化工應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)化工企業(yè)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司內(nèi)所有化工生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等活動中突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全突發(fā)事件預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，有效控制風(fēng)險，做到防患于未然。同時，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分類管理、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各部門、各崗位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門、本崗位的應(yīng)急管理工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速反應(yīng)，及時、有效地開展應(yīng)急救援工作。同時，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、周邊單位和社會救援力量的協(xié)同配合，形成應(yīng)急合力。5.科學(xué)應(yīng)對，依法處置遵循科學(xué)原理，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急管理的科學(xué)性和實(shí)效性。嚴(yán)格依法開展應(yīng)急管理工作，確保應(yīng)急處置措施合法、合規(guī)、合理。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)等工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍1.搶險搶修組由生產(chǎn)部門和設(shè)備管理部門的人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險搶修工作，及時控制事故擴(kuò)大，恢復(fù)生產(chǎn)。2.醫(yī)療救護(hù)組由公司醫(yī)務(wù)室人員和經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。3.消防滅火組由公司專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救工作，控制火勢蔓延。4.治安保衛(wèi)組由公司保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護(hù)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。5.環(huán)境監(jiān)測組由公司環(huán)保部門人員組成，負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，采取有效措施防止環(huán)境污染擴(kuò)大。6.后勤保障組由公司行政部門和物資管理部門人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和保障，以及應(yīng)急救援人員的生活保障等工作。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定和完善應(yīng)急管理規(guī)章制度，組織開展應(yīng)急演練，指導(dǎo)各部門做好應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作中的相關(guān)事宜。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)過程中的應(yīng)急處置工作，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，及時報告生產(chǎn)安全事故情況。3.設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援設(shè)備、器材的完好和正常運(yùn)行，組織開展設(shè)備故障應(yīng)急處置工作，制定設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案，組織開展設(shè)備故障應(yīng)急演練。4.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，及時報告環(huán)境污染事故情況，組織對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，采取有效措施防止環(huán)境污染擴(kuò)大。5.醫(yī)療部門負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案，組織開展醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急演練，配備必要的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品，及時對受傷人員進(jìn)行救治。6.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)制定治安保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，組織開展治安保衛(wèi)應(yīng)急演練，維護(hù)公司內(nèi)部治安秩序，防止突發(fā)事件引發(fā)的治安問題。7.行政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的生活保障等問題，組織開展應(yīng)急管理宣傳教育工作。8.物資管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的采購、儲存、發(fā)放和管理，確保應(yīng)急救援物資的及時供應(yīng)。三、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（一）風(fēng)險評估與隱患排查治理1.風(fēng)險評估定期組織開展化工生產(chǎn)過程中的風(fēng)險評估工作，識別可能存在的危險因素，評估風(fēng)險程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。2.隱患排查治理建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對排查出的隱患，要明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案修訂定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。當(dāng)公司生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、人員等發(fā)生重大變化，或者國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生修訂時，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.應(yīng)急救援物資儲備按照應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、急救藥品等。應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.應(yīng)急救援設(shè)備管理配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如消防車、救護(hù)車、搶險救援設(shè)備等。應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和調(diào)試，確保其正常運(yùn)行。同時，要建立應(yīng)急救援設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號、性能、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。（四）應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識、技能等方面。2.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后要及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。四、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.監(jiān)測體系建設(shè)建立健全化工生產(chǎn)過程中的監(jiān)測體系，配備必要的監(jiān)測設(shè)備和儀器，對生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容監(jiān)測內(nèi)容包括工藝參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀況、環(huán)境質(zhì)量等方面。通過監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的危險因素和異常情況，為預(yù)警和應(yīng)急處置提供依據(jù)。（二）預(yù)警1.預(yù)警級別劃分根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。一級為最高級別，代表特別重大突發(fā)事件；二級代表重大突發(fā)事件；三級代表較大突發(fā)事件；四級代表一般突發(fā)事件。2.預(yù)警發(fā)布與解除當(dāng)監(jiān)測到可能發(fā)生突發(fā)事件時，由應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。當(dāng)突發(fā)事件風(fēng)險已經(jīng)解除時，由應(yīng)急指揮中心及時發(fā)布預(yù)警解除信息。五、應(yīng)急處置與救援（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)級別確定根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應(yīng)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)事件。2.響應(yīng)程序啟動突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，組織開展應(yīng)急救援工作。（二）應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故處置措施立即組織消防滅火組進(jìn)行滅火，疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止火災(zāi)蔓延。同時，及時通知周邊單位和居民，做好防范措施。2.爆炸事故處置措施立即組織搶險搶修組進(jìn)行搶險搶修，疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止爆炸再次發(fā)生。同時，對受傷人員進(jìn)行救治，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，采取有效措施防止環(huán)境污染擴(kuò)大。3.泄漏事故處置措施立即組織搶險搶修組進(jìn)行堵漏，疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止泄漏物擴(kuò)散。同時，對泄漏物進(jìn)行收集、處理，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，采取有效措施防止環(huán)境污染擴(kuò)大。4.中毒事故處置措施立即組織醫(yī)療救護(hù)組對中毒人員進(jìn)行救治，疏散現(xiàn)場人員，設(shè)置警戒區(qū)域，防止中毒事故擴(kuò)大。同時，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，采取有效措施防止環(huán)境污染擴(kuò)大。（三）應(yīng)急救援1.救援力量組織根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，組織相應(yīng)的應(yīng)急救援力量開展救援工作。應(yīng)急救援力量包括公司內(nèi)部的應(yīng)急救援隊(duì)伍、政府相關(guān)部門的救援力量以及社會救援力量等。2.救援行動實(shí)施應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案的要求，開展救援行動。救援行動應(yīng)包括搶險救援、醫(yī)療救護(hù)、消防滅火、治安保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測等方面。同時，要及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告事故情況，請求支援。六、事后恢復(fù)與重建（一）損失評估突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，組織相關(guān)部門和人員對事故造成的損失進(jìn)行評估。損失評估應(yīng)包括人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、環(huán)境破壞情況等方面。（二）恢復(fù)生產(chǎn)1.制定恢復(fù)生產(chǎn)方案根據(jù)損失評估結(jié)果，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案?；謴?fù)生產(chǎn)方案應(yīng)包括恢復(fù)生產(chǎn)的步驟、安全措施、設(shè)備設(shè)施檢查與維修等內(nèi)容。2.組織恢復(fù)生產(chǎn)按照恢復(fù)生產(chǎn)方案的要求，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行恢復(fù)生產(chǎn)工作。在恢復(fù)生產(chǎn)過程中，要加強(qiáng)安全管理，確保生產(chǎn)安全。（三）環(huán)境恢復(fù)1.制定環(huán)境恢復(fù)方案對受到污染的環(huán)境進(jìn)行評估，制定環(huán)境恢復(fù)方案。環(huán)境恢復(fù)方案應(yīng)包括污染治理措施、生態(tài)修復(fù)措施等內(nèi)容。2.組織環(huán)境恢復(fù)按照環(huán)境恢復(fù)方案的要求，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)工作。在環(huán)境恢復(fù)過程中，要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，