出境管理辦法疫情總則制定目的本細則旨在應(yīng)對疫情期間，規(guī)范人員出境管理，保障公共衛(wèi)生安全，維護國家正常出入境秩序，確保人員有序、安全出境。適用范圍本細則適用于在疫情期間，所有涉及出境的中國公民、外國公民及相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)。涵蓋因商務(wù)、留學(xué)、旅游、勞務(wù)、探親等各種事由申請出境的人員?；驹瓌t1.安全第一原則將保障人員生命健康安全放在首位，嚴格審查出境人員健康狀況，防止疫情跨境傳播。2.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、出入境管理政策以及國際衛(wèi)生條例等規(guī)定，開展出境管理工作。3.分類管理原則根據(jù)不同國家和地區(qū)疫情形勢、出境事由等，對出境人員實施分類精準(zhǔn)管理。出境申請與審批申請材料1.健康申報材料填寫詳細的《出境人員健康申報表》，包括個人基本信息、近期健康狀況（如是否發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀）、是否接觸過確診或疑似病例等內(nèi)容。提供有效的核酸檢測陰性證明，檢測報告需由具備資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)出具，且在規(guī)定的有效期內(nèi)。2.事由相關(guān)材料商務(wù)出境：提供境外商務(wù)活動邀請函、合同等相關(guān)證明材料。留學(xué)出境：提供學(xué)校錄取通知書、學(xué)費繳納證明等。旅游出境：提供旅游行程安排、預(yù)訂的機票和酒店訂單等。勞務(wù)出境：提供勞務(wù)合同、境外雇主邀請函等。探親出境：提供親屬關(guān)系證明、邀請方的身份證明等。審批流程1.受理申請人向當(dāng)?shù)爻鋈刖彻芾頇C構(gòu)提交申請材料，工作人員對材料進行初步審核，檢查材料是否齊全、真實有效。2.審核出入境管理機構(gòu)對申請材料進行詳細審核，重點審查健康申報情況和出境事由的真實性。對于存在疑問的材料，可要求申請人補充或說明。3.審批決定根據(jù)審核結(jié)果，做出審批決定。對于符合出境條件的，予以批準(zhǔn)；對于不符合條件的，如健康狀況異常或出境事由不充分等，不予批準(zhǔn)，并說明理由。健康管理與監(jiān)測健康要求1.體溫檢測出境人員在出發(fā)前必須進行體溫檢測，體溫正常方可出境。體溫異常者，需進一步排查和診斷，排除感染風(fēng)險后方可決定是否批準(zhǔn)出境。2.疫苗接種根據(jù)目的地國家和地區(qū)的要求，鼓勵出境人員按照規(guī)定接種新冠疫苗。對于未接種疫苗但有出境需求的人員，需提供合理的醫(yī)學(xué)禁忌證明。3.健康狀況跟蹤要求出境人員在境外期間保持與國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)系，及時報告?zhèn)€人健康狀況。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，應(yīng)立即就醫(yī)并向當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或國內(nèi)派出機構(gòu)報告。健康監(jiān)測措施1.出發(fā)前監(jiān)測在出境口岸設(shè)置專門的健康監(jiān)測區(qū)域，對出境人員進行再次體溫檢測和健康詢問，確保人員在出發(fā)前健康狀況無異常。2.途中監(jiān)測對于乘坐國際航班等交通工具出境的人員，航空公司應(yīng)配合做好途中健康監(jiān)測工作，如提醒乘客佩戴口罩、保持社交距離等，并對出現(xiàn)不適癥狀的乘客及時采取措施。3.境外監(jiān)測我國駐外使領(lǐng)館應(yīng)加強對境外中國公民的健康監(jiān)測和服務(wù)，及時了解他們的健康狀況，為有需要的人員提供必要的協(xié)助和支持。特殊情況處理確診或疑似病例1.境內(nèi)確診或疑似病例對于在境內(nèi)被確診為新冠肺炎病例或被判定為疑似病例的人員，立即停止其出境申請，并按照國家疫情防控相關(guān)規(guī)定進行隔離治療和管理。2.境外確診或疑似病例對于在境外被確診為新冠肺炎病例或被判定為疑似病例的中國公民，駐外使領(lǐng)館應(yīng)及時與國內(nèi)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助其做好治療、隔離等安排，并根據(jù)實際情況決定是否允許其繼續(xù)留在當(dāng)?shù)鼗虬才呕貒委煛＞o急人道主義出境需求對于因親屬病危、喪葬等緊急人道主義事由需要出境的人員，在嚴格審查健康狀況和確保疫情防控安全的前提下，開辟綠色通道，優(yōu)先審批和辦理出境手續(xù)。信息管理與通報信息收集出入境管理機構(gòu)應(yīng)建立完善的出境人員信息收集系統(tǒng)，全面收集出境人員的基本信息、健康申報信息、審批結(jié)果等數(shù)據(jù)。信息共享加強與衛(wèi)生健康、海關(guān)、邊檢等部門的信息共享，及時通報出境人員健康狀況、出入境動態(tài)等信息，形成疫情防控合力。信息發(fā)布定期向社會發(fā)布疫情期間出境管理相關(guān)政策、規(guī)定和工作動態(tài)，引導(dǎo)出境人員正確理解和遵守相關(guān)要求，提高公眾知曉度和配合度。法律責(zé)任對出境人員的處罰1.隱瞞健康狀況對于故意隱瞞發(fā)熱、咳嗽等癥狀或接觸史等健康狀況，騙取出境審批的人員，一經(jīng)查實，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反健康管理規(guī)定出境人員在境外違反當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定或不配合我國駐外使領(lǐng)館健康監(jiān)測要求的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的批評教育或處罰，并納入個人信用記錄。對相關(guān)單位和機構(gòu)的責(zé)任追究1.提供虛假材料對于為出境人員提供虛假申請材料的單位和機構(gòu)，依法予以處罰，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.協(xié)助違規(guī)出境對于協(xié)助不符合出境條件人員違規(guī)