農(nóng)村廁改管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造工作的管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身體健康，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村廁改中的引導(dǎo)作用，尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，鼓勵(lì)農(nóng)民參與廁改全過程。2.因地制宜、分類指導(dǎo)：根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)民生活習(xí)慣，選擇適宜的改廁模式和技術(shù)，做到科學(xué)合理、實(shí)用可行。3.質(zhì)量第一、安全可靠：嚴(yán)格把控改廁工程質(zhì)量，確保廁所建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使用安全可靠，切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4.建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行：注重改廁后的管理和維護(hù)，建立健全長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村廁所持續(xù)發(fā)揮作用。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)人民政府應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，組織編制農(nóng)村廁改專項(xiàng)規(guī)劃，明確改廁目標(biāo)、任務(wù)、區(qū)域布局、技術(shù)模式等內(nèi)容。2.農(nóng)村廁改專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與村莊規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，確保改廁項(xiàng)目符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。（二）設(shè)計(jì)要求1.改廁設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇成熟、適用、環(huán)保的改廁技術(shù)和產(chǎn)品，確保廁所設(shè)計(jì)合理、功能完善。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括設(shè)計(jì)說明書、圖紙等，明確改廁規(guī)模、技術(shù)參數(shù)、施工要求等內(nèi)容。3.改廁設(shè)計(jì)應(yīng)充分征求農(nóng)民意見，根據(jù)農(nóng)民需求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保設(shè)計(jì)方案符合農(nóng)民使用習(xí)慣。三、建設(shè)管理（一）項(xiàng)目申報(bào)與審批1.農(nóng)村廁改項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織轄區(qū)內(nèi)村委會(huì)申報(bào)改廁項(xiàng)目。2.申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施方案、資金預(yù)算、改廁農(nóng)戶名單等。3.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)縣級(jí)人民政府審批。（二）招投標(biāo)管理1.農(nóng)村廁改項(xiàng)目達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)在縣級(jí)以上公共資源交易平臺(tái)發(fā)布，招標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保公開、公平、公正。3.中標(biāo)單位應(yīng)具備相應(yīng)的施工資質(zhì)和能力，按照合同約定組織施工。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求組織施工，確保工程質(zhì)量。2.施工過程中應(yīng)做好安全防護(hù)措施，保障施工人員安全。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改廁施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.建立農(nóng)村廁改質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)改廁項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。2.質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)改廁工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)責(zé)令整改。3.改廁工程竣工后，施工單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交工程竣工報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。四、資金管理（一）資金來源農(nóng)村廁改資金主要來源于中央和地方財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)、農(nóng)戶自籌等渠道。（二）資金使用1.農(nóng)村廁改資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得截留、挪用。2.資金使用范圍包括改廁設(shè)備購(gòu)置、施工費(fèi)用、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用、質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用等。3.縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定資金管理辦法，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。（三）資金監(jiān)管1.建立農(nóng)村廁改資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的審計(jì)和監(jiān)督。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)改廁資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合規(guī)、安全。3.對(duì)違反資金管理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、使用與維護(hù)（一）使用指導(dǎo)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織對(duì)改廁農(nóng)戶進(jìn)行使用培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確使用和維護(hù)廁所。2.發(fā)放改廁使用說明書，向農(nóng)戶宣傳廁所的使用方法、注意事項(xiàng)等。3.定期對(duì)改廁農(nóng)戶進(jìn)行回訪，了解使用情況，及時(shí)解決農(nóng)戶遇到的問題。（二）維護(hù)管理1.建立農(nóng)村廁所維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確維護(hù)管理責(zé)任主體。2.鼓勵(lì)成立專業(yè)的維護(hù)服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)農(nóng)村廁所的日常維護(hù)和維修。3.縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排一定資金用于農(nóng)村廁所維護(hù)管理，保障維護(hù)管理工作正常開展。（三）糞污處理1.農(nóng)村廁所糞污應(yīng)進(jìn)行無害化處理和資源化利用，嚴(yán)禁隨意排放。2.推廣使用糞污處理設(shè)施設(shè)備，如化糞池、沼氣池、污水處理站等，實(shí)現(xiàn)糞污達(dá)標(biāo)排放和資源循環(huán)利用。3.鼓勵(lì)農(nóng)戶將糞污用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高土壤肥力。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村廁改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.改廁項(xiàng)目規(guī)劃執(zhí)行情況。2.改廁工程質(zhì)量。3.資金使用情況。4.廁所使用與維護(hù)情況。5.糞污處理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實(shí)地查看與查閱資料相結(jié)合。3.群眾舉報(bào)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。（四）問題整改對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題整改到位。七、考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)主體縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村廁改工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.改廁任務(wù)完成情況。2.工程質(zhì)量。3.資金管理。4.使用與維護(hù)。5.群眾滿意度。（三）考核評(píng)價(jià)方式1.制定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采取量化評(píng)分的方式進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。（四）