農(nóng)村井蓋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村井蓋的管理，保障農(nóng)村居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)農(nóng)村公共設(shè)施的正常運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)各類井蓋的管理，包括但不限于道路、廣場(chǎng)、公園、學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等公共區(qū)域以及農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)戶庭院內(nèi)的井蓋。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保井蓋設(shè)施安全可靠。2.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)井蓋設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.屬地管理原則：明確農(nóng)村各基層組織在井蓋管理中的主體責(zé)任，實(shí)行屬地化管理。4.分工協(xié)作原則：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好井蓋管理工作。（四）管理職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)井蓋管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。制定本轄區(qū)井蓋管理工作方案，明確管理目標(biāo)和任務(wù)。督促各村委會(huì)落實(shí)井蓋管理責(zé)任，對(duì)工作不力的村委會(huì)進(jìn)行問責(zé)。2.村委會(huì)具體負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)井蓋的日常巡查、維護(hù)和管理工作。建立健全井蓋管理臺(tái)賬，記錄井蓋的位置、類型、使用狀況等信息。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告井蓋損壞、丟失等異常情況，組織力量進(jìn)行修復(fù)或更換。3.相關(guān)部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村井蓋建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收備案工作，制定井蓋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村公路上井蓋的管理，督促道路養(yǎng)護(hù)單位做好井蓋的巡查和維護(hù)。水利部門：負(fù)責(zé)農(nóng)村水利設(shè)施井蓋的管理，確保水利設(shè)施安全運(yùn)行。電力、通信、廣電等管線單位：負(fù)責(zé)各自所屬井蓋的管理，做好井蓋的巡查、維護(hù)和更新工作，確保管線安全。二、井蓋建設(shè)管理（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.在農(nóng)村各類建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，應(yīng)充分考慮井蓋的設(shè)置需求，合理規(guī)劃井蓋的位置、數(shù)量和類型。2.井蓋的設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備足夠的承載能力、穩(wěn)定性和安全性。3.新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村道路、廣場(chǎng)、公園等公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)同步設(shè)計(jì)和建設(shè)井蓋設(shè)施，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。（二）建設(shè)施工1.井蓋建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工單位應(yīng)選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的井蓋產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的井蓋進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，確保其質(zhì)量合格。3.在井蓋安裝過程中，應(yīng)保證井蓋與井口周邊路面平整、銜接緊密，無明顯高差和縫隙。4.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對(duì)井蓋建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、井蓋日常巡查（一）巡查責(zé)任主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織各村委會(huì)及相關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)村井蓋進(jìn)行巡查。2.村委會(huì)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)井蓋的日常巡查工作，確保巡查到位。3.各管線單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所屬井蓋的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。（二）巡查內(nèi)容1.井蓋是否有損壞、丟失、移位等情況。2.井蓋與井口周邊路面是否平整，有無明顯高差和縫隙。3.井蓋標(biāo)識(shí)是否清晰，是否標(biāo)明管理單位和聯(lián)系方式。4.井蓋周邊是否有雜物堆積，影響正常使用。（三）巡查頻率1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)每月組織一次全面巡查。2.村委會(huì)應(yīng)每周進(jìn)行一次巡查。3.管線單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，增加巡查頻率，確保所屬井蓋安全。（四）巡查記錄1.巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、井蓋狀況等信息。2.巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、井蓋維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任主體1.對(duì)于損壞、丟失、移位的井蓋，按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則確定維護(hù)責(zé)任主體。2.屬于公共區(qū)域的井蓋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)負(fù)責(zé)組織維護(hù)；屬于管線單位的井蓋，由管線單位負(fù)責(zé)維護(hù)。（二）維護(hù)措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的井蓋損壞、丟失等問題，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)或更換。2.在修復(fù)或更換井蓋時(shí)，應(yīng)確保新井蓋符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，安裝牢固、平整。3.對(duì)于因不可抗力等原因造成的井蓋損壞，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并盡快組織修復(fù)。（三）維護(hù)資金保障1.公共區(qū)域井蓋的維護(hù)資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會(huì)通過財(cái)政撥款、一事一議等方式解決。2.管線單位所屬井蓋的維護(hù)資金，由管線單位自行承擔(dān)。五、井蓋標(biāo)識(shí)管理（一）標(biāo)識(shí)內(nèi)容1.井蓋應(yīng)標(biāo)明管理單位名稱、聯(lián)系方式等信息。2.對(duì)于涉及公共安全的重要井蓋，還應(yīng)標(biāo)明警示標(biāo)志和安全提示。（二）標(biāo)識(shí)設(shè)置要求1.標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、醒目，易于識(shí)別。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置在井蓋表面或周邊明顯位置，不得影響井蓋正常使用。（三）標(biāo)識(shí)更新1.當(dāng)井蓋管理單位發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新標(biāo)識(shí)信息。2.標(biāo)識(shí)損壞或褪色時(shí)，維護(hù)責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換。六、井蓋應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定農(nóng)村井蓋應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。2.各村委會(huì)和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)現(xiàn)井蓋損壞、丟失等可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，巡查人員應(yīng)立即設(shè)置警示標(biāo)志，采取臨時(shí)防護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告維護(hù)責(zé)任主體。2.維護(hù)責(zé)任主體接到報(bào)告后，應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急處置，確保人員安全。3.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)管線單位，避免因井蓋問題影響管線正常運(yùn)行。（三）應(yīng)急演練1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)定期組織農(nóng)村井蓋應(yīng)急演練，提高各部門和人員的應(yīng)急處置能力。2.各村委會(huì)和相關(guān)部門應(yīng)按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要求，積極參加應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村井蓋管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各村委會(huì)和相關(guān)部門的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，對(duì)農(nóng)村井蓋建設(shè)、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立農(nóng)村井蓋管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各村委會(huì)和相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括井蓋巡查、維護(hù)、標(biāo)識(shí)管理、應(yīng)急處置等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)各村委會(huì)和相關(guān)部門工作績(jī)效評(píng)定和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)