儀隴疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對儀隴縣可能出現(xiàn)的疫情，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本疫情管理辦法。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和地方關(guān)于疫情防控的政策要求制定。（三）適用范圍本辦法適用于儀隴縣行政區(qū)域內(nèi)的疫情預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。包括但不限于各類單位、社區(qū)、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等。（四）基本原則1.以人為本：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警，采取有效措施預(yù)防疫情的發(fā)生和傳播。3.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)知識和技術(shù)手段，規(guī)范開展疫情防控工作。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，履行疫情防控職責(zé)。5.聯(lián)防聯(lián)控：建立政府、部門、單位、社區(qū)、公眾等多方協(xié)同的防控機(jī)制。二、疫情監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測體系1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)檢分診、發(fā)熱門診等制度，對就診患者進(jìn)行詳細(xì)詢問、登記和篩查，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例。加強(qiáng)對住院患者的病情監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。2.社區(qū)監(jiān)測各社區(qū)要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行健康監(jiān)測。重點(diǎn)關(guān)注有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，及時掌握其動態(tài)信息，并向相關(guān)部門報告。3.公共場所監(jiān)測商場、超市、酒店、車站、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等公共場所要配備必要的體溫檢測設(shè)備，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測。發(fā)現(xiàn)體溫異常者，要引導(dǎo)其到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診就診，并及時報告相關(guān)信息。4.重點(diǎn)人群監(jiān)測對境外返鄉(xiāng)人員、中高風(fēng)險地區(qū)來儀人員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員等重點(diǎn)人群，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測和核酸檢測。（二）信息報告1.報告主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及其他發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)情況的單位和個人，均為疫情信息報告的責(zé)任主體。2.報告內(nèi)容包括病例的基本信息、癥狀表現(xiàn)、就診情況、流行病學(xué)史等。發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例后，責(zé)任主體要在規(guī)定時間內(nèi)通過傳染病疫情監(jiān)測信息系統(tǒng)進(jìn)行報告，并同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和相關(guān)部門進(jìn)行電話報告。3.報告時限發(fā)現(xiàn)疑似病例后，要在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報；發(fā)現(xiàn)確診病例后，要在2小時內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報，并在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。（三）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)根據(jù)疫情形勢和防控要求，確定疫情預(yù)警指標(biāo)，如病例數(shù)、發(fā)病率、聚集性疫情發(fā)生情況等。2.預(yù)警分級按照預(yù)警指標(biāo)的嚴(yán)重程度，將預(yù)警分為四級，分別為藍(lán)色預(yù)警（一般）、黃色預(yù)警（較重）、橙色預(yù)警（嚴(yán)重）、紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重）。3.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)當(dāng)達(dá)到預(yù)警級別時，由縣疫情防控指揮部發(fā)布預(yù)警信息，并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急響應(yīng)要求，迅速采取防控措施。三、疫情防控措施（一）人員管控1.社區(qū)管控各社區(qū)要實施封閉式管理，設(shè)置卡口，安排專人值守。對進(jìn)出社區(qū)人員進(jìn)行體溫檢測、健康碼查驗、行程碼查驗等。嚴(yán)格限制非必要人員流動，確需進(jìn)出的，要做好登記。2.重點(diǎn)人群管控對境外返鄉(xiāng)人員、中高風(fēng)險地區(qū)來儀人員，要嚴(yán)格落實集中隔離、居家隔離等管控措施，并按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。對密切接觸者、次密切接觸者等要及時進(jìn)行追蹤排查和管控。3.公共場所人員管理公共場所要嚴(yán)格控制人員流量，保持合理的社交距離。進(jìn)入人員必須佩戴口罩，做好個人防護(hù)。工作人員要定期進(jìn)行健康監(jiān)測和核酸檢測。（二）場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)發(fā)熱門診、急診、病房等重點(diǎn)區(qū)域的管理，嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度。對疑似病例、確診病例要及時進(jìn)行隔離治療，防止交叉感染。2.學(xué)校防控學(xué)校要落實晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。加強(qiáng)教室、食堂、宿舍等場所的通風(fēng)換氣和清潔消毒。合理安排教學(xué)活動，避免人員聚集。3.企業(yè)防控企業(yè)要制定疫情防控方案，加強(qiáng)員工健康管理。對工作場所進(jìn)行定期消毒，為員工提供必要的防護(hù)用品。