典當(dāng)管理辦法北京總則制定目的與依據(jù)為加強(qiáng)北京市典當(dāng)行業(yè)管理，規(guī)范典當(dāng)行為，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》及國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。適用范圍本細(xì)則適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及經(jīng)營活動的監(jiān)督管理?；驹瓌t典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，穩(wěn)健運(yùn)營，保障金融安全。典當(dāng)行的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和金融監(jiān)管要求，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。典當(dāng)行的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程：典當(dāng)行章程應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定典當(dāng)行的組織架構(gòu)、經(jīng)營范圍、股東權(quán)利與義務(wù)、利潤分配等事項(xiàng)，確保典當(dāng)行的運(yùn)營符合法律法規(guī)要求。2.有符合規(guī)定的最低限額的注冊資本：典當(dāng)行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當(dāng)行的注冊資本應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不得以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。3.有符合要求的營業(yè)場所和安全防范措施：營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)位于商業(yè)繁華地段，交通便利，周邊治安狀況良好。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，確保經(jīng)營場所和財(cái)物安全。4.有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員：典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營管理人員和鑒定評估人員，其中，經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)具備大專以上學(xué)歷或者從事經(jīng)濟(jì)、金融工作三年以上；鑒定評估人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠準(zhǔn)確鑒定評估當(dāng)物的價(jià)值。5.有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對控股：法人股東應(yīng)當(dāng)具有良好的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，無不良信用記錄。法人股相對控股是指法人股東合計(jì)持股比例大于自然人股東合計(jì)持股比例。6.符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求：北京市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和典當(dāng)行業(yè)實(shí)際情況，制定典當(dāng)行發(fā)展規(guī)劃，合理布局典當(dāng)行網(wǎng)點(diǎn)，避免過度競爭。設(shè)立程序1.申請：申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地的區(qū)（縣）商務(wù)主管部門提交設(shè)立申請材料，包括申請書、可行性研究報(bào)告、章程、股東身份證明、出資證明、營業(yè)場所證明、安全防范設(shè)施證明、經(jīng)營管理人員和鑒定評估人員名單及資質(zhì)證明等。2.初審：區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見和申請材料報(bào)送市商務(wù)主管部門。3.審核：市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)（縣）商務(wù)主管部門報(bào)送的申請材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.登記：申請人應(yīng)當(dāng)自收到《典當(dāng)經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，持許可證向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。變更事項(xiàng)典當(dāng)行變更名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并依法向工商行政管理部門辦理變更登記。典當(dāng)行變更股東或者股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。終止典當(dāng)行終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市商務(wù)主管部門提出申請，并提交清算方案。市商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后，依法辦理注銷登記手續(xù)。經(jīng)營范圍一般典當(dāng)業(yè)務(wù)1.動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：典當(dāng)行可以接受各種動產(chǎn)作為質(zhì)押物，如金銀珠寶、古玩字畫、電子產(chǎn)品等，為當(dāng)戶提供短期資金融通。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)：典當(dāng)行可以接受匯票、本票、支票、債券、存款單、倉單、提單等財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為質(zhì)押物，辦理質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)。3.房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)：典當(dāng)行可以接受房屋等房地產(chǎn)作為抵押物，為當(dāng)戶提供資金融通。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)應(yīng)當(dāng)對抵押物進(jìn)行評估，并辦理抵押登記手續(xù)。特殊典當(dāng)業(yè)務(wù)1.限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣：典當(dāng)行對限額內(nèi)的絕當(dāng)物品，可以自行變賣或者委托拍賣行公開拍賣。絕當(dāng)物品的變賣價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理，不得損害當(dāng)戶的合法權(quán)益。2.鑒定評估及咨詢服務(wù)：典當(dāng)行可以為客戶提供鑒定評估及咨詢服務(wù)，幫助客戶了解當(dāng)物的價(jià)值和市場行情。禁止經(jīng)營范圍典當(dāng)行不得從事下列活動：1.吸收存款或者變相吸收存款；2.發(fā)放信用貸款；3.未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營其他金融業(yè)務(wù)；4.對外投資；5.非法集資；6.與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金；7.超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款；8.對外提供擔(dān)保。當(dāng)票與典當(dāng)合同當(dāng)票當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明典當(dāng)行名稱、當(dāng)戶姓名（名稱）、當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、估價(jià)金額、當(dāng)金金額、典當(dāng)期限、綜合費(fèi)用、利率等事項(xiàng)。當(dāng)票應(yīng)當(dāng)由典當(dāng)行法定代表人或者授權(quán)代表簽字并加蓋公章。