應(yīng)急辦管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各分支機構(gòu)在應(yīng)對各類突發(fā)事件時的應(yīng)急管理工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。2.快速反應(yīng)：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各分支機構(gòu)應(yīng)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)急合力。4.科學(xué)應(yīng)對：遵循科學(xué)原理，充分運用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性、實效性和智能化水平。（四）應(yīng)急管理體系公司建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，形成公司應(yīng)急指揮中心、各部門應(yīng)急工作小組、基層應(yīng)急救援隊伍三級應(yīng)急管理體系。二、應(yīng)急組織與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心1.組成：公司應(yīng)急指揮中心由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員。2.職責(zé)全面負責(zé)公司應(yīng)急管理工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案，審定應(yīng)急工作制度和流程。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外部應(yīng)急資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進行。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告突發(fā)事件情況，傳達和執(zhí)行上級指示。組織開展應(yīng)急工作總結(jié)和評估，提出改進措施和建議。（二）各部門應(yīng)急工作小組1.組成：根據(jù)公司各部門職責(zé)，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，如搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、信息聯(lián)絡(luò)組等。各小組組長由部門負責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)崗位人員組成。2.職責(zé)負責(zé)本部門突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，落實應(yīng)急指揮中心下達的各項任務(wù)。制定本部門應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作方案，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。及時收集、匯總和報告本部門突發(fā)事件信息，為應(yīng)急指揮中心提供決策依據(jù)。組織本部門應(yīng)急資源的調(diào)配和管理，保障應(yīng)急處置工作的需要。（三）基層應(yīng)急救援隊伍1.組成：由公司各基層單位的員工組成，根據(jù)實際情況分為若干應(yīng)急救援小隊。2.職責(zé)熟悉本單位的風(fēng)險狀況和應(yīng)急處置流程，在突發(fā)事件發(fā)生時迅速開展初期處置工作。協(xié)助專業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展應(yīng)急救援工作，提供必要的人力、物力支持。參與應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高自身應(yīng)急救援能力。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險評估與排查1.公司定期組織開展風(fēng)險評估工作，對可能引發(fā)突發(fā)事件的危險因素進行全面識別、分析和評估，確定風(fēng)險等級。2.各部門、各分支機構(gòu)應(yīng)按照公司要求，結(jié)合自身實際情況，開展風(fēng)險排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.風(fēng)險評估和排查結(jié)果應(yīng)形成報告，報送公司應(yīng)急指揮中心，并作為制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施的重要依據(jù)。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，通過多種渠道收集各類突發(fā)事件信息，包括內(nèi)部報告、外部媒體報道、政府部門通報等。2.對收集到的信息進行分析、研判，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)事件風(fēng)險，并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。3.根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施，如加強監(jiān)測、發(fā)布通知、組織演練、做好應(yīng)急準備等。（三）預(yù)警級別與發(fā)布1.預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。2.預(yù)警信息由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一發(fā)布，通過公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、短信等方式向全體員工傳達。四、應(yīng)急預(yù)案（一）預(yù)案制定與修訂1.公司應(yīng)急指揮中心負責(zé)組織制定公司總體應(yīng)急預(yù)案，各部門、各分支機構(gòu)應(yīng)根據(jù)公司總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實際情況，制定本部門、本單位的專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.隨著公司內(nèi)外部環(huán)境的變化、應(yīng)急管理工作的實踐經(jīng)驗以及法律法規(guī)和標準的更新，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時進行修訂和完善。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新履行審批程序。（二）預(yù)案培訓(xùn)與演練1.公司應(yīng)定期組織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急基本知識、應(yīng)急處置流程等。2.各部門、各分支機構(gòu)應(yīng)按照公司要求，結(jié)合實際情況，組織開展本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案演練。演練形式包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練頻率應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應(yīng)：適用于特別重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，各部門、各分支機構(gòu)全力配合，按照應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。2.Ⅱ級響應(yīng)：適用于重大突發(fā)事件，公司應(yīng)急指揮中心啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織協(xié)調(diào)各部門、各分支機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作，及時報告事件進展情況。