農(nóng)用塑料管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)用塑料的管理，規(guī)范農(nóng)用塑料的生產(chǎn)、銷售、使用和回收等環(huán)節(jié)，減少農(nóng)用塑料廢棄物對(duì)環(huán)境的污染，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)用塑料生產(chǎn)、銷售、使用、回收及相關(guān)管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.減量化原則鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，減少農(nóng)用塑料的使用量，從源頭上降低農(nóng)用塑料廢棄物的產(chǎn)生。2.資源化原則積極推進(jìn)農(nóng)用塑料廢棄物的回收利用，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。3.無(wú)害化原則確保農(nóng)用塑料的生產(chǎn)、使用和處理過(guò)程符合環(huán)保要求，不對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。二、農(nóng)用塑料生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.農(nóng)用塑料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)生產(chǎn)許可證，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。2.企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。（二）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)用塑料產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)用薄膜應(yīng)符合《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜》等標(biāo)準(zhǔn)要求。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品包裝上標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.企業(yè)應(yīng)采用清潔生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。2.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。3.嚴(yán)格控制原材料的采購(gòu)，確保原材料質(zhì)量符合要求，禁止使用回收塑料等不符合規(guī)定的原料生產(chǎn)農(nóng)用塑料產(chǎn)品。三、農(nóng)用塑料銷售管理（一）銷售企業(yè)資質(zhì)1.農(nóng)用塑料銷售企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，遵守相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則。2.企業(yè)應(yīng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。（二）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與說(shuō)明1.銷售企業(yè)應(yīng)確保所售農(nóng)用塑料產(chǎn)品標(biāo)識(shí)清晰、準(zhǔn)確、完整，符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定。2.向購(gòu)買者提供產(chǎn)品使用說(shuō)明書，詳細(xì)說(shuō)明產(chǎn)品的性能、使用方法、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，指導(dǎo)購(gòu)買者正確使用產(chǎn)品。（三）銷售行為規(guī)范1.禁止銷售假冒偽劣農(nóng)用塑料產(chǎn)品，不得銷售無(wú)質(zhì)量合格證明、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全的產(chǎn)品。2.不得虛假宣傳產(chǎn)品性能和功效，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買。四、農(nóng)用塑料使用管理（一）使用者責(zé)任1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等農(nóng)用塑料使用者應(yīng)按照產(chǎn)品使用說(shuō)明書正確使用農(nóng)用塑料產(chǎn)品，避免因不當(dāng)使用造成環(huán)境污染。2.鼓勵(lì)使用者優(yōu)先選用可降解農(nóng)用塑料產(chǎn)品，逐步減少傳統(tǒng)不可降解農(nóng)用塑料的使用。（二）使用量控制1.各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求，合理確定農(nóng)用塑料的使用量上限，并逐步引導(dǎo)使用者減少使用量。2.農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用塑料使用量的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，為科學(xué)管理提供依據(jù)。（三）使用后處置1.使用者應(yīng)妥善收集使用后的農(nóng)用塑料廢棄物，不得隨意丟棄。2.積極配合當(dāng)?shù)氐幕厥阵w系建設(shè)，將農(nóng)用塑料廢棄物交售給合法的回收單位或個(gè)人。五、農(nóng)用塑料回收管理（一）回收體系建設(shè)1.各地應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)用塑料回收體系建設(shè)，建立健全回收網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)成立專業(yè)的回收企業(yè)或組織。2.支持回收企業(yè)采用先進(jìn)的回收技術(shù)和設(shè)備，提高回收效率和質(zhì)量。（二）回收企業(yè)資質(zhì)與管理1.農(nóng)用塑料回收企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，遵守相關(guān)環(huán)保和安全規(guī)定。2.建立健全回收臺(tái)賬，詳細(xì)記錄回收農(nóng)用塑料的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等信息。（三）回收利用方式1.鼓勵(lì)采用物理回收、化學(xué)回收等多種方式對(duì)農(nóng)用塑料廢棄物進(jìn)行回收利用，提高資源回收利用率。2.回收的農(nóng)用塑料應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類處理，確?；厥债a(chǎn)品質(zhì)量。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)用塑料生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)合理使用農(nóng)用塑料產(chǎn)品，推進(jìn)回收利用工作。2.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)用塑料廢棄物污染防治的監(jiān)督管理，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)用塑料產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，打擊假冒偽劣產(chǎn)品和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用塑料生產(chǎn)、銷售、使用和回收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合。（三）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.建立健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾對(duì)農(nóng)用塑