公房配租管理辦法一、總則（一）目的為加強公房配租管理，規(guī)范公房使用秩序，保障住房困難群體的基本居住權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公房的配租管理活動。公房包括政府投資建設的公共租賃住房、廉租住房以及其他國有直管公房。（三）基本原則1.公平公正原則公房配租應遵循公平、公正、公開的原則，確保符合條件的申請人能夠平等地獲得配租機會，杜絕任何形式的歧視和不正當行為。2.保障基本需求原則優(yōu)先保障住房困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體等的基本居住需求，合理配置公房資源。3.動態(tài)管理原則建立公房使用情況動態(tài)監(jiān)測機制，對承租人的居住情況、收入變化等進行跟蹤管理，及時調(diào)整配租方案，確保公房資源的合理利用。二、申請與受理（一）申請條件1.具有本地區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，且在本地區(qū)實際居?。?.家庭人均收入低于本地區(qū)規(guī)定的低收入標準；3.無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準；4.未享受過其他住房保障政策。（二）申請材料1.公房配租申請表；2.家庭成員身份證明、戶口簿；3.收入證明，包括工資收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等相關(guān)證明材料；4.住房情況證明，如房產(chǎn)證、租賃合同等；5.其他需要提供的證明材料。（三）申請流程1.申請人向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地的社區(qū)（村）委會提出書面申請，并提交相關(guān)申請材料。2.社區(qū)（村）委會收到申請材料后，進行初審，對申請人的資格條件進行核實，并在社區(qū)（村）內(nèi)公示7個工作日。經(jīng)公示無異議的，將申請材料報送街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。3.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）對社區(qū)（村）委會報送的申請材料進行復審，審核通過后，將申請材料報送區(qū)（縣）住房保障管理部門。4.區(qū)（縣）住房保障管理部門對申請材料進行終審，終審通過的，納入公房配租輪候庫。（四）受理與告知1.社區(qū)（村）委會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、區(qū)（縣）住房保障管理部門應在收到申請材料后的規(guī)定時間內(nèi)完成受理工作，并向申請人出具受理憑證。2.對不符合申請條件的，應書面告知申請人不予受理的理由。三、審核與公示（一）審核內(nèi)容1.區(qū)（縣）住房保障管理部門應會同相關(guān)部門對申請人的家庭收入、住房狀況、財產(chǎn)情況等進行審核。2.審核部門可通過信息共享、實地調(diào)查、鄰里走訪等方式，對申請人提交的申請材料進行核實。（二）審核流程1.區(qū)（縣）住房保障管理部門將初審通過的申請材料分送相關(guān)審核部門進行審核。2.各審核部門應在規(guī)定時間內(nèi)完成審核工作，并將審核結(jié)果反饋給區(qū)（縣）住房保障管理部門。3.區(qū)（縣）住房保障管理部門對審核結(jié)果進行匯總，確定符合配租條件的申請人名單。（三）公示1.區(qū)（縣）住房保障管理部門將符合配租條件的申請人名單在本地區(qū)政府網(wǎng)站、社區(qū)（村）公告欄等顯著位置進行公示，公示期為7個工作日。2.公示期間，如有異議，可向區(qū)（縣）住房保障管理部門提出書面意見。區(qū)（縣）住房保障管理部門應及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果告知異議人。四、配租與簽約（一）配租方式1.實物配租根據(jù)申請人的實際情況和房源情況，向符合條件的申請人分配公房，并簽訂租賃合同。2.租賃補貼對符合條件但暫無房源可供實物配租的申請人，發(fā)放租賃補貼，由其自行租賃住房。（二）配租程序1.區(qū)（縣）住房保障管理部門根據(jù)房源情況和申請人的輪候順序，制定配租方案，并向社會公布。2.申請人按照配租方案的要求，在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點參加選房。3.申請人選定房源后，與公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位簽訂租賃合同。（三）租賃合同1.租賃合同應明確租賃雙方的權(quán)利和義務，包括租金標準、租賃期限、房屋用途、維修責任、違約責任等內(nèi)容。2.租賃合同期限一般不超過5年，租賃期滿后，承租人應退出公房。如需續(xù)租，應在租賃期滿前3個月提出申請，經(jīng)審核符合條件的，可續(xù)租。五、租金管理（一）租金標準1.公房租金標準應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房市場租金水平、財政承受能力等因素合理確定，并適時調(diào)整。2.實物配租的租金標準應按照略低于同地段住房市場租金水平的原則確定；租賃補貼標準應根據(jù)市場租金水平和保障對象的收入情況等因素綜合確定。（二）租金收繳1.承租人應按照租賃合同約定的租金標準和支付方式按時足額繳納租金。2.公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應建立租金收繳管理制度，對承租人的租金繳納情況進行跟蹤管理，及時催繳租金。3.對逾期未繳納租金的承租人，應按照租賃合同約定收取違約金；逾期超過一定期限的，可解除租賃合同，收回公房。（三）租金調(diào)整1.公房租金標準原則上每23年調(diào)整一次。2.租金調(diào)整應按照規(guī)定的程序進行，經(jīng)本地區(qū)政府批準后實施，并向社會公布。六、使用與管理（一）房屋使用1.承租人應按照租賃合同約定的房屋用途使用公房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。2.承租人應合理使用房屋及其附屬設施設備，不得損壞、拆除或改變房屋原有設施設備的功能和狀態(tài)。3.承租人應遵守物業(yè)管理規(guī)定，按時繳納物業(yè)管理費用，維護房屋及小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。（二）物業(yè)管理1.公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應按照相關(guān)規(guī)定，選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)，對公房小區(qū)進行物業(yè)管理。2.