公益內(nèi)部管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范本公司/組織（以下簡稱“本單位”）的公益活動(dòng)內(nèi)部管理，確保公益活動(dòng)的順利開展，提高公益資源使用效率，維護(hù)本單位公益形象，促進(jìn)公益事業(yè)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于本單位組織開展的各類公益活動(dòng)，包括但不限于扶貧、教育、環(huán)保、醫(yī)療救助等領(lǐng)域的公益項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：公益活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確?；顒?dòng)的合法性、合規(guī)性。2.公開透明原則：公益活動(dòng)的實(shí)施過程和資金使用情況應(yīng)保持公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效務(wù)實(shí)原則：優(yōu)化公益活動(dòng)流程，提高執(zhí)行效率，確保公益目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，注重實(shí)際效果。4.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在公益活動(dòng)中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作有序開展。二、公益活動(dòng)組織架構(gòu)與職責(zé)（一）公益活動(dòng)決策機(jī)構(gòu)設(shè)立公益活動(dòng)委員會(huì)，由單位高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及外部專家組成。主要職責(zé)包括：1.制定和審議公益活動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大項(xiàng)目方案。2.決策公益活動(dòng)的重大事項(xiàng)，如合作項(xiàng)目選擇、資金分配等。3.監(jiān)督公益活動(dòng)的整體實(shí)施情況，對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估和決策調(diào)整。（二）公益活動(dòng)執(zhí)行部門1.項(xiàng)目策劃部負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的前期調(diào)研、策劃和方案設(shè)計(jì)。分析社會(huì)公益需求，結(jié)合本單位資源和優(yōu)勢，提出具有創(chuàng)新性和可行性的公益項(xiàng)目建議。撰寫項(xiàng)目申請(qǐng)書、可行性研究報(bào)告等相關(guān)文件。2.項(xiàng)目運(yùn)營部負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，包括活動(dòng)籌備、人員調(diào)配、物資采購等。協(xié)調(diào)與合作方、受益方及相關(guān)政府部門、社會(huì)組織的溝通與合作。按照項(xiàng)目計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)完成。3.財(cái)務(wù)管理部制定公益活動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度和預(yù)算方案。負(fù)責(zé)公益資金的籌集、核算、管理和監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，向決策機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告公益活動(dòng)財(cái)務(wù)狀況。4.宣傳推廣部制定公益活動(dòng)宣傳策略和計(jì)劃，提升公益活動(dòng)的社會(huì)影響力和公眾關(guān)注度。負(fù)責(zé)公益活動(dòng)的信息發(fā)布、媒體合作、品牌建設(shè)等宣傳工作。收集和整理公益活動(dòng)相關(guān)資料，進(jìn)行宣傳素材的制作和傳播。（三）各部門協(xié)作機(jī)制建立定期溝通會(huì)議制度，由公益活動(dòng)委員會(huì)牽頭，各執(zhí)行部門負(fù)責(zé)人參加，匯報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。加強(qiáng)部門間信息共享，通過內(nèi)部信息系統(tǒng)及時(shí)傳遞公益活動(dòng)相關(guān)信息，確保各部門工作協(xié)同推進(jìn)。三、公益項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目策劃部根據(jù)社會(huì)公益需求和單位發(fā)展戰(zhàn)略，提出公益項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《公益項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效果、預(yù)算等。2.公益活動(dòng)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估和審議，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的合法性、可行性、創(chuàng)新性和社會(huì)效益。對(duì)于通過審議的項(xiàng)目，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)，并確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目運(yùn)營部按照立項(xiàng)批復(fù)和項(xiàng)目方案制定具體的項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃，明確各階段工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作，定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。如遇重大事項(xiàng)變更，需提前向公益活動(dòng)委員會(huì)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。3.加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要工作進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保公益項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目運(yùn)營部等相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目自查，形成自查報(bào)告。2.公益活動(dòng)委員會(huì)組織相關(guān)人員組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、問卷調(diào)查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、項(xiàng)目效果等進(jìn)行全面評(píng)估。3.對(duì)于驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，整改后重新組織驗(yàn)收。四、公益資金管理（一）資金籌集1.積極拓展公益資金籌集渠道，包括但不限于企業(yè)捐贈(zèng)、個(gè)人捐贈(zèng)、政府資助、基金會(huì)支持、公益眾籌等。2.