3.Ⅲ級響應(yīng)：適用于較大突發(fā)事件，公司相關(guān)部門按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作，及時向公司應(yīng)急指揮中心報告事件情況。4.Ⅳ級響應(yīng)：適用于一般突發(fā)事件，事發(fā)部門或單位立即采取措施進行處置，并向公司應(yīng)急指揮中心報告。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負責(zé)人或基層應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人，同時采取必要的應(yīng)急措施，防止事件擴大。2.部門負責(zé)人或基層應(yīng)急救援隊伍負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動本部門或本單位的應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織人員開展初期處置工作。3.初期處置過程中，如發(fā)現(xiàn)事件超出本部門或本單位的應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時向公司應(yīng)急指揮中心報告。公司應(yīng)急指揮中心接到報告后，立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，組織開展應(yīng)急處置工作。4.在應(yīng)急處置過程中，各部門、各分支機構(gòu)應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的指令，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。（三）現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)1.應(yīng)急響應(yīng)啟動后，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的指揮與協(xié)調(diào)工作。2.現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)立搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、信息聯(lián)絡(luò)等工作小組，明確各小組職責(zé)，確?，F(xiàn)場應(yīng)急處置工作有序進行。3.現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時掌握事件發(fā)展動態(tài)，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、有效。（四）信息報告與發(fā)布1.突發(fā)事件發(fā)生后，各部門、各分支機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時限和程序，及時、準確地向公司應(yīng)急指揮中心報告事件信息。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍、已采取的措施等。2.公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時匯總分析事件信息，按照相關(guān)規(guī)定向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告，并根據(jù)事件發(fā)展情況，適時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)遵循及時、準確、客觀、全面的原則。六、應(yīng)急處置（一）不同類型突發(fā)事件的處置措施1.自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等，應(yīng)立即組織人員疏散、轉(zhuǎn)移，確保人員安全；對受損設(shè)施設(shè)備進行搶修，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序；及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告災(zāi)害損失情況，爭取支持和援助。2.事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、泄漏等，應(yīng)立即組織搶險救援，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大；迅速組織醫(yī)療救護力量，救治受傷人員；對事故原因進行調(diào)查分析，采取相應(yīng)的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食品安全事故等，應(yīng)立即啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，采取隔離、消毒、檢測等措施，防止疫情擴散；加強食品衛(wèi)生監(jiān)管，保障食品安全；及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，配合做好疫情防控和應(yīng)急處置工作。4.社會安全事件：如群體性事件、恐怖襲擊等，應(yīng)立即組織治安保衛(wèi)力量，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)惡化；及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事件情況，配合做好應(yīng)急處置工作；加強對員工的安全教育，提高員工的安全防范意識。（二）應(yīng)急資源保障1.公司應(yīng)建立健全應(yīng)急資源保障體系，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、防護用品、救援工具、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其性能完好、數(shù)量充足。3.與相關(guān)供應(yīng)商簽訂應(yīng)急物資和裝備供應(yīng)協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得所需物資和裝備。4.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。七、后期處置（一）善后處理1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時組織對受災(zāi)人員進行救助和安置，做好傷亡人員的善后處理工作。2.對受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.對事件造成的環(huán)境污染進行治理，消除影響。（二）調(diào)查與評估1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織成立事件調(diào)查組，對事件原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.對事件應(yīng)急處置工作進行全面評估，評估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)的及時性、有效性，應(yīng)急處置措施的合理性、科學(xué)性，應(yīng)急資源的保障情況等。3.根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果，提出改進措施和建議，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，提高公司應(yīng)急管理水平。（三）恢復(fù)與重建1.按照“誰受損、誰負責(zé)”的原則，組織開展恢復(fù)與重建工作。2.制定恢復(fù)與重建計劃，明確恢復(fù)與重建的目標、任務(wù)、步驟和措施，確?；謴?fù)與重建工作順利進行。3.積極爭取上級主管部門和政府相關(guān)部門的支持和援助，加快恢復(fù)與重建工作進度。八、附則（一）名詞解釋本辦法中下列術(shù)語的含義：1.突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。2.應(yīng)急