物業(yè)服務企業(yè)應按照物業(yè)服務合同的約定，提供安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護、設施設備維修等服務，確保公房小區(qū)的正常運行。3.公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應加強對物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對物業(yè)服務質(zhì)量進行檢查評估，及時解決物業(yè)服務中存在的問題。（三）房屋維修1.公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應建立房屋維修管理制度，定期對房屋及其附屬設施設備進行檢查維護，確保房屋安全使用。2.承租人發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設施設備出現(xiàn)損壞時，應及時通知公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位。公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應在接到通知后的規(guī)定時間內(nèi)進行維修。3.因承租人使用不當造成房屋及其附屬設施設備損壞的，由承租人承擔維修費用；因自然損壞或其他不可抗力因素造成房屋及其附屬設施設備損壞的，由公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位負責維修。（四）安全管理1.公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應加強公房小區(qū)的安全管理，制定安全管理制度，配備必要的安全防范設施設備，確保承租人的人身和財產(chǎn)安全。2.承租人應遵守安全管理規(guī)定，不得在公房內(nèi)從事違法違規(guī)活動，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等，確保居住安全。3.公房小區(qū)應建立健全安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。七、退出管理（一）退出情形1.租賃期滿，未按規(guī)定申請續(xù)租或續(xù)租申請未獲批準的；2.承租人家庭收入、住房狀況等情況發(fā)生變化，不再符合配租條件的；3.承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋及其附屬設施設備、拖欠租金等違反租賃合同約定的；4.承租人將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當退出的情形。（二）退出程序1.公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應在租賃期滿前或發(fā)現(xiàn)承租人不再符合配租條件后的規(guī)定時間內(nèi)，書面通知承租人辦理退出手續(xù)。2.承租人應在接到通知后的規(guī)定時間內(nèi)，騰空房屋，并將房屋及其附屬設施設備完好無損地交還給公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位。3.承租人退出公房后，公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位應及時辦理相關(guān)手續(xù)，收回房屋，并對房屋進行檢查驗收。（三）騰退期限1.承租人應在接到退出通知后的15個工作日內(nèi)騰空房屋，并辦理騰退手續(xù)。2.對逾期不騰退的承租人，公房產(chǎn)權(quán)單位或其委托的運營管理單位可依法申請人民法院強制執(zhí)行。八、監(jiān)督管理（一）部門職責1.住房保障管理部門負責公房配租的組織實施和監(jiān)督管理工作，定期對配租對象的資格條件、租金收繳、房屋使用等情況進行檢查。2.財政部門負責對公房配租資金的籌集、使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。3.審計部門負責對公房配租資金的使用情況進行審計監(jiān)督。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，共同做好公房配租管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房保障管理部門應建立健全公房配租監(jiān)督檢查制度，定期對配租對象的資格條件、租金收繳、房屋使用等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取查閱資料、實地查看、走訪調(diào)查等方式進行。被檢查單位和個人應積極配合，如實提供相關(guān)資料和情況。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，住房保障管理部門應及時下達整改通知書，責令限期整改；對違反本辦法規(guī)定的行為，應依法依規(guī)進行處理。（三）投訴舉報1.設立公房配租投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾的監(jiān)督。2.對投訴舉報的問題，住房保障管理部門應及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。九、法律責任（一）申請人責任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請公房配租的，住房保障管理部門不予受理，并給予警告；已取得配租資格的，取消其配租資格，責令其退還已領(lǐng)取的租賃補貼或騰退公房，并按照規(guī)定處以罰款。2.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得公房配租資格的，住房保障管理部門取消其配租資格，責令其退還已領(lǐng)取的租賃補貼或騰退公房，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）承租人責任1.承租人未按照租賃合同約定使用公房的，住房保障管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，可解除租賃合同，收回公房，并按照規(guī)定處以罰款。2.承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋及其附屬設施設備、拖欠租金等違反租賃合同約定的，住房保障管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，可按照租賃合同約定收取違約金，直至解除租賃合同，收回公房。3.承租人將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人的，住房保障管理部門責令其限期改正；逾期不改正的，可解除租賃合同，收回公房，并按照規(guī)定處以罰款。（三）其他責任1.住房保障管理部門及其他相關(guān)部門工作人員在公房配租管理