制定資金籌集計(jì)劃，明確各階段籌集目標(biāo)和工作重點(diǎn)，加強(qiáng)與潛在捐贈(zèng)方的溝通與合作，爭取更多的資金支持。3.規(guī)范捐贈(zèng)接收流程，對(duì)捐贈(zèng)資金和物資進(jìn)行詳細(xì)登記，開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，確保捐贈(zèng)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）資金預(yù)算1.財(cái)務(wù)管理部根據(jù)公益項(xiàng)目方案和實(shí)施計(jì)劃，編制項(xiàng)目資金預(yù)算，明確各項(xiàng)費(fèi)用支出的明細(xì)和金額。2.資金預(yù)算應(yīng)遵循合理性、必要性和可行性原則，確保資金使用與項(xiàng)目目標(biāo)緊密相關(guān)，避免預(yù)算浪費(fèi)和不合理支出。3.公益活動(dòng)委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，確保預(yù)算符合單位整體財(cái)務(wù)規(guī)劃和公益活動(dòng)目標(biāo)。（三）資金使用1.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施方案使用資金，確保專款專用，不得擅自改變資金用途。2.建立健全資金使用審批制度，明確資金支出審批流程和權(quán)限。對(duì)于重大資金支出，需經(jīng)公益活動(dòng)委員會(huì)審議通過。3.加強(qiáng)資金支付管理，嚴(yán)格審核資金支付憑證，確保支付手續(xù)齊全、合規(guī)。對(duì)于涉及采購、服務(wù)等支出，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或簽訂合同，保障資金使用安全。（四）資金監(jiān)督1.財(cái)務(wù)管理部定期對(duì)公益資金使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用過程中的問題。2.主動(dòng)接受外部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，按照規(guī)定向社會(huì)公開公益資金使用情況，確保資金使用透明、公正。3.建立公益資金使用問責(zé)制度，對(duì)于因違規(guī)使用資金導(dǎo)致嚴(yán)重后果的部門和人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、志愿者管理（一）志愿者招募1.制定志愿者招募計(jì)劃，明確招募崗位、人數(shù)、條件、流程等。2.通過多種渠道發(fā)布志愿者招募信息，如單位官網(wǎng)、社交媒體、公益平臺(tái)、合作機(jī)構(gòu)等，吸引社會(huì)各界人士報(bào)名參與。3.對(duì)報(bào)名志愿者進(jìn)行資格審查，根據(jù)崗位要求確定入選志愿者名單，并向其發(fā)送錄用通知。（二）志愿者培訓(xùn)1.為新招募志愿者提供系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括公益理念、服務(wù)技能、安全知識(shí)、規(guī)章制度等。2.根據(jù)志愿者服務(wù)崗位的不同需求，開展針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)，提高志愿者服務(wù)水平和質(zhì)量。3.定期組織志愿者培訓(xùn)交流活動(dòng)，分享服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提升志愿者團(tuán)隊(duì)凝聚力。（三）志愿者服務(wù)管理1.為志愿者安排合適的服務(wù)崗位，明確服務(wù)職責(zé)和工作要求，并提供必要的工作支持和保障。2.建立志愿者服務(wù)記錄制度，對(duì)志愿者的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容、表現(xiàn)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為志愿者表彰和激勵(lì)的依據(jù)。3.加強(qiáng)對(duì)志愿者服務(wù)過程的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時(shí)解決志愿者在服務(wù)過程中遇到的問題，確保服務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。（四）志愿者激勵(lì)與表彰1.建立志愿者激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予適當(dāng)補(bǔ)貼、推薦參加相關(guān)培訓(xùn)和交流活動(dòng)等。2.定期開展志愿者表彰活動(dòng)，對(duì)在公益服務(wù)中做出突出貢獻(xiàn)的志愿者進(jìn)行公開表彰，樹立志愿者榜樣，激發(fā)更多人參與公益事業(yè)的熱情。六、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立公益活動(dòng)信息公開制度，明確信息公開的內(nèi)容、方式、渠道和時(shí)間要求。2.公益活動(dòng)信息公開內(nèi)容包括活動(dòng)名稱、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容、資金使用情況、受益對(duì)象、合作機(jī)構(gòu)等，確保公眾能夠全面了解公益活動(dòng)實(shí)施情況。3.通過單位官網(wǎng)、社交媒體、公益平臺(tái)等多種渠道及時(shí)公開公益活動(dòng)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，設(shè)立專門的信息咨詢電話和郵箱，方便公眾咨詢和反饋意見。（二）檔案管理1.建立健全公益活動(dòng)檔案管理制度，明確檔案管理的職責(zé)分工、歸檔范圍、保管期限、整理方法等。2.公益活動(dòng)檔案包括項(xiàng)目策劃文件、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金籌集與使用資料、項(xiàng)目實(shí)施過程記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、志愿者資料、宣傳資料等。3.定期對(duì)公益活動(dòng)檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管，確保檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。同時(shí)，建立檔案查閱制度，嚴(yán)格規(guī)范檔案查閱流程，保障檔案信息的合理使用。七、風(fēng)險(xiǎn)管理與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)管理1.識(shí)別公益活動(dòng)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。2.針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，如加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范活動(dòng)操作流程，完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控，及時(shí)處理負(fù)面輿情等。3.定期對(duì)公益活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，確保公益活動(dòng)安全、穩(wěn)定開展。（二）評(píng)估1.建立公益活動(dòng)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)公益項(xiàng)目的實(shí)施效果、