云南疫情管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范云南省疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)各類單位、組織及個(gè)人在疫情防控期間的相關(guān)活動(dòng)和管理。包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、公共場(chǎng)所等?；驹瓌t疫情防控工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對(duì)、依法管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立全省統(tǒng)一的疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱門診、哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確收集。2.利用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等手段，整合各類疫情相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與疫情監(jiān)測(cè)，如通過志愿者、社區(qū)網(wǎng)格員等渠道收集信息。報(bào)告制度1.各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疫情報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的病例或疑似病例后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如2小時(shí)）通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告，并及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)、調(diào)查，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門和同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。對(duì)于聚集性疫情、不明原因肺炎等重要信息，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告。3.其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生健康部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。疫情防控措施人員管控1.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管理，包括境外來滇人員、國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來滇人員等。嚴(yán)格落實(shí)入境人員“14+7+7”等隔離管控措施，做好核酸檢測(cè)、健康監(jiān)測(cè)等工作。2.對(duì)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者等進(jìn)行精準(zhǔn)排查和管控，確保應(yīng)隔盡隔、不漏一人。3.加強(qiáng)社區(qū)防控，組織社區(qū)工作人員、志愿者等力量，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健康管理，做好出入登記、體溫檢測(cè)、健康碼查驗(yàn)等工作。場(chǎng)所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理等制度，規(guī)范診療流程，做好消毒隔離、醫(yī)療廢物處理等工作，防止院內(nèi)感染。2.學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)消毒等工作。如出現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定采取停課、復(fù)課等措施。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定疫情防控方案，加強(qiáng)員工健康管理，做好工作場(chǎng)所通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作。合理安排工作班次，減少人員聚集。4.公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等措施，加強(qiáng)通風(fēng)消毒，控制人員流量。如商場(chǎng)、超市、酒店、餐館、影院、圖書館、體育館等。物資保障1.建立健全疫情防控物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。加強(qiáng)物資采購、調(diào)配和管理，確保物資供應(yīng)充足。2.重點(diǎn)保障醫(yī)療防護(hù)物資、消殺用品、檢測(cè)試劑等物資的供應(yīng)，優(yōu)先保障一線防控人員和重點(diǎn)場(chǎng)所的物資需求。3.鼓勵(lì)企業(yè)加大疫情防控物資生產(chǎn)力度，政府給予相應(yīng)的政策支持和資金補(bǔ)貼。醫(yī)療救治醫(yī)療救治體系1.完善全省醫(yī)療救治體系，明確定點(diǎn)醫(yī)院、后備醫(yī)院等職責(zé)分工。加強(qiáng)醫(yī)院感染防控能力建設(shè)，提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)疫情的救治水平。2.組建醫(yī)療救治專家團(tuán)隊(duì)，為疫情防控提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和防護(hù)意識(shí)。救治流程1.對(duì)確診病例、疑似病例應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療。按照“一人一案一策”的原則，制定個(gè)性化的治療方案，確保患者得到有效救治。2.加強(qiáng)對(duì)重癥患者的救治，建立多學(xué)科會(huì)診制度，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源進(jìn)行救治。做好患者心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷工作。疫情防控保障組織保障1.成立云南省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省疫情防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各專項(xiàng)工作組，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)工作有序開展。2.各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。經(jīng)費(fèi)保障1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將疫情防控經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障疫情監(jiān)測(cè)、防控、救治、物資儲(chǔ)備等工作的資金需求。2.積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，合理安排財(cái)政資金，提高資金使用效益。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)資金和物資的管理使用。宣傳教育1.加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳普及，通過多種渠道、多種形式向公眾宣傳疫情防控政策、措施、知識(shí)等，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)疫情，不信謠、不傳謠。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和管控，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、企業(yè)等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的協(xié)同監(jiān)督檢查，形成工作合力。對(duì)違反疫情防控規(guī)定的行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。責(zé)任追究1.對(duì)在疫情防控工作中履職不力、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)造成疫情傳播擴(kuò)散等嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)違反疫情防控