初中財務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為加強學校財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本校實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校各部門及所屬單位的財務(wù)活動。（三）基本原則1.執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。2.堅持勤儉辦學的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費。3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學校和個人三者利益的關(guān)系。（四）財務(wù)管理體制1.學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制，校長對學校財務(wù)工作負總責。2.學校財務(wù)工作在校長的領(lǐng)導下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，負責學校的財務(wù)管理和會計核算工作。3.學校各部門應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，做好本部門的財務(wù)管理工作，接受財務(wù)部門的指導和監(jiān)督。二、預算管理（一）預算編制1.學校應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預算。2.預算編制應(yīng)參考上年度預算執(zhí)行情況，分析本年度收入、支出變動因素，科學合理地預測本年度收入、支出水平。3.預算編制應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則，合理安排各項資金，確保學校各項工作的順利開展。4.學校年度預算應(yīng)包括收入預算和支出預算兩部分。收入預算應(yīng)根據(jù)學校的收入來源，如財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入等，進行分項編制；支出預算應(yīng)根據(jù)學校的支出用途，如人員支出、公用支出、項目支出等，進行分類編制。5.學校應(yīng)按照財政部門的要求，按時編制和報送年度預算草案，并附詳細的預算編制說明。（二）預算審批1.學校年度預算草案編制完成后，應(yīng)報經(jīng)校長辦公會審議通過，并報上級主管部門和財政部門審批。2.上級主管部門和財政部門對學校年度預算草案提出的修改意見，學校應(yīng)認真研究，及時進行修改，并將修改后的預算草案重新報上級主管部門和財政部門審批。3.學校年度預算經(jīng)上級主管部門和財政部門審批后，應(yīng)嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。（三）預算執(zhí)行1.學校應(yīng)按照批準的預算組織收入和安排支出，確保預算的嚴格執(zhí)行。2.學校應(yīng)建立健全預算執(zhí)行情況的跟蹤、分析和反饋制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題，確保預算執(zhí)行的進度和質(zhì)量。3.學校應(yīng)嚴格控制無預算支出，對確需調(diào)整預算的項目，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。4.學校應(yīng)加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反預算規(guī)定的行為，應(yīng)及時進行糾正，并追究相關(guān)人員的責任。（四）預算調(diào)整1.學校年度預算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展計劃變化、不可抗力因素等，需要調(diào)整預算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。2.預算調(diào)整應(yīng)編制預算調(diào)整方案，說明調(diào)整的原因、項目、數(shù)額及調(diào)整前后的預算對比情況等，并附詳細的分析說明。3.預算調(diào)整方案應(yīng)報經(jīng)校長辦公會審議通過，并報上級主管部門和財政部門審批。（五）決算管理1.學校應(yīng)按照財政部門的要求，按時編制年度決算報表，并附詳細的決算說明。2.年度決算報表應(yīng)真實、準確、完整地反映學校年度預算執(zhí)行情況和財務(wù)狀況。3.學校應(yīng)加強對決算工作的組織領(lǐng)導，確保決算工作的順利進行。4.學校應(yīng)認真分析決算數(shù)據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為下一年度預算編制提供參考依據(jù)。三、收入管理（一）收入范圍學校收入包括財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理原則1.學校各項收入應(yīng)全部納入學校預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。2.學校應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)收費政策，依法組織收入，不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。3.學校應(yīng)加強對收入的管理，確保收入的及時足額上繳，嚴禁截留、挪用、坐支收入。（三）財政撥款收入管理1.學校應(yīng)按照財政部門的要求，及時、足額地申請財政撥款，并按照規(guī)定的用途使用財政撥款。2.學校應(yīng)加強對財政撥款使用情況的管理，建立健全財政撥款使用的跟蹤、分析和反饋制度，確保財政撥款的使用效益。（四）事業(yè)收入管理1.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定事業(yè)收費項目和收費標準，并報經(jīng)物價部門批準后執(zhí)行。2.