理和監(jiān)督。二、海員證申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.年滿18周歲且不超過(guò)65周歲；2.符合海船船員健康檢查要求；3.經(jīng)過(guò)海員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格；4.不屬于下列情形之一：不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的；因故意犯罪受到刑事處罰的；被吊銷海員證未滿5年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定不得持有海員證的其他情形。（二）申請(qǐng)材料1.《海員證申請(qǐng)表》；2.有效身份證件及其復(fù)印件；3.符合海船船員健康檢查要求的證明材料；4.海員基本安全培訓(xùn)合格證明；5.近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；6.委托他人辦理的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交被委托人身份證明及其復(fù)印件。（三）申請(qǐng)流程1.單位組織海員填寫《海員證申請(qǐng)表》，并收集齊全申請(qǐng)材料。2.單位對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，確保材料真實(shí)、完整、有效。初審合格后，將申請(qǐng)材料報(bào)送所在地海事管理機(jī)構(gòu)。3.海事管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)條件是否符合要求、申請(qǐng)材料是否齊全有效等。4.經(jīng)審核符合條件的，海事管理機(jī)構(gòu)予以受理；不符合條件的，不予受理，并書面告知申請(qǐng)人理由。5.受理申請(qǐng)后，海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行背景調(diào)查，核實(shí)申請(qǐng)人是否存在不得持有海員證的情形。6.背景調(diào)查合格的，海事管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出審批決定。準(zhǔn)予簽發(fā)的，向申請(qǐng)人簽發(fā)海員證；不予簽發(fā)的，書面告知申請(qǐng)人理由。（四）審批時(shí)限海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。因特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。三、海員證簽發(fā)與簽注（一）簽發(fā)1.海事管理機(jī)構(gòu)按照審批決定，向申請(qǐng)人簽發(fā)海員證。海員證有效期不超過(guò)5年。2.海員證應(yīng)當(dāng)載明持證人姓名、性別、出生日期、國(guó)籍、持證人簽名、海員證號(hào)碼、有效期、簽發(fā)機(jī)關(guān)、簽發(fā)日期等內(nèi)容。3.海員證由交通運(yùn)輸部海事局統(tǒng)一印制。（二）簽注1.海員證簽注分為定期簽注和任務(wù)簽注。2.定期簽注：海員證有效期屆滿前，持證人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定期簽注。定期簽注的有效期不超過(guò)5年。申請(qǐng)定期簽注應(yīng)當(dāng)提交下列材料：《海員證定期簽注申請(qǐng)表》；海員證；符合海船船員健康檢查要求的證明材料。3.任務(wù)簽注：海員在境外執(zhí)行任務(wù)期間，需要申請(qǐng)任務(wù)簽注的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：《海員證任務(wù)簽注申請(qǐng)表》；海員證；任務(wù)證明材料，如船公司的任務(wù)派遣函、船舶配員服務(wù)簿等。4.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理簽注申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出簽注決定。準(zhǔn)予簽注的，在海員證上進(jìn)行簽注；不予簽注的，書面告知申請(qǐng)人理由。四、海員證使用與管理（一）使用要求1.海員應(yīng)當(dāng)在其所屬或所服務(wù)的單位的船舶上工作時(shí)使用海員證。2.海員在境外執(zhí)行任務(wù)期間，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶海員證，并接受當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門和我國(guó)駐外使領(lǐng)館的查驗(yàn)。3.海員不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造海員證。（二）單位管理職責(zé)1.單位應(yīng)當(dāng)建立健全海員證管理制度，明確專人負(fù)責(zé)海員證的申請(qǐng)、領(lǐng)取、發(fā)放、保管、使用等工作。2.單位應(yīng)當(dāng)對(duì)海員使用海員證的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)海員有違反海員證管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。3.單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為海員辦理海員證的定期簽注和任務(wù)簽注，確保海員證的有效性。（三）信息管理1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海員證管理信息系統(tǒng)，對(duì)海員證的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)、簽注、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)管理。2.單位應(yīng)當(dāng)按照海事管理機(jī)構(gòu)的要求，及時(shí)將本單位海員的相關(guān)信息錄入海員證管理信息系統(tǒng)。3.海員證管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與其他相關(guān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，為海員證管理工作提供便利。五、海員證補(bǔ)發(fā)、換發(fā)與注銷（一）補(bǔ)發(fā)1.海員證遺失、被盜或者損毀的，持證人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。2.申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)海員證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：《海員證補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)表》；有效身份證件及其復(fù)印件；近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張；原海員證遺失、被盜或者損毀的情況說(shuō)明。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出補(bǔ)發(fā)決定。準(zhǔn)予補(bǔ)發(fā)的，向申請(qǐng)人補(bǔ)發(fā)海員證；不予補(bǔ)發(fā)的，書面告知申請(qǐng)人理由。（二）換發(fā)1.海員證有效期屆滿、簽證頁(yè)用完或者其他原因需要換發(fā)的，持證人應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。2.申請(qǐng)換發(fā)海員證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：《海員證換發(fā)申請(qǐng)表》；海員證；符合海船船員健康檢查要求的證明材料；近期直邊正面5厘米免冠白底彩色照片2張。3.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理?yè)Q發(fā)申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出換發(fā)決定。準(zhǔn)予換發(fā)的，向申請(qǐng)人換發(fā)海員證；不予換發(fā)的，書面告知申請(qǐng)人理由。（三）注銷1.海員證有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以注銷：有效期屆滿未申請(qǐng)定期簽注的；持證人死亡或者喪失民事行為能力的；持證人被吊銷海員證的；船舶報(bào)廢、拆解或者轉(zhuǎn)讓的；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷海員證的其他情形。2.海事管理機(jī)構(gòu)注銷海員證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將注銷情況通知相關(guān)單位和持證人。六、監(jiān)督檢查（一）海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查職責(zé)1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)單位和海員的海員證管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：海員證的申請(qǐng)、審批、簽發(fā)、簽注、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)、注銷等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定；海員證的使用是否規(guī)范；單位的海員證管理制度是否健全等。（二）監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：海事管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)當(dāng)事人等方式，對(duì)單位和海員的海員證管理情況進(jìn)行日常檢查。2.專項(xiàng)檢查：海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，組織開展海員證管理專項(xiàng)檢查，對(duì)特定區(qū)域、特定單位或特定海員群體的海員證管理情況進(jìn)行集中檢查。3.舉報(bào)核查：海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)海員證管理違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。（三）違法違規(guī)處理1.單位和海員違反本辦法規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法給予相