合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，減少人員聚集。4.公共場所防控商場、超市、酒店、車站等公共場所要加強(qiáng)通風(fēng)換氣，做好清潔消毒。設(shè)置“一米線”，引導(dǎo)人員有序排隊。加強(qiáng)對電梯、扶手、門把手等高頻接觸物體表面的消毒。（三）核酸檢測與疫苗接種1.核酸檢測根據(jù)疫情防控需要，適時組織開展全員核酸檢測或重點(diǎn)人群核酸檢測。合理設(shè)置核酸檢測采樣點(diǎn)，優(yōu)化采樣流程，提高檢測效率。2.疫苗接種加大新冠病毒疫苗接種宣傳力度，提高群眾接種意愿。按照“應(yīng)接盡接”原則，組織開展疫苗接種工作，確保符合條件的人群及時接種疫苗，構(gòu)建群體免疫屏障。（四）物資保障1.物資儲備建立健全疫情防控物資儲備制度，儲備足夠數(shù)量的口罩、防護(hù)服、消毒液、測溫儀等防護(hù)物資和醫(yī)療救治設(shè)備。定期對物資進(jìn)行檢查、更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足防控需求。2.物資調(diào)配根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，科學(xué)合理調(diào)配物資。優(yōu)先保障一線防控人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場所等的物資供應(yīng)。四、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)啟動1.響應(yīng)級別根據(jù)疫情嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)。2.響應(yīng)內(nèi)容各級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，縣疫情防控指揮部要立即組織相關(guān)部門和單位，按照職責(zé)分工迅速開展疫情防控工作。包括病例救治、流調(diào)溯源、核酸檢測、人員管控、物資保障等。（二）病例救治1.定點(diǎn)醫(yī)院確定定點(diǎn)醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治確診病例和疑似病例。定點(diǎn)醫(yī)院要配備充足的醫(yī)療救治設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，按照規(guī)范的診療方案進(jìn)行治療。2.醫(yī)療救治團(tuán)隊組建由呼吸內(nèi)科、感染科、重癥醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員組成的醫(yī)療救治團(tuán)隊，負(fù)責(zé)對病例進(jìn)行會診、治療和護(hù)理。加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高救治能力。（三）流調(diào)溯源1.流調(diào)隊伍成立專業(yè)的流調(diào)隊伍，負(fù)責(zé)對確診病例、疑似病例及其密切接觸者等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。流調(diào)人員要具備專業(yè)知識和技能，及時、準(zhǔn)確地掌握病例的活動軌跡和接觸人員。2.溯源工作通過大數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場調(diào)查等手段，對疫情源頭進(jìn)行追溯。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息共享和協(xié)作，共同做好溯源工作。（四）區(qū)域管控1.封控區(qū)對病例所在的樓棟、單元等區(qū)域?qū)嵤┓饪毓芾?，?yán)格限制人員進(jìn)出。封控區(qū)內(nèi)人員實行足不出戶，上門服務(wù)。2.管控區(qū)對病例所在的小區(qū)、社區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┕芸毓芾恚藛T只進(jìn)不出。管控區(qū)內(nèi)人員非必要不出戶，每戶每23天可安排1人在嚴(yán)格做好個人防護(hù)的前提下，到指定地點(diǎn)購買生活物資。3.防范區(qū)對封控區(qū)、管控區(qū)以外的區(qū)域?qū)嵤┓婪豆芾恚訌?qiáng)社會面管控。防范區(qū)內(nèi)人員要做好個人防護(hù)，盡量減少外出活動。（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對1.信息發(fā)布建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布疫情信息。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道，向公眾通報疫情形勢、防控措施、病例情況等，回應(yīng)社會關(guān)切。2.輿情監(jiān)測加強(qiáng)對疫情相關(guān)輿情的監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處置負(fù)面輿情。對謠言、不實信息等要及時辟謠，引導(dǎo)公眾理性看待疫情，不信謠、不傳謠。五、保障與監(jiān)督（一）組織保障1.指揮體系成立儀隴縣疫情防控指揮部，由縣委書記任總指揮長，縣長任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室及多個工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣疫情防控工作。2.部門職責(zé)明確各部門在疫情防控中的職責(zé)分工，確保各項防控措施落到實處。各部門要各司其職、密切配合，形成工作合力。（二）人員保障1.專業(yè)隊伍加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、疾控、公安等專業(yè)隊伍建設(shè)，提高疫情防控能力。定期組織專業(yè)培訓(xùn)和演練，提升隊伍應(yīng)急處置水平。2.志愿者隊伍廣泛招募志愿者，參與疫情防控宣傳、排查、協(xié)助管控等工作。加強(qiáng)對志愿者的培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮志愿者在疫情防控中的作用。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.財政支持縣財政要加大對疫情防控工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障疫情監(jiān)測、防控物資采購、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)等各項工作的順利開展。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全疫情防控經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批流程，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明、高效。（四）監(jiān)督檢查1.監(jiān)督機(jī)制建立疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，由縣紀(jì)委監(jiān)委