學校應(yīng)加強對事業(yè)收入的管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，確保事業(yè)收入的及時足額上繳。3.學校應(yīng)建立健全事業(yè)收入的票據(jù)管理制度，加強對收費票據(jù)的購領(lǐng)、使用、保管和核銷等環(huán)節(jié)的管理，確保收費票據(jù)的安全和規(guī)范使用。（五）經(jīng)營收入管理1.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，開展經(jīng)營活動，并按照規(guī)定的程序和要求辦理相關(guān)手續(xù)。2.學校應(yīng)加強對經(jīng)營活動的管理，建立健全經(jīng)營活動的財務(wù)管理制度，確保經(jīng)營活動的合法合規(guī)。3.學校應(yīng)加強對經(jīng)營收入的管理，嚴格按照國家有關(guān)稅收政策的規(guī)定，依法繳納稅款，并及時足額上繳經(jīng)營收入。（六）附屬單位上繳收入管理1.學校應(yīng)加強對附屬單位的管理，督促附屬單位按照規(guī)定及時足額上繳收入。2.學校應(yīng)建立健全附屬單位上繳收入的管理制度，加強對附屬單位上繳收入的核算和監(jiān)督，確保附屬單位上繳收入的及時足額入賬。（七）其他收入管理1.學校應(yīng)加強對其他收入的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，依法組織收入，并及時足額上繳。2.學校應(yīng)建立健全其他收入的管理制度，加強對其他收入的核算和監(jiān)督，確保其他收入的合法合規(guī)。四、支出管理（一）支出范圍學校支出包括人員支出、公用支出、項目支出等。（二）支出管理原則1.學校應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準，不得擅自擴大開支范圍、提高開支標準。2.學校應(yīng)堅持勤儉辦學的方針，厲行節(jié)約，杜絕浪費，提高資金使用效益。3.學校應(yīng)按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則，合理安排各項支出，確保學校各項工作的順利開展。（三）人員支出管理1.人員支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額發(fā)放人員工資、津貼補貼、獎金等，并按照規(guī)定的比例和標準繳納社會保障繳費、住房公積金等。3.學校應(yīng)加強對人員支出的管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工資政策和財務(wù)制度，確保人員支出的合法合規(guī)。（四）公用支出管理1.公用支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、會議費、培訓費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費等。2.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定公用支出的標準和范圍，并嚴格控制公用支出的規(guī)模。3.學校應(yīng)加強對公用支出的管理，建立健全公用支出的審批制度，嚴格控制各項費用的支出，確保公用支出的合理合規(guī)。（五）項目支出管理1.項目支出是指學校為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出。2.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對項目支出的管理，建立健全項目支出的預算管理制度、項目評審制度、項目招投標制度、項目合同管理制度、項目資金管理制度等，確保項目支出的合法合規(guī)。3.學校應(yīng)加強對項目支出的跟蹤、監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目執(zhí)行過程中存在的問題，確保項目支出的進度和質(zhì)量。（六）支出審批1.學校應(yīng)建立健全支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序。2.學校各項支出應(yīng)按照規(guī)定的審批權(quán)限和審批程序進行審批，未經(jīng)審批的支出不得報銷。3.學校應(yīng)加強對支出審批的管理，嚴格執(zhí)行審批制度，確保支出審批的規(guī)范和有效。（七）支出報銷1.學校應(yīng)加強對支出報銷的管理，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度和報銷規(guī)定，確保支出報銷的合法合規(guī)。2.學校各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，并按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進行填寫。3.學校應(yīng)加強對原始憑證的審核，對不符合規(guī)定的原始憑證，不得作為報銷憑證。4.學校應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行支出報銷，確保支出報銷的及時準確。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)范圍學校資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）資產(chǎn)管理原則1.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對資產(chǎn)的管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)的安全完整。2.學校應(yīng)合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置和浪費。3.學校應(yīng)加強對資產(chǎn)的核算和監(jiān)督，定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。（三）流動資產(chǎn)管理1.