農(nóng)村輔房管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村輔房管理，規(guī)范農(nóng)村輔房建設(shè)、使用和維護(hù)行為，保障農(nóng)村居民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村輔房的規(guī)劃、建設(shè)、使用、登記、拆除及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策要求，確保農(nóng)村輔房管理工作合法合規(guī)。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則農(nóng)村輔房建設(shè)應(yīng)符合村莊規(guī)劃，與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村空間布局優(yōu)化。3.節(jié)約集約原則合理利用土地資源，嚴(yán)格控制輔房建設(shè)規(guī)模和占地面積，提高土地利用效率。4.安全有序原則保障輔房建設(shè)質(zhì)量和使用安全，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。（四）定義本辦法所稱(chēng)農(nóng)村輔房，是指農(nóng)村居民住宅附屬的用于存放農(nóng)具、柴草、養(yǎng)殖畜禽等生產(chǎn)生活資料的非居住性房屋。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依據(jù)村莊規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際需求，組織編制農(nóng)村輔房建設(shè)規(guī)劃，明確輔房的布局、規(guī)模、用途等要求。2.農(nóng)村輔房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施布局相銜接，充分考慮消防、環(huán)保、安全等因素。（二）規(guī)劃審批1.農(nóng)村居民新建、改建、擴(kuò)建輔房，應(yīng)向所在村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括建房申請(qǐng)書(shū)、宅基地使用證明、房屋設(shè)計(jì)方案等。2.村（居）民委員會(huì)收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在收到申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核，符合規(guī)劃要求的，予以批準(zhǔn)；不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）規(guī)劃調(diào)整1.因村莊規(guī)劃調(diào)整、公共利益需要等原因，確需對(duì)農(nóng)村輔房建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)公告。2.經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的農(nóng)村輔房建設(shè)規(guī)劃，涉及農(nóng)村居民已建輔房的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定妥善處理。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村輔房建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑安全、抗震、消防、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)要求。2.輔房層數(shù)一般不超過(guò)一層，高度不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建筑面積應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求合理確定。（二）建設(shè)程序1.農(nóng)村居民取得輔房建設(shè)批準(zhǔn)文件后，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。3.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件，施工人員應(yīng)持證上崗。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村輔房建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)在建輔房進(jìn)行巡查。2.村（居）民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好質(zhì)量監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.農(nóng)村居民應(yīng)自覺(jué)接受質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行為應(yīng)及時(shí)糾正。四、使用管理（一）用途規(guī)定農(nóng)村輔房應(yīng)按照批準(zhǔn)的用途使用，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)按照規(guī)定程序重新辦理審批手續(xù)。（二）安全使用1.農(nóng)村居民應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輔房的日常安全管理，定期檢查房屋結(jié)構(gòu)安全狀況，及時(shí)消除安全隱患。2.嚴(yán)禁在輔房?jī)?nèi)私拉亂接電線(xiàn)、違規(guī)存放易燃易爆物品等，確保使用安全。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.農(nóng)村居民應(yīng)保持輔房周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得隨意堆放垃圾、雜物等。2.加強(qiáng)對(duì)輔房?jī)?nèi)養(yǎng)殖畜禽的管理，做好糞便處理和防疫工作，防止環(huán)境污染。五、登記管理（一）登記申請(qǐng)1.農(nóng)村輔房建成后，農(nóng)村居民應(yīng)及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理輔房產(chǎn)權(quán)登記。2.申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括建房批準(zhǔn)文件、房屋測(cè)繪報(bào)告、身份證明等。（二）登記審核1.不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合登記條件的，予以登記發(fā)證；不符合登記條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。2.對(duì)存在權(quán)屬爭(zhēng)議、違法建設(shè)等問(wèn)題的輔房，在問(wèn)題解決前不予登記。（三）變更登記1.農(nóng)村輔房所有權(quán)人發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。2.因房屋翻建、擴(kuò)建等原因?qū)е路课菝娣e、結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化的，應(yīng)申請(qǐng)辦理變更登記。六、拆除管理（一）拆除情形1.經(jīng)批準(zhǔn)拆除的農(nóng)村輔房，農(nóng)村居民應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除。2.未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)村輔房，或違反規(guī)劃、安全等規(guī)定建設(shè)且無(wú)法整改的，應(yīng)依法予以拆除。（二）拆除程序1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)下達(dá)拆除通知，告知農(nóng)村居民拆除的原因、期限等要求。2.農(nóng)村居民在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)依法組織強(qiáng)制拆除。3.拆除過(guò)程中，應(yīng)做好證據(jù)保全、物品清理等工作，確保拆除工作合法合規(guī)、安全有序。（三）拆除后利用1.拆除后的土地應(yīng)按照村莊規(guī)劃進(jìn)行合理利用，可用于綠化、公共設(shè)施建設(shè)等。2.鼓勵(lì)農(nóng)村居民對(duì)拆除后的廢舊建筑材料進(jìn)行回收利用，減少資源浪費(fèi)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村輔房管理的日常監(jiān)督檢查工作。2.自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村輔房管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.農(nóng)村輔房建設(shè)是否符合規(guī)劃要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。2.輔房使用是否符合規(guī)定用途，是否存在安全隱患。3.輔房登記情況是否屬實(shí)，是否存在違法違規(guī)登記行為。4.拆除工作是否依法依規(guī)進(jìn)行。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的農(nóng)村居民，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)在農(nóng)