典當(dāng)合同典當(dāng)行與當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)簽訂書面典當(dāng)合同。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：1.雙方當(dāng)事人的姓名（名稱）、住所、聯(lián)系方式；2.當(dāng)物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬；3.當(dāng)金的數(shù)額、種類、用途、交付方式、交付期限；4.典當(dāng)期限、續(xù)當(dāng)期限、贖當(dāng)期限；5.綜合費(fèi)用、利率、違約金及其他費(fèi)用的約定；6.當(dāng)物的保管責(zé)任及費(fèi)用承擔(dān)；7.絕當(dāng)后當(dāng)物的處理方式；8.爭議解決方式；9.其他需要約定的事項(xiàng)。典當(dāng)合同應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人簽字（蓋章）確認(rèn)，并注明簽訂日期。當(dāng)金與息費(fèi)當(dāng)金當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)物的評估價(jià)值、典當(dāng)期限等因素合理確定。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照典當(dāng)合同約定的金額、方式向當(dāng)戶支付當(dāng)金。綜合費(fèi)用典當(dāng)行可以按照國家有關(guān)規(guī)定和典當(dāng)合同約定，向當(dāng)戶收取綜合費(fèi)用。綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰；房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰；財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。利率典當(dāng)行的貸款利率按照中國人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。息費(fèi)調(diào)整典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示綜合費(fèi)用、利率標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方式。當(dāng)國家有關(guān)政策調(diào)整息費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并及時(shí)告知當(dāng)戶。當(dāng)物的保管與處理當(dāng)物保管典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)妥善保管當(dāng)物，建立健全當(dāng)物保管制度，確保當(dāng)物的安全和完整。典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對當(dāng)物進(jìn)行分類登記，定期盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。當(dāng)物在典當(dāng)期間發(fā)生損壞、滅失的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照典當(dāng)合同的約定承擔(dān)賠償責(zé)任。絕當(dāng)處理當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?，除須償還當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?，除須償還當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。絕當(dāng)后，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理當(dāng)物：1.當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。2.絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。3.對國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。4.典當(dāng)行在營業(yè)場所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市級商務(wù)主管部門備案，并自覺接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。5.典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合，典當(dāng)行不得自行變賣、折價(jià)處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)市商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本市典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理工作，履行下列職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)典當(dāng)行業(yè)的法律法規(guī)和政策；2.制定本市典當(dāng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；3.負(fù)責(zé)典當(dāng)行設(shè)立、變更、終止的審批和備案；4.對典當(dāng)行的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為；5.指導(dǎo)典當(dāng)行業(yè)協(xié)會的工作；6.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行的日常監(jiān)督管理工作，協(xié)助市商務(wù)主管部門做好典當(dāng)行的設(shè)立、變更、終止等審批工作，并對典當(dāng)行的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查措施1.定期檢查：市商務(wù)主管部門和區(qū)（縣）商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對典當(dāng)行進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括典當(dāng)行的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、當(dāng)物保管情況、息費(fèi)收取情況等。2.不定期抽查：市商務(wù)主管部門和區(qū)（縣）商務(wù)主管部門可以根據(jù)工作需要，對典當(dāng)行進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理典當(dāng)行經(jīng)營活動中存在的問題。3.專項(xiàng)檢查：市商務(wù)主管部門和區(qū)（縣）商務(wù)主管部門可以根據(jù)國家有關(guān)政策和市場情況，對典當(dāng)行開展專項(xiàng)檢查，如打擊非法集資專項(xiàng)檢查、規(guī)范經(jīng)營行為專項(xiàng)檢查等。違規(guī)處理典當(dāng)行違反本細(xì)則規(guī)定的，由市商務(wù)主管部門或者區(qū)（縣）商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。典當(dāng)行工作人員違反本細(xì)則規(guī)定的，由所在單位或者上級主管部門給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行業(yè)協(xié)會協(xié)會性質(zhì)與宗旨北京市典當(dāng)行業(yè)協(xié)會是由本市典當(dāng)行及相關(guān)機(jī)構(gòu)自愿組成的行業(yè)性、非營利性社會團(tuán)體法人。協(xié)會的宗旨是遵守國家法律法規(guī)和政策，維護(hù)會員的合法權(quán)益，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展。協(xié)會職責(zé)1.宣傳貫徹國家有關(guān)典當(dāng)行業(yè)的法律法規(guī)和政策，向政府有關(guān)部門反映會員的意見和建議；2.制定并組織實(shí)施行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)誠信體系，開展行業(yè)誠信建