流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預付款項、存貨等。2.學校應(yīng)加強對流動資產(chǎn)的管理，建立健全流動資產(chǎn)管理制度，確保流動資產(chǎn)的安全完整。3.學校應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，加強對現(xiàn)金的收支管理，確保現(xiàn)金的安全。4.學校應(yīng)加強對銀行存款的管理，定期核對銀行賬戶余額，確保銀行存款的安全。5.學校應(yīng)加強對零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度的管理，按照規(guī)定的用途和程序使用零余額賬戶用款額度和財政應(yīng)返還額度。6.學校應(yīng)加強對應(yīng)收及預付款項的管理，建立健全應(yīng)收及預付款項的管理制度，及時清理應(yīng)收及預付款項，確保應(yīng)收及預付款項的安全。7.學校應(yīng)加強對存貨的管理，建立健全存貨的管理制度，定期進行存貨清查，確保存貨的賬實相符。（四）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對固定資產(chǎn)的管理，建立健全固定資產(chǎn)管理制度，確保固定資產(chǎn)的安全完整。3.學校應(yīng)合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，避免固定資產(chǎn)閑置和浪費。4.學校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的核算和監(jiān)督，定期進行固定資產(chǎn)清查，確保固定資產(chǎn)賬實相符。5.學校應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理制度，確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范和有效。6.學校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)折舊的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊，并將折舊費用計入相關(guān)成本費用。（五）無形資產(chǎn)管理1.無形資產(chǎn)是指學校擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對無形資產(chǎn)的管理，建立健全無形資產(chǎn)管理制度，確保無形資產(chǎn)的安全完整。3.學校應(yīng)合理配置無形資產(chǎn)，提高無形資產(chǎn)使用效益，避免無形資產(chǎn)閑置和浪費。4.學校應(yīng)加強對無形資產(chǎn)的核算和監(jiān)督，定期進行無形資產(chǎn)清查，確保無形資產(chǎn)賬實相符。5.學校應(yīng)建立健全無形資產(chǎn)購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理制度，確保無形資產(chǎn)管理的規(guī)范和有效。（六）資產(chǎn)處置1.學校資產(chǎn)處置是指學校對其占有、使用的資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.學校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對資產(chǎn)處置的管理，建立健全資產(chǎn)處置管理制度，確保資產(chǎn)處置的合法合規(guī)。3.學校資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求進行審批，未經(jīng)審批的資產(chǎn)處置不得進行。4.學校應(yīng)加強對資產(chǎn)處置收入的管理，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳資產(chǎn)處置收入。六、財務(wù)監(jiān)督（一）監(jiān)督機構(gòu)學校應(yīng)建立健全財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)，加強對財務(wù)活動的監(jiān)督檢查。財務(wù)監(jiān)督機構(gòu)由學校紀檢監(jiān)察部門、審計部門、財務(wù)部門等組成。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.財務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括財務(wù)管理制度、預算管理制度、收入管理制度、支出管理制度、資產(chǎn)管理制度等的執(zhí)行情況。2.財務(wù)收支情況的監(jiān)督檢查，包括收入的真實性、合法性、完整性，支出的合理性、合規(guī)性、效益性等。3.資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督檢查，包括資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理情況，資產(chǎn)的賬實相符情況等。4.財務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，包括財務(wù)內(nèi)部控制制度的建立健全情況，財務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況等。（三）監(jiān)督方式1.定期監(jiān)督檢查，學校應(yīng)定期對財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)活動中存在的問題。2.不定期監(jiān)督檢查，學校應(yīng)不定期對財務(wù)活動進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.專項監(jiān)督檢查，學校應(yīng)根據(jù)工作需要，對財務(wù)活動中的重點問題進行專項監(jiān)督檢查，確保財務(wù)活動的合法合規(guī)。（四）監(jiān)督結(jié)果處理1.學