煙臺(tái)犬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)煙臺(tái)市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《煙臺(tái)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則犬類管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行嚴(yán)格管理、限管結(jié)合、文明養(yǎng)犬的方針。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)申請養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。2.養(yǎng)犬登記服務(wù)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬登記申請材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記服務(wù)點(diǎn)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只實(shí)施狂犬病等疫病的免疫接種，并建立免疫檔案，出具免疫證明。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫或者其他行為干擾他人正常生活的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。（二）養(yǎng)犬區(qū)域限制1.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場館、游樂場、商場、飯店、公園、公共綠地、公共健身場所等人員密集場所養(yǎng)犬。2.禁止在居民小區(qū)的樓道、樓頂、地下室等公共區(qū)域養(yǎng)犬。（三）攜犬外出規(guī)定1.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。3.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，防止犬只傷人。4.養(yǎng)犬人攜犬進(jìn)入人員密集場所或者乘坐公共交通工具的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)場所和交通工具的管理規(guī)定。（四）犬只傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫。3.犬只經(jīng)檢疫確認(rèn)患有狂犬病等疫病的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法將犬只撲殺，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。4.犬只傷人造成他人人身損害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、犬類經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證件，并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和要求從事經(jīng)營活動(dòng)。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，取得動(dòng)物防疫條件合格證，并按照規(guī)定的品種、數(shù)量、規(guī)模進(jìn)行養(yǎng)殖。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬類交易場所進(jìn)行交易，并建立銷售臺(tái)賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息。4.從事犬類診療的，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療科目和范圍進(jìn)行診療活動(dòng)。5.從事犬類美容、寄養(yǎng)等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、安全等要求，并建立服務(wù)臺(tái)賬，記錄服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間等信息。（二）經(jīng)營規(guī)范1.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。2.犬類經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止犬只傷人、逃逸。3.犬類經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康。4.犬類經(jīng)營者不得經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只。五、犬類診療管理（一）診療許可從事犬類診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定的診療科目和范圍進(jìn)行診療活動(dòng)。（二）診療規(guī)范1.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全診療管理制度，規(guī)范診療行為，確保診療質(zhì)量。2.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只進(jìn)行診療登記，記錄犬只的品種、數(shù)量、診療時(shí)間、診療項(xiàng)目、診療費(fèi)用等信息。3.犬類診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只診療廢棄物進(jìn)行無害化處理，防止疫病傳播。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬類登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范的監(jiān)督管理，查處犬只傷人等治安案件。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬類免疫、動(dòng)物防疫條件審核、犬類診療機(jī)構(gòu)許可等工作的監(jiān)督管理，查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對犬只在公共場所隨地便溺等影響環(huán)境衛(wèi)生行為的監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對犬只傷人后的醫(yī)療救治工作進(jìn)行指導(dǎo)。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對犬類經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營等違法行為。（二）聯(lián)合執(zhí)法各管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共同做好犬類管理工作。（三）投訴舉報(bào)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為或者犬類經(jīng)營活動(dòng)，可以向相關(guān)管理部門投訴舉報(bào)。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記、延續(xù)登記或者未按照規(guī)定為犬只免疫的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，攜犬出戶未束犬鏈、掛犬牌或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只吠叫或者其他行為干擾他人正常生活，養(yǎng)犬人未及時(shí)制止的，由公安機(jī)關(guān)處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，未及時(shí)清除犬只排泄物的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。5.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，虐待、遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營者法律責(zé)任1.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)許可證件從事犬類經(jīng)營活動(dòng)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。2.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的犬只的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證。3.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定建立銷售臺(tái)賬、服務(wù)臺(tái)賬或者未按照規(guī)定記錄相關(guān)信息的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。4.犬類經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對犬類經(jīng)營場所進(jìn)行消毒、未采取必要的安全防護(hù)措施或者未按照規(guī)定對犬只進(jìn)行健康檢查的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處一千元以上