報刊亭管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)報刊亭的規(guī)范化管理，維護(hù)報刊亭經(jīng)營秩序，提升城市文化形象，保障消費者合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有報刊亭的經(jīng)營管理活動。（三）基本原則報刊亭管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、便民利民、公平公正的原則。二、報刊亭設(shè)置與布局（一）設(shè)置規(guī)劃1.報刊亭的設(shè)置應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.由城市管理部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展需求、人口分布、交通狀況等因素，合理確定報刊亭的布局和數(shù)量。3.報刊亭的設(shè)置應(yīng)避免影響城市交通、消防安全以及居民生活，不得設(shè)置在交通主干道、消防通道、高壓走廊等禁止或限制區(qū)域。（二）設(shè)置條件1.申請人應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。2.申請人應(yīng)具備與經(jīng)營報刊亭相適應(yīng)的資金、場地和設(shè)備等條件。3.申請人應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和本地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，誠實守信，無不良經(jīng)營記錄。（三）審批程序1.申請人向城市管理部門提交報刊亭設(shè)置申請，申請材料應(yīng)包括申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營場所證明、經(jīng)營人員身份證明等。2.城市管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行實地勘查，核實申請材料的真實性和設(shè)置條件的符合性。3.經(jīng)實地勘查符合條件的，城市管理部門應(yīng)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的，城市管理部門予以批準(zhǔn)，并發(fā)放報刊亭設(shè)置許可證。（四）布局調(diào)整1.根據(jù)城市發(fā)展和管理需要，城市管理部門有權(quán)對報刊亭的布局進(jìn)行調(diào)整。2.報刊亭布局調(diào)整涉及到經(jīng)營者權(quán)益的，城市管理部門應(yīng)提前通知經(jīng)營者，并按照相關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。三、報刊亭經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)管理1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)按照報刊亭設(shè)置許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點從事經(jīng)營活動，不得擅自改變經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營地點。2.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛報刊亭設(shè)置許可證、營業(yè)執(zhí)照、出版物經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。3.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)定期向城市管理部門和相關(guān)部門報送經(jīng)營情況報表，接受監(jiān)督檢查。（二）出版物管理1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)銷售合法出版物，不得銷售淫穢、色情、暴力、迷信等非法出版物以及其他違禁物品。2.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)建立出版物進(jìn)貨查驗制度，如實記錄出版物的名稱、數(shù)量、供貨商等信息，并保存相關(guān)憑證。3.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定對出版物進(jìn)行分類擺放，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生。（三）營業(yè)時間管理報刊亭經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的營業(yè)時間經(jīng)營，不得擅自延長或縮短營業(yè)時間。（四）服務(wù)規(guī)范1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)熱情服務(wù)，禮貌待客，不得與消費者發(fā)生爭吵或沖突。2.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)保證出版物的質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣出版物。3.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的價格銷售出版物，不得擅自漲價或降價。四、報刊亭設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備要求1.報刊亭應(yīng)具備必要的經(jīng)營設(shè)施設(shè)備，如貨架、柜臺、遮陽棚、照明設(shè)備等，設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。2.報刊亭應(yīng)設(shè)置垃圾分類收集容器，對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類收集和處理。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的安全性和舒適性。（三）設(shè)施設(shè)備安全管理1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，確保經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備的安全。2.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。五、報刊亭環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，不得在經(jīng)營場所內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫。2.報刊亭經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定對經(jīng)營場所進(jìn)行清掃保潔，及時清理垃圾和雜物。（二）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.報刊亭經(jīng)營者是經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，應(yīng)切實履行環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對報刊亭經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處罰。六、報刊亭監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體城市管理部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對報刊亭的經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.報刊亭的設(shè)置與布局是否符合規(guī)定要求。2.報刊亭經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)是否合法有效。3.報刊亭的出版物銷售是否合法合規(guī)。4.報刊亭的設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行、安全可靠。5.報刊亭的環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：城市管理部門會同相關(guān)部門定期對報刊亭進(jìn)行全面檢查，檢查結(jié)果予以記錄和公示。2.不定期抽查：城市管理部門會同相關(guān)部門不定期對報刊亭進(jìn)行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.投訴舉報處理：城市管理部門設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對報刊亭經(jīng)營管理活動的投訴舉報。對投訴舉報的問題，城市管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（四）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，城市管理部門會同相關(guān)部門應(yīng)責(zé)令報刊亭經(jīng)營者限期整改。2.對逾期未整改或整改后仍不符合要求的報刊亭，城市管理部門會同相關(guān)部門可依法采取暫扣報刊亭設(shè)置許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。3.對違反法律法規(guī)和本地區(qū)相關(guān)規(guī)定的報刊亭經(jīng)營者，城市管理部門會同相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由城市管理部門會同相關(guān)部門按照以下規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置報刊亭的，責(zé)令限期拆除，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.報刊亭經(jīng)營者擅自改變經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營地點或經(jīng)營范圍的，責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷報刊亭設(shè)置許可證。3.報刊亭經(jīng)營者銷售非法出版物或其他違禁物品的，沒收非法出版物和違法所得，并處以違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出版物經(jīng)營許可證。4.報刊亭經(jīng)營者未按照規(guī)定懸掛相關(guān)證照或未按照規(guī)定報送經(jīng)營情況報表的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。5.報刊亭經(jīng)營者違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上