古建筑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)古建筑的保護(hù)、管理和合理利用，傳承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)管理的各類(lèi)古建筑，包括但不限于寺廟、道觀、古民居、古橋梁、古墓葬等地上、地下文物建筑及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.保護(hù)為主原則：將古建筑保護(hù)放在首位，采取有效措施，確保古建筑的安全和完整，延續(xù)其歷史風(fēng)貌和文化價(jià)值。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)古建筑進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，提高管理水平和效率。3.合理利用原則：在保護(hù)好古建筑的前提下，充分挖掘其文化內(nèi)涵，合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。4.屬地管理原則：明確古建筑所在地區(qū)的管理責(zé)任，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成保護(hù)合力。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌古建筑管理工作，制定管理工作方針和目標(biāo)，確保管理工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.審批古建筑保護(hù)規(guī)劃、修繕計(jì)劃、利用方案等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決管理工作中的重大問(wèn)題。3.監(jiān)督檢查古建筑管理工作的落實(shí)情況，對(duì)管理工作不力的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）古建筑管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善古建筑管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施古建筑的日常巡查、監(jiān)測(cè)、維護(hù)等管理工作。2.編制古建筑保護(hù)規(guī)劃和修繕計(jì)劃，組織開(kāi)展古建筑的修繕、保養(yǎng)工程，確保工程質(zhì)量和安全。3.負(fù)責(zé)古建筑的檔案資料管理，建立健全古建筑保護(hù)檔案，包括歷史資料、現(xiàn)狀記錄、修繕記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。4.組織開(kāi)展古建筑的研究和宣傳工作，挖掘古建筑的文化內(nèi)涵，提高公眾對(duì)古建筑保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。5.協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的關(guān)系，配合做好古建筑保護(hù)的執(zhí)法檢查和安全保衛(wèi)工作。（三）其他部門(mén)職責(zé)1.財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)保障古建筑管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算和監(jiān)督工作，確保經(jīng)費(fèi)合理使用。2.人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)古建筑管理專(zhuān)業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、考核等工作，建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，提高管理隊(duì)伍素質(zhì)。3.安全保衛(wèi)部門(mén)：負(fù)責(zé)制定和落實(shí)古建筑的安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保古建筑的安全。4.工程技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)為古建筑的修繕、保養(yǎng)工程提供技術(shù)支持，參與工程質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。三、保護(hù)措施（一）規(guī)劃保護(hù)1.根據(jù)古建筑的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和現(xiàn)狀，編制科學(xué)合理的保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶和保護(hù)要求。2.保護(hù)規(guī)劃應(yīng)與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，確保古建筑周邊環(huán)境的整體風(fēng)貌和歷史文化氛圍。3.在保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，確需建設(shè)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，確保不影響古建筑的安全和風(fēng)貌。（二）修繕保護(hù)1.定期對(duì)古建筑進(jìn)行檢查和評(píng)估，根據(jù)檢查結(jié)果制定修繕計(jì)劃，及時(shí)對(duì)古建筑進(jìn)行修繕和保養(yǎng)。2.修繕工程應(yīng)遵循“不改變文物原狀”的原則，采用原材料、原工藝、原做法進(jìn)行修繕，確保古建筑的歷史真實(shí)性和完整性。3.加強(qiáng)對(duì)修繕工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期要求。（三）日常維護(hù)1.建立古建筑日常巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內(nèi)容和巡查時(shí)間，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理古建筑存在的安全隱患和損壞問(wèn)題。2.加強(qiáng)對(duì)古建筑的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃和消毒，保持古建筑內(nèi)部和周邊環(huán)境整潔。3.做好古建筑的防火、防盜、防蟲(chóng)、防雷等安全防范工作，配備必要的消防器材、防盜設(shè)施和防雷裝置，確保古建筑的安全。（四）環(huán)境整治1.加強(qiáng)對(duì)古建筑周邊環(huán)境的整治，拆除影響古建筑風(fēng)貌的違法建筑和不協(xié)調(diào)建筑，清理亂堆亂放的雜物，改善古建筑周邊環(huán)境質(zhì)量。2.保護(hù)古建筑周邊的歷史文化遺跡和自然景觀，合理規(guī)劃綠化用地，營(yíng)造與古建筑相協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。3.加強(qiáng)對(duì)古建筑周邊交通秩序的管理，設(shè)置合理的交通標(biāo)識(shí)和停車(chē)設(shè)施，確保游客和居民的出行安全。四、利用管理（一）利用原則1.古建筑的利用應(yīng)在保護(hù)的前提下進(jìn)行，不得損害古建筑的安全和歷史風(fēng)貌。2.充分考慮古建筑的承載能力和游客接待量，合理確定利用方式和規(guī)模，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用。3.注重社會(huì)效益，通過(guò)開(kāi)展文化展示、科普教育、旅游觀光等活動(dòng)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀歷史文化，提高公眾文化素養(yǎng)。4.兼顧經(jīng)濟(jì)效益，在合理利用古建筑的過(guò)程中，探索多元化的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。（二）利用方式1.文化展示：利用古建筑的空間和展品，舉辦各類(lèi)文化展覽、陳列，展示古建筑的歷史文化價(jià)值和藝術(shù)魅力。2.科普教育：結(jié)合古建筑的特點(diǎn)，開(kāi)展科普教育活動(dòng)，向公眾普及歷史文化知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)。3.旅游觀光：在確保古建筑安全的前提下，適度開(kāi)發(fā)旅游資源，吸引游客參觀游覽，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。4.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：結(jié)合古建筑文化元素，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，如紀(jì)念品、工藝品等，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）利用管理1.制定古建筑利用方案，明確利用目的、利用方式、利用范圍、游客接待量等內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)部門(mén)審批。2.加強(qiáng)對(duì)古建筑利用活動(dòng)的管理，建立健全游客管理制度，規(guī)范游客行為，確保游客安全和古建筑安全。3.合理確定古建筑的門(mén)票價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。4.加強(qiáng)對(duì)古建筑利用收入的管理，確保收入用于古建筑的保護(hù)、管理和修繕等工作。五、安全管理（一）安全制度1.建立健全古建筑安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保安全管理工作有章可循。2.與古建筑管理相關(guān)的各部門(mén)和崗位應(yīng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體人員。3.定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高管理人員和工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（二）安全檢查1.建立古建筑安全檢查制度，定期對(duì)古建筑進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查古建筑的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、電氣安全、文物安全等方面。2.加強(qiáng)對(duì)古建筑周邊環(huán)境的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保周邊環(huán)境安全。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改落實(shí)情況。（三）安全設(shè)施1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施和消防器材，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.安裝防雷、避雷裝置，定期進(jìn)行檢測(cè)，確保古建筑的防雷安全。3.加強(qiáng)對(duì)古建筑電氣線路的管理，規(guī)范用電行為，防止電氣火災(zāi)事故發(fā)生。（四）應(yīng)急管理1.制定古建筑安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行救援和處置，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)古建筑管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)管理制度和措施得到有效落實(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)古建筑管理部門(mén)和相關(guān)工作人員的考核評(píng)價(jià)，將監(jiān)督檢查結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤，激勵(lì)工作人員認(rèn)真履行職責(zé)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受當(dāng)?shù)卣奈镄姓块T(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合文物行政部門(mén)開(kāi)展工作，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)古建筑保護(hù)管理工作的意見(jiàn)和建議，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。七、法律責(zé)任（