儀隴疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)儀隴縣可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本疫情管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家和地方關(guān)于疫情防控的政策要求制定。（三）適用范圍本辦法適用于儀隴縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。包括但不限于各類單位、社區(qū)、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等。（四）基本原則1.以人為本：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警，采取有效措施預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。3.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，規(guī)范開展疫情防控工作。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，履行疫情防控職責(zé)。5.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的防控機(jī)制。二、疫情監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，對(duì)就診患者進(jìn)行詳細(xì)詢問(wèn)、登記和篩查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似病例。加強(qiáng)對(duì)住院患者的病情監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。2.社區(qū)監(jiān)測(cè)各社區(qū)要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)關(guān)注有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息，并向相關(guān)部門報(bào)告。3.公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)商場(chǎng)、超市、酒店、車站、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等公共場(chǎng)所要配備必要的體溫檢測(cè)設(shè)備，對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測(cè)。發(fā)現(xiàn)體溫異常者，要引導(dǎo)其到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。4.重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)對(duì)境外返鄉(xiāng)人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)儀人員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員等重點(diǎn)人群，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)。（二）信息報(bào)告1.報(bào)告主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及其他發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況的單位和個(gè)人，均為疫情信息報(bào)告的責(zé)任主體。2.報(bào)告內(nèi)容包括病例的基本信息、癥狀表現(xiàn)、就診情況、流行病學(xué)史等。發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，責(zé)任主體要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，并同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和相關(guān)部門進(jìn)行電話報(bào)告。3.報(bào)告時(shí)限發(fā)現(xiàn)疑似病例后，要在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；發(fā)現(xiàn)確診病例后，要在2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，并在24小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。（三）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)根據(jù)疫情形勢(shì)和防控要求，確定疫情預(yù)警指標(biāo)，如病例數(shù)、發(fā)病率、聚集性疫情發(fā)生情況等。2.預(yù)警分級(jí)按照預(yù)警指標(biāo)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四級(jí)，分別為藍(lán)色預(yù)警（一般）、黃色預(yù)警（較重）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重）、紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)當(dāng)達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由縣疫情防控指揮部發(fā)布預(yù)警信息，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急響應(yīng)要求，迅速采取防控措施。三、疫情防控措施（一）人員管控1.社區(qū)管控各社區(qū)要實(shí)施封閉式管理，設(shè)置卡口，安排專人值守。對(duì)進(jìn)出社區(qū)人員進(jìn)行體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)、行程碼查驗(yàn)等。嚴(yán)格限制非必要人員流動(dòng)，確需進(jìn)出的，要做好登記。2.重點(diǎn)人群管控對(duì)境外返鄉(xiāng)人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)儀人員，要嚴(yán)格落實(shí)集中隔離、居家隔離等管控措施，并按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測(cè)。對(duì)密切接觸者、次密切接觸者等要及時(shí)進(jìn)行追蹤排查和管控。3.公共場(chǎng)所人員管理公共場(chǎng)所要嚴(yán)格控制人員流量，保持合理的社交距離。進(jìn)入人員必須佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。工作人員要定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和核酸檢測(cè)。（二）場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)發(fā)熱門診、急診、病房等重點(diǎn)區(qū)域的管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。對(duì)疑似病例、確診病例要及時(shí)進(jìn)行隔離治療，防止交叉感染。2.學(xué)校防控學(xué)校要落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和清潔消毒。合理安排教學(xué)活動(dòng)，避免人員聚集。3.企業(yè)防控企業(yè)要制定疫情防控方案，加強(qiáng)員工健康管理。對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行定期消毒，為員工提供必要的防護(hù)用品。合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少人員聚集。4.公共場(chǎng)所防控商場(chǎng)、超市、酒店、車站等公共場(chǎng)所要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好清潔消毒。設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員有序排隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)電梯、扶手、門把手等高頻接觸物體表面的消毒。（三）核酸檢測(cè)與疫苗接種1.核酸檢測(cè)根據(jù)疫情防控需要，適時(shí)組織開展全員核酸檢測(cè)或重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)。合理設(shè)置核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高檢測(cè)效率。2.疫苗接種加大新冠病毒疫苗接種宣傳力度，提高群眾接種意愿。按照“應(yīng)接盡接”原則，組織開展疫苗接種工作，確保符合條件的人群及時(shí)接種疫苗，構(gòu)建群體免疫屏障。（四）物資保障1.物資儲(chǔ)備建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液、測(cè)溫儀等防護(hù)物資和醫(yī)療救治設(shè)備。定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足防控需求。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控形勢(shì)和實(shí)際需求，科學(xué)合理調(diào)配物資。優(yōu)先保障一線防控人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場(chǎng)所等的物資供應(yīng)。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)1.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。2.響應(yīng)內(nèi)容各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣疫情防控指揮部要立即組織相關(guān)部門和單位，按照職責(zé)分工迅速開展疫情防控工作。包括病例救治、流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、人員管控、物資保障等。（二）病例救治1.定點(diǎn)醫(yī)院確定定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點(diǎn)醫(yī)院要配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，按照規(guī)范的診療方案進(jìn)行治療。2.醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)組建由呼吸內(nèi)科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員組成的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)病例進(jìn)行會(huì)診、治療和護(hù)理。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高救治能力。（三）流調(diào)溯源1.流調(diào)隊(duì)伍成立專業(yè)的流調(diào)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)確診病例、疑似病例及其密切接觸者等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。流調(diào)人員要具備專業(yè)知識(shí)和技能，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握病例的活動(dòng)軌跡和接觸人員。2.溯源工作通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等手段，對(duì)疫情源頭進(jìn)行追溯。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息共享和協(xié)作，共同做好溯源工作。（四）區(qū)域管控1.封控區(qū)對(duì)病例所在的樓棟、單元等區(qū)域?qū)嵤┓饪毓芾?，?yán)格限制人員進(jìn)出。封控區(qū)內(nèi)人員實(shí)行足不出戶，上門服務(wù)。2.管控區(qū)對(duì)病例所在的小區(qū)、社區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┕芸毓芾?，人員只進(jìn)不出。管控區(qū)內(nèi)人員非必要不出戶，每戶每23天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下，到指定地點(diǎn)購(gòu)買生活物資。3.防范區(qū)對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域?qū)嵤┓婪豆芾?，加?qiáng)社會(huì)面管控。防范區(qū)內(nèi)人員要做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少外出活動(dòng)。（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對(duì)1.信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息。通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道，向公眾通報(bào)疫情形勢(shì)、防控措施、病例情況等，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2.輿情監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)疫情相關(guān)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情。對(duì)謠言、不實(shí)信息等要及時(shí)辟謠，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。五、保障與監(jiān)督（一）組織保障1.指揮體系成立儀隴縣疫情防控指揮部，由縣委書記任總指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室及多個(gè)工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣疫情防控工作。2.部門職責(zé)明確各部門在疫情防控中的職責(zé)分工，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。各部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。（二）人員保障1.專業(yè)隊(duì)伍加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾控、公安等專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高疫情防控能力。定期組織專業(yè)培訓(xùn)和演練，提升隊(duì)伍應(yīng)急處置水平。2.志愿者隊(duì)伍廣泛招募志愿者，參與疫情防控宣傳、排查、協(xié)助管控等工作。加強(qiáng)對(duì)志愿者的培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮志愿者在疫情防控中的作用。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.財(cái)政支持縣財(cái)政要加大對(duì)疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控物資采購(gòu)、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的順利開展。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全疫情防控經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、高效。（四）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督機(jī)制建立疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，由縣紀(jì)委監(jiān)委