村主任管理辦法總則目的與宗旨為了加強(qiáng)對村主任的管理，提高村級(jí)治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本村村民委員會(huì)主任及副主任、委員的管理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，確保村主任管理工作合法合規(guī)。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取村民意見，管理過程和結(jié)果公開透明，接受村民監(jiān)督。3.職責(zé)明確原則：明確村主任職責(zé)，做到權(quán)責(zé)對等，確保各項(xiàng)工作有序開展。4.激勵(lì)約束原則：建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)村主任積極履行職責(zé)；同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。村主任任職條件政治素質(zhì)1.擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會(huì)主義祖國，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。2.具有堅(jiān)定的政治立場，自覺維護(hù)國家利益和集體利益，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。道德品質(zhì)1.品德高尚，誠實(shí)守信，公道正派，廉潔奉公，無違法違紀(jì)行為記錄。2.具有較強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)，全心全意為村民服務(wù)，能夠密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。工作能力1.具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和管理能力，能夠妥善處理村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，協(xié)調(diào)解決村民之間的矛盾糾紛。2.具有較強(qiáng)的溝通能力和表達(dá)能力，能夠準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)政策精神，有效組織村民參與村級(jí)事務(wù)管理。3.熟悉農(nóng)村工作，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)管理等方面的知識(shí)，能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。文化程度一般應(yīng)具有高中（中專）以上文化程度，能夠適應(yīng)新時(shí)代農(nóng)村工作的需要。任職經(jīng)歷在本村有一定的群眾基礎(chǔ)，熟悉村情民意，具有相關(guān)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先考慮。村主任選舉與任免選舉程序1.村主任選舉嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的程序進(jìn)行，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。2.選舉前成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作。3.選民登記要做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登，確保有選舉權(quán)的村民都能參加選舉。4.候選人提名要廣泛征求村民意見，候選人應(yīng)具備任職條件，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過后確定正式候選人。5.選舉采用無記名投票方式，當(dāng)場開箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，公布選舉結(jié)果。任免規(guī)定1.村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年。2.村主任在任期內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)按照法定程序進(jìn)行罷免：嚴(yán)重違反法律法規(guī)和政策規(guī)定，給村集體或村民利益造成重大損失的；連續(xù)兩次被民主評(píng)議不稱職的；因違法違紀(jì)受到刑事處罰的。3.村主任因工作調(diào)動(dòng)、辭職、退休等原因需要離任的，應(yīng)按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。4.村主任在任期內(nèi)，如有特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。村主任職責(zé)工作職責(zé)1.主持村民委員會(huì)的全面工作，組織實(shí)施村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決議、決定，完成上級(jí)政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。2.負(fù)責(zé)制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，帶領(lǐng)村民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。3.組織村民開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德教育，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。4.負(fù)責(zé)本村的社會(huì)治安綜合治理工作，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序，保障村民的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。5.組織實(shí)施本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)，如道路修建、水利設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。6.負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。7.組織村民開展民主管理活動(dòng)，建立健全村民自治制度，完善村規(guī)民約，保障村民的民主權(quán)利。8.協(xié)助上級(jí)政府做好農(nóng)村土地管理、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫、社會(huì)保障等工作。工作權(quán)限1.對村民委員會(huì)成員的工作進(jìn)行分工安排和監(jiān)督檢查，根據(jù)工作需要調(diào)配人員。2.在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，對本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用等重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。3.有權(quán)代表本村與其他單位或個(gè)人簽訂合同、協(xié)議等，維護(hù)本村的合法權(quán)益。4.對違反村規(guī)民約或法律法規(guī)的村民，有權(quán)進(jìn)行批評(píng)教育或提請有關(guān)部門依法處理。工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)紀(jì)律，自覺接受上級(jí)黨組織和村民的監(jiān)督。2.不得利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁貪污受賄、挪用公款、侵占集體資產(chǎn)等行為。3.不得擅自決定重大事項(xiàng)，涉及本村重大問題應(yīng)及時(shí)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。4.不得在工作中弄虛作假、欺上瞞下，確保工作的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。5.嚴(yán)格遵守工作程序，不得越權(quán)行事，不得違反民主決策原則。村主任考核與獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：考核組織協(xié)調(diào)能力、管理能力、業(yè)務(wù)水平、決策能力等。3.勤：考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作積極性和工作效率等。4.績：重點(diǎn)考核工作業(yè)績，包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、村民生活改善等方面的成效。5.廉：考核廉潔自律情況，有無違法違紀(jì)行為?？己朔绞?.實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合，以年度考核為主。2.考核采取個(gè)人述職、民主測評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。3.民主測評(píng)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行，測評(píng)結(jié)果作為考核的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.對考核為優(yōu)秀等次的村主任，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在政策扶持、項(xiàng)目安排等方面給予優(yōu)先考慮。3.對考核為稱職等次的村主任，進(jìn)行正常管理，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力工作。4.對考核為基本稱職等次的村主任，進(jìn)行誡勉談話，提出整改要求，限期改進(jìn)。5.對考核為不稱職等次的村主任，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理，如責(zé)令辭職、罷免等。獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定1.在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的村主任，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號(hào)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予獎(jiǎng)金等。懲罰措施1.對違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或村規(guī)民約的村主任，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、誡勉談話、責(zé)令辭職、罷免等處理。2.對因工作失誤給村集體或村民造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對違法違紀(jì)的村主任，依法追究其法律責(zé)任。村主任培訓(xùn)與發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)村主任的工作需要和實(shí)際情況，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村工作業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理技能等方面。培訓(xùn)方式1.定期組織村主任參加上級(jí)舉辦的各類培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.開展專題講座，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)骨干就農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行講解。3.組織村主任到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，方便村主任隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。發(fā)展支持1.鼓勵(lì)村主任參加學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和能力。2.為村主任提供發(fā)展平臺(tái)，支持其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方面創(chuàng)新工作方法和思路。3.對表現(xiàn)優(yōu)秀的村主任，積極推薦其擔(dān)任更高層次的職務(wù)或參與更重要的工作。村主任監(jiān)督與約束內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全村民監(jiān)督委員會(huì)，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，對村主任的工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，聽取村主任的工作報(bào)告，對村主任的工作進(jìn)行民主評(píng)議。3.加強(qiáng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，定期公開財(cái)務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受上級(jí)政府部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門的工作要求。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)電話和郵箱，對群眾的舉報(bào)和投訴及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。約束機(jī)